О документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 1996 г. № 658
МОСКВА
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 № 1034)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах" (далее именуется - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.
Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации решить в установленном порядке вопрос о передаче части функций государственного заказчика администрации Оренбургской области.
3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации включить Программу в Перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
4. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству науки и технической политики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при формировании проектов федеральной инвестиционной программы и федерального бюджета на 1997 и последующие годы предусматривать выделение средств для осуществления намеченных Программой природоохранных мероприятий в размере не более 20 процентов суммы, требуемой на их реализацию.
5. Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации при формировании расходов Федерального дорожного фонда Российской Федерации предусматривать начиная с 1997 года средства на долевое участие в строительстве объездной дороги вокруг г. Оренбурга пропорционально удельному весу межобластного транзита в общем грузопотоке.
6. Поддержать предложение администрации Оренбургской области о создании с 1 января 1997 г. за счет объединения части страховых фондов (резервов), создаваемых на предприятиях, расположенных на территории Оренбургской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 661 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2686), регионального фонда для финансирования расходов, связанных с предупреждением экологических катастроф.
7. Рекомендовать администрации Оренбургской области при формировании бюджета области на 1997 и последующие годы предусматривать выделение средств на реализацию Программы.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 июня 1996 г. № 658
Срок реализации программы продлен на 2001 год - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 № 1034
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
| Наименование Программы | - | федеральная целевая программа "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах" |
| Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | - | протокол совещания в Правительстве Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N АЗ-П33-П9-94, постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 155 |
| Государственный заказчик Программы | - | Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации |
| Основные разработчики Программы | - | Оренбургский областной комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов комитет по работе жилищно-коммунального хозяйства и координации природоохранной деятельности и главное управление здравоохранения администрации Оренбургской области центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Оренбургской области Оренбургское управление лесами главное управление сельского хозяйства Оренбургской области Оренбургский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды предприятие "Оренбурггазпром" Российского акционерного общества "Газпром" акционерное общество "Оренбургнефть" Центральный научно-исследовательский институт экономики и информации цветной металлургии Программа согласована с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти |
| Цели и задачи Программы | - | снижение уровня негативного воздействия промышленности и сельского хозяйства на окружающую среду и, прежде всего, на здоровье населения; достижение нормативных требований к качеству окружающей среды с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства и демографическими сдвигами |
| Сроки и этапы реализации Программы | - | 1996 - 2000 годы |
| Перечень подпрограмм и основных мероприятий | - | природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве; санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия; природоохранные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира; мероприятия по контролю за состоянием природной среды; научно-техническое обеспечение Программы |
| Исполнители подпрограмм и основных мероприятий | - | промышленные предприятия, организации и учреждения области независимо от форм собственности |
| Объемы и источники финансирования | - | общий объем финансирования - 11188 млрд. рублей( в ценах 1996 г.), в том числе за счет: средств федерального бюджета - 973,2 млрд. рублей; средств бюджета области - 3217,1 млрд. рублей; собственных средств предприятий - 6992,2 млрд. рублей; средств внебюджетных источников финансирования - 5,5 млрд. рублей. По направлениям затрат: капитальные вложения - 9816,5 млрд. рублей; научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы - 92,5 млрд. рублей; прочие текущие расходы - 1279 млрд. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | улучшение показателей состояния здоровья населения, включая снижение уровня заболеваемости и числа часто болеющих детей; снижение выбросов вредных веществ в атмосферу с доведением их концентраций в воздушном бассейне ряда крупных городов области до нормативного уровня; максимально достижимое улучшение качества питьевой воды в крупных городах и районных центрах по большинству оценочных показателей за счет сокращения сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, внедрение очистных сооружений и систем водооборота; рекультивация и возврат в оборот ранее нарушенных земель; воссоздание средообразующих функций ландшафтов на основе восстановления лесов, создание заповедников и других особо охраняемых природных территорий; создание эффективной региональной системы экологического мониторинга |
| Система контроля за исполнением Программы | - | контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном для контроля за реализацией федеральных целевых программ |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Высокая степень индустриализации Оренбургской области привела к крайне негативному состоянию окружающей среды, характеризующемуся чрезмерно высоким уровнем концентраций вредных веществ в воздухе и водных объектах, деградацией почвы и лесных массивов и, как следствие этого, высоким уровнем заболеваемости и смертности населения. Особенно неблагополучное состояние окружающей среды наблюдается в гг. Орске, Новотроицке, Медногорске и Оренбурге, а также в районах деятельности предприятий газодобывающего комплекса. Наибольший объем загрязняющих веществ приходится на долю гг. Орска (44 процента), Новотроицка (21 процент), Медногорска (10 процентов) и Оренбурга (9 процентов). Максимальные концентрации вредных веществ в крупных городах области значительно превышают предельно допустимые коэффициенты.
Основными загрязнителями окружающей среды являются акционерные общества "Носта", "Комбинат "Южуралникель", "Орскнефтеоргсинтез", "Медногорский медносерный комбинат", "Газпром", "Оренбургнефть" и другие.
В области ежегодно сбрасывается 1,2 млн. куб. м неочищенных стоков, что привело к высокой степени загрязненности водных объектов. Качество питьевой воды продолжает ухудшаться почти по всем нормируемым показателям. Экологическую напряженность усиливает трансграничный перенос вредных веществ со стороны Челябинской области и Республики Башкортостан. Воды реки Урал, являющейся основным источником водоснабжения области, поступают на ее территорию с повышенной концентрацией загрязняющих веществ.
Интенсивное освоение газовых и нефтяных месторождений на западе области привело к значительному загрязнению почв, открытых водоемов и подземных вод углеводородами, нарушению ландшафта и природных экосистем.
Такая ситуация обуславливает повышение заболеваемости органов дыхания, нервной и мочеполовой систем, системы кровообращения человека. За последние пять лет уровень смертности населения области увеличился с 9,6 до 13 человек на 1000 человек населения. Комплексная медико-экологическая оценка окружающей среды свидетельствует о повышении уровня воздействия загрязнения окружающей среды на организм человека.
Важность принятия срочных и эффективных мер по стабилизации и улучшению экологической обстановки обосновывается необходимостью обеспечения нормальной среды обитания человека. Оздоровление окружающей среды и населения региона вызывает необходимость использования программного метода на федеральном уровне при решении экологических проблем Оренбургской области.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью федеральной целевой программы "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах" (далее именуется - Программа) является резкое снижение негативного воздействия промышленности и сельского хозяйства области на окружающую среду и здоровье людей с доведением состояния природной среды до нормативного уровня.
Реализация природоохранных мероприятий, включенных в Программу, позволит создать благоприятные условия для жизнедеятельности населения, существенно снизить заболеваемость и увеличить продолжительность жизни людей.
Программа ориентирована на решение двух задач:
предотвращение наносимого ущерба посредством снижения выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду;
ликвидация последствий ущерба, нанесенного здоровью людей и окружающей среде.
Достижение программных целей осуществляется на основе решения задач, включающих реконструкцию и техническое перевооружение действующих промышленных предприятий с внедрением экологически безопасных, малоотходных технологий, вывод из эксплуатации устаревшего оборудования, перепрофилирование (в том числе в результате конверсии) отдельных предприятий, осуществление природоохранных мероприятий на сельскохозяйственных предприятиях, в коммунальном хозяйстве городов, лесном хозяйстве, широкое внедрение мер по оздоровлению населения.
Обоснование включения мероприятий в Программу осуществлялось на основе оценки экономических, экологических и социальных показателей реализации природоохранных мероприятий, отражающих уменьшение негативного воздействия промышленных предприятий на экосистемы, сокращение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни населения.
Программа учитывает мероприятия других федеральных и отраслевых программ, затрагивающих экологические проблемы, в том числе Федеральной программы технического перевооружения и развития металлургии России, федеральной целевой программы "Возрождение Волги" и других.
3. Система программных мероприятий
Природоохранные программные мероприятия сформированы на основе предложений хозяйствующих субъектов, областных природоохранных органов, муниципальных органов исполнительной власти, а также исследований и разработок научных и проектных организаций.
Программные мероприятия представлены по следующим направлениям:
природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве (приложение № 1);
санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия (приложение № 2);
природоохранные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира (приложение № 3);
мероприятия по контролю за состоянием природной среды (приложение № 4);
научно-техническое обеспечение Программы (приложение № 5).
Природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве включают предложения по реконструкции и модернизации производства на основе внедрения малоотходных и безотходных экологически безопасных технологий, включая переработку отходов, строительство систем оборотного водоснабжения и водоочистки. Намечено отселение населения из санитарно-защитных зон предприятий, вынос отдельных предприятий из селитебных зон.
Санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия включают меры по улучшению лечебно-оздоровительной работы, рационализации питания и профилактике заболеваний. Предусмотрена широкая профилактическая витаминизация детского населения и беременных женщин, создание детских оздоровительных центров.
В целях реабилитации и оздоровления больных с хроническими заболеваниями, особенно органов дыхания, пищеварения, нервной, мочеполовой систем и системы кровообращения, предусмотрено расширить санаторно-курортное лечение.
Для усиления таких специализированных видов помощи, как онкологическая, пульмонологическая, гематологическая, гастроэнтерологическая и ожоговая, намечено строительство соответствующих центров, включая центр гемодиализа.
Для контроля за состоянием здоровья людей предусмотрены мероприятия по эпидемиологическому обследованию и социально-гигиеническому мониторингу.
В области сельскохозяйственного производства намечены мероприятия по коренному улучшению земель, включая мелиоративные работы, обеспечивающие предотвращение деградации угодий, особенно пашни. Предусмотрена реконструкция очистных сооружений животноводческих комплексов и птицефабрик. Намечено расширение сети особо охраняемых природных территорий, оздоровление пойменной зоны реки Урал в районах добычи газа и конденсата, восстановление и защита лесного фонда области. Одним из направлений по улучшению экологической обстановки является создание искусственных лесных насаждений. Лесовосстановительные работы на территории области планируются в объеме 2250 гектаров ежегодно. Кроме того, Программой предусмотрена рекультивация и детоксикация земель, загрязненных нефтепродуктами и тяжелыми металлами, на площади более 21 тыс. гектаров с последующим возвратом этих земель в сельскохозяйственное производство. Запланировано также озеленение городов области и развитие садово-паркового хозяйства.
Мероприятия по контролю за состоянием природной среды включают организацию информационно-аналитического центра с пунктом приема и обработки космической информации, внедрение системы автоматизированного контроля и увеличение постов наблюдения (в том числе на предприятиях) за состоянием атмосферного воздуха и трансграничным переносом вредных веществ.
С целью экологического воспитания населения, прежде всего школьников, Программой предусмотрено создание регионального центра по экологическому образованию и воспитанию на базе Оренбургского государственного технического университета. Намечено создание на базе постоянно действующей областной станции юных натуралистов учебно-практического экологического центра. На радио и телевидении области предполагается создать просветительско-обучающие программы и информировать население о правилах поведения в сложных экологических ситуациях.
Научно-техническое обеспечение Программы содержит перечень необходимых разработок по обеспечению экологической безопасности области. Намечено осуществить исследования по сохранению биологического разнообразия на территории области и изучение экологического состояния сельскохозяйственных угодий в промышленных зонах. Запланировано проведение клинико-эпидемиологического обследования населения в экологически неблагоприятных районах области.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы обеспечивается за счет средств федерального бюджета, бюджета области, внебюджетных источников, включая Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, экологические фонды, а также за счет собственных средств предприятий. С целью привлечения дополнительных финансовых средств намечается создание в области регионального фонда за счет объединения страховых фондов (резервов) предприятий, образуемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 661.
В дальнейшем предполагается организация целевого регионального экологического банка и экологической страховой компании.
Общие затраты на осуществление мероприятий Программы составляют 11168 млрд. рублей (в ценах 1996 года), в том числе за счет средств федерального бюджета - 973,2 млрд. рублей, средств бюджета области - 3217,1 млрд. рублей, собственных средств предприятий - 6992,2 млрд. рублей и прочих внебюджетных источников - 5,5 млрд. рублей.
Финансовые средства распределяются по следующим направлениям: капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие затраты.
Капитальные вложения за период реализации Программы составят 9816,5 млрд. рублей, прочие текущие расходы - 1279 млрд. рублей. Стоимость научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ составит 92,5 млрд. рублей.
После утверждения Программы государственный заказчик и администрация Оренбургской области на основе доведенных лимитов из федерального и областного бюджетов заключают соглашения (контракты) с соответствующими организациями - подрядчиками преимущественно на конкурсной основе.
Средства для финансирования мероприятий за счет собственных средств предприятий аккумулируются на счетах этих предприятий и расходуются ими на реализацию экологических мероприятий, предусмотренных Программой под контролем государственного заказчика и администрации Оренбургской области.
Финансовые средства, получаемые в виде платы за загрязнение окружающей среды, расходуются на мероприятия Программы в соответствии с установленным порядком.
Средства прочих источников аккумулируются в региональном фонде Программы, откуда производится прямое финансирование соответствующих природоохранных мероприятий.
Объемы финансирования по Программе приведены в приложении № 6.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком Программы является Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, которое в установленном порядке передает часть функций государственного заказчика администрации Оренбургской области. Для организации управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения государственным заказчиком и администрацией Оренбургской области образуется исполнительная дирекция, которая с привлечением независимых экспертов определяет очередность выполнения мероприятий с учетом реального финансирования.
Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются в организациях, учреждениях и на предприятиях посредством заключения государственных контрактов на конкурсной основе. Важной задачей проведения открытых конкурсов является привлечение средств частных инвесторов для проведения работ по отдельным объектам и проектам Программы.
Порядок организации и проведения конкурсов включает условия проведения конкурсов, основные требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям, процедуру рассмотрения этих предложений и оформление результатов конкурсов.
Условия конкурса публикуются исполнительной дирекцией в средствах массовой информации.
Конкурсный отбор исполнителей программных мероприятий проводят дирекция Программы и экспертная группа, созданная для оценки предложений.
Механизм реализации Программы предусматривает использование всех экономических рычагов, включая ассигнования из федерального бюджета, бюджета области и средств предприятий, дотаций и субсидий, кредитов на льготных условиях, государственной контрактной системы, привлечение иностранного и частного капитала.
Государственный заказчик и администрация Оренбургской области периодически рассматривают материалы о ходе реализации Программы, заслушивают отчеты исполнительной дирекции, проводят проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств.
Государственный заказчик и администрация Оренбургской области по формам Государственного комитета Российской Федерации по статистике формируют отчетные данные, организуют ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации мероприятий Программы и направляют в Государственный комитет Российской Федерации по статистике и Министерство экономики Российской Федерации необходимую информацию о выполнении Программы.
6. Оценка ожидаемой эффективности, экологических и социально-экономических последствий от реализации Программы
В результате реализации Программы существенно улучшатся экологическая ситуация на территории области и некоторые показатели здоровья людей, в том числе снизится уровень заболеваемости детей. Будет улучшено качество питьевой воды по большинству оценочных показателей за счет сокращения сбросов загрязненных стоков, строительства и реконструкции очистных сооружений и систем водооборота. Выбросы в атмосферу вредных веществ сократятся на 578 тыс. тонн.
Осуществление реконструкции и технического перевооружения ряда предприятий, а также внедрение в полном объеме пылегазоочистного оборудования позволят довести содержание вредных примесей в воздухе до уровня предельно допустимых концентраций в гг. Орске, Новотроицке, Медногорске и Оренбурге.
Осуществление мер по утилизации и обезвреживанию отходов позволит использовать металлургические шлаки для получения цветных и черных металлов и производства строительных материалов. Решится проблема обезвреживания городского мусора, будет газифицировано 92 населенных пункта, организовано централизованное водоснабжение в 44 населенных пунктах и отселены жители из санитарно-защитных зон промышленных предприятий. Будет рекультивировано и детоксицировано 18 тыс.гектаров нарушенных и загрязненных земель, что позволит возвратить эти земли в сельскохозяйственное производство. В результате лесозащитных работ намечается восстановить 698 тыс.гектаров лесов. Осуществление в полном объеме мероприятий Программы позволит уменьшить уровень заболеваемости населения, а также создать нормальную среду обитания.
Реализация Программы позволит обеспечить экологически безопасные условия жизнедеятельности населения на территории области.
Приложение № 1
к федеральной целевой программе
"Оздоровление экологической обстановки
и населения Оренбургской области
в 1996 - 2000 годах"
ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве
(в ценах 1996 года)
| Срок выполнения | Объемы финансирования (млрд. рублей) | |
| всего | в том числе за счет средств федерального бюджета | |
Металлургический комплекс | |||
Акционерное общество "Южуралникель" | |||
Вовлечение в переработку руд Сахаринского рудника с повышенным содержанием никеля (800 тыс. тонн руды в год) | 1996 - 2000 годы | 50 | - |
Переработка конвертерных шлаков в шахтной плавке | 1996 год | 6,1 | - |
Модернизация пылеулавливающих установок | 1997 год | 3 | - |
Реконструкция карт соленакопителей-испарителей мощностью 4785 куб. м | 1996 - 1998 годы | 30 | - |
Строительство участка по производству 612 тыс. куб. м шлакового песка в год из отвальных шлаков с выделением никелевого концентрата | 1996 - 1998 годы | 125 | - |
Акционерное общество "Орский завод обработки цветных металлов" | |||
Строительство установок очистки промстоков и утилизации шлама | 1997 - 1998 годы | 10 | - |
Реконструкция системы оборотного водоснабжения | 1996 - 1997 годы | 4 | - |
Модернизация литейного производства с целью получения бесслиткового проката и бескислородной меди | 1997 - 1998 годы | 8 | 4,4 |
Акционерное общество "Медногорский медносерный комбинат" | |||
Реконструкция металлургического цеха | 1996 - 1997 годы | 70 | - |
Строительство нового сернокислотного цеха и реконструкция действующего | 1996 - 1999 годы | 1070 | - |
Реконструкция оборотных систем сернокислотного цеха | 1996 - 1999 годы | 5 | - |
Реконструкция отделения цементации и нейтрализации, отстойника, пруда-накопителя | 1996 - 1997 годы | 12,5 | - |
Строительство шламового цеха | 1996 год | 245 | - |
Акционерное общество "Носта" | |||
Строительство установок по очистке отходящих газов агломерационного производства | 1996 - 1998 годы | 995 | - |
Мероприятия по подавлению выбросов из межконусного пространства доменных печей | 1997 - 1998 годы | 8 | 8* |
Строительство центральных вытяжных станций | 1997 - 1999 годы | 47,9 | 47,9* |
Строительство газоочистных установок вращающихся печей кричного отделения | 1997 - 1998 годы | 3 | 3* |
Строительство установок по беспылевой выдаче кокса и бездымной загрузке коксовых печей | 1996 - 1997 годы | 2,7 | - |
Строительство установки термического разложения аммиака | 1996 год | 8 | - |
Строительство установки по очистке коксового газа от серы | 1997 - 1999 годы | 4,3 | 4,3* |
Строительство коллекторной системы сбора и обезвреживания выбросов цеха улавливания | 1997 - 1998 годы | 7,4 | 7,4* |
Реконструкция газоочистных установок сталеплавильного агрегата | 1996 год | 8,5 | - |
Строительство котлов-утилизаторов и системы предварительной очистки газов мартеновских печей | 1996 - 1998 годы | 27,4 | - |
Установка рукавных фильтров | 1996 - 1998 годы | 11,7 | - |
Замена энергетических котлов и газоочистных установок тепловой электростанции | 1996 - 1997 годы | 35,5 | - |
Вывод дробильно-сортировочной фабрики за черту города | 1997 - 1999 годы | 5 | 5* |
Строительство установки по непечной обработке стали с комплексом газоочистки | 1997 - 1999 годы | 48 | 48* |
Строительство системы оборотного водоснабжения доменных печей и насосной станции № 29 | 1997 - 1999 годы | 24 | 24* |
Строительство объектов водношламового хозяйства и оборотного водоснабжения аглофабрики | 1997 - 1999 годы | 43,5 | 43,5* |
Акционерное общество "Южно-Уральский криолитовый завод" | |||
Противофильтрационные мероприятия на шламохранилище № 1 | 1997 - 1998 годы | 5 | 5* |
Химический комплекс | |||
Акционерное общество "Новотроицкий завод хромовых соединений" | |||
Реконструкция шламонакопителя | 1997 - 1999 годы | 28 | 9 |
Реконструкция системы газоочистки трех шахтных печей производства сернистого натрия | 1996 год | 4 | - |
Строительство дамбы с системой контроля | 1996 - 1997 годы | 13,3 | - |
Машиностроительный комплекс | |||
Акционерное общество "Южуралмаш" | |||
Замена вагранки на электропечь в электросталелитейном цехе | 1996 год | 2,5 | - |
Внедрение фильтровальных установок "Атмосфера-I" в сварочном производстве | 1997 год | 2,6 | - |
Строительство шлаконакопителя | 1996 год | 0,7 | - |
Акционерное общество "Орский машиностроительный завод" | |||
Реконструкция пылегазоочистного оборудования и установка системы каталитического дожига в цехах | 1996 - 1998 годы | 0,3 | - |
Реконструкция литейного цеха | 1996 - 1998 годы | 0,5 | - |
Акционерное общество "Орский механический завод" | |||
Реконструкция очистных сооружений | 1996 - 1998 годы | 100,4 | - |
Акционерное общество "Уралэлектро" | |||
Внедрение установок каталитического дожига паров ксилола | 1996 - 2000 годы | 5,8 | - |
Реконструкция пылегазоулавливающего оборудования | 1996 - 1997 годы | 2 | - |
Реконструкция системы водоочистки | 1996 - 1997 годы | 7,7 | - |
Акционерное общество "Оренбургский завод "Радиатор" | |||
Реконструкция окрасочных камер, установка доочистки их от растворителей методами конденсации и катализа | 1996 - 1998 годы | 21,5 | - |
Реконструкция котельных с переводом их на газовое топливо | 1997 - 1998 годы | 1,2 | 1,2* |
Реконструкция локальных очистных сооружений | 1997 - 1998 годы | 0,3 | 0,3* |
Товарищество с ограниченной ответственностью "Оренбургский станкостроительный завод" | |||
Оснащение гальванического участка станцией нейтрализации гальванических остатков | 1997 - 2000 годы | 8 | 8* |
Установка устройства мокрого искрогашения на вагранках | 1996 - 1997 годы | 5 | - |
Реконструкция окрасочного участка и строительство сооружений для очистки ливневых вод | 1996 - 1998 годы | 30,4 | - |
Акционерное общество "Бузулукский завод тяжелого машиностроения" | |||
Замена вагранок и конвертора на электропечи | 1997 - 1998 годы | 0,1 | - |
Акционерное общество "Долина" | |||
Реконструкция гальванического производства с регенерацией промстоков | 1997 - 1998 годы | 4,4 | - |
Реконструкция окрасочного участка | 1997 год | 22,4 | - |
Топливно-энергетический комплекс | |||
Акционерное общество "Нефтемаслозавод" | |||
Реконструкция очистных сооружений | 1997 - 1998 годы | 8 | 1,6 |
Акционерное общество "Орскнефтеоргсинтез" | |||
Строительство эстакады налива светлых нефтепродуктов закрытого типа | 1997 - 1998 годы | 9 | 9 |
Строительство установки каталитического риформинга с непрерывной регенерацией катализатора | 1996 - 1997 годы | 1335 | - |
Замена существующих резервуаров на резервуары с плавающими крышками | 1997 - 1999 годы | 2 | 2 |
Орская ТЭЦ-1 акционерного общества "Оренбургэнерго" | |||
Реконструкция с переводом на газовое топливо | 1996 - 1998 годы | 942,5 | - |
Внедрение схемы двухступенчатого сжигания топлива в котлах | 1996 - 1998 годы | 65,4 | - |
Внедрение схемы сбора замасленных стоков на очистных сооружениях | 1996 - 1998 годы | 53,4 | - |
Строительство ловчевого дренажа и насосной станции на золоотвале | 1996 - 2000 годы | 65,7 | - |
Медногорская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерг" | |||
Реконструкция с заменой котлоагрегатов | 1997 - 1999 годы | 25 | 5 |
Сакмарская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерго" | |||
Перевод на бессточную систему водоснабжения | 1997 - 1999 годы | 9 | - |
Внедрение методов подавления оксидов азота на котлоагрегатах и системы двухступенчатого сжигания на котлоагрегате № 3 | 1997 год | 0,3 | - |
Каргалинская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерго" | |||
Внедрение контроля за выбросами окиси азота на котлоагрегатах № 1 - 7 | 1997 год | 0,3 | - |
Газоперерабатывающий завод Российского акционерного общества "Газпром" | |||
Перевод технологических печей с топливного газа на товарный | 1996 - 1998 годы | 57,7 | - |
Газопромысловое управление Российского акционерного общества "Газпром" | |||
Внедрение электроприводов компрессоров ДСК-1 | 1996 - 1997 годы | 212,5 | - |
Строительный комплекс | |||
Акционерное общество "Новотроицкий цементный завод" | |||
Реконструкция аспирационных систем для беспылевой погрузки цемента и модернизация электрофильтров вращающихся печей | 1996 год | 3,9 | - |
Транспортный комплекс | |||
Оренбургский локомотиворемонтный завод | |||
Реконструкция очистных сооружений | 1996 - 1998 годы | 8,5 | - |
Оснащение предприятия пылеулавливающим оборудованием | 1996 - 1998 годы | 1,5 | - |
Оснащение пунктов оперативной диагностики и ремонта машин | 1996 - 1998 годы | 5 | - |
Строительство объездной автодороги в г. Новотроицке | 1996 - 1997 годы | 36,1 | - |
Проектирование и строительство объездной дороги в г. Оренбурге | 1997 - 1998 годы | 190 | 38** |
Коммунальное хозяйство | |||
Строительство второй очереди городских очистных сооружений в г. Орске | 1996 - 1998 годы | 17,9 | - |
Строительство городской ливневой канализации с очистными сооружениями в гг. Оренбурге, Орске и Медногорске | 1996 - 2000 годы | 212,1 | - |
Проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов с мусороперерабатывающим заводом для гг. Орска и Новотроицка | 1996 - 1998 годы | 118,5 | - |
Строительство установки по демеркуризации люминесцентных ламп в г. Орске | 1996 - 1997 годы | 0,3 | - |
Развитие сети электротранспорта в гг. Орске и Оренбурге | 1996 - 2000 годы | 200 | - |
Строительство полигона твердых бытовых отходов в г. Медногорске | 1996 - 1997 годы | 2,5 | - |
Расширение городских очистных сооружений и строительство ливневой канализации в г. Новотроицке | 1996 - 1997 годы | 15 | - |
Организация централизованного водоснабжения в 44 сельских населенных пунктах | 1996 - 1998 годы | 63,7 | - |
Окончание строительства новой очереди очистных сооружений в г. Оренбурге | 1996 год | 29,3 | - |
Проектирование и строительство полигона по обезвреживанию и захоронению бытовых и промышленных отходов в районе г. Оренбурга | 1997 - 2000 годы | 100 | 10 |
Проектирование и строительство мусороперерабатывающего завода в районе г. Оренбурга | 1996 - 1998 годы | 120 | - |
Внедрение в системах теплоснабжения и горячего водоснабжения аппаратов "Трансоник" вместо пароводяных подогревателей и сетевых насосов | 1997 - 2000 годы | 135,2 | - |
Строительство теплоэлектроцентрали на газовом топливе в г. Оренбурге | 1998 - 2000 годы | 77,5 | - |
Строительство очистных сооружений в г. Абдулино | 1996 - 1997 годы | 5 | 5 |
Развитие систем водоснабжения с расширением водозаборов, реконструкцией водопроводов и организацией водоподготовки на 23 объектах 11 городов, включая гг. Оренбург, Орск, Медногорск и Новотроицк | 1996 - 2000 годы | 565,1 | - |
Строительство очистных сооружений канализации городов, райцентров, сельских населенных пунктов (всего 81 объект) | 1996 - 1998 годы | 52,9 | - |
Строительство локальных очистных сооружений и шламохранилищ (50 объектов) | 1996 - 1998 годы | 39 | - |
______________________________
* Реализация мероприятий за счет федерального бюджета предусматривается по итогам конкурсного отбора проектов.
** За счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации
Приложение № 2
к федеральной целевой программе
"Оздоровление экологической обстановки
и населения Оренбургской области
в 1996 - 2000 годах"
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
(в ценах 1996 года)
| Срок выполнения | Объемы финансирования (млрд. рублей) | |
| всего | в том числе за счет средств федерального бюджета | |
Строительство лабораторного корпуса для органов госсанэпиднадзора в г. Оренбурге | 1996 - 2000 годы | 15 | 15 |
Строительство межрайонного лабораторного корпуса для органов госсанэпиднадзора в г. Бузулуке | 1997 - 1998 годы | 0,8 | 0,8 |
Организация профилактической витаминизации детей до 14 лет | 1996 - 1998 годы | 48,8 | 4,3* |
Обеспечение особо нуждающихся беременных и кормящих женщин витаминами и препаратами для лечения анемии диетическим путем | 1996 - 1998 годы | 9,6 | 1,8* |
Обеспечение лечебно-профилактическим питанием рабочих на производствах с вредными условиями труда | 1996 - 1998 годы | 53,4 | - |
Обеспечение учреждений санитарно-эпидемиологической службы лабораторным оборудованием для проведения санитарно-экологического мониторинга | 1997 - 2000 годы | 19,7 | 19,7* |
Проведение эпидемиологического анализа состояния здоровья и основных медико-демографических показателей населения области | 1997 - 1998 годы | 4 | 4* |
Строительство детского онкологического центра в г. Оренбурге (на 100 коек) | 1997 - 2000 годы | 240 | 240 |
Строительство центра гемодиализа в г. Орске (на 12 коек) | 1996 - 1997 годы | 96,3 | - |
Строительство ожогового центра в г. Оренбурге (на 295 коек) | 1996 - 1997 годы | 61,4 | - |
Приобретение санитарного автотранспорта, реанимобилей и медицинской техники | 1996 - 1998 годы | 106,8 | 21,4 |
Обеспечение населения лекарственными средствами | 1996 - 1998 годы | 55,5 | 21,3* |
Обеспечение санитарно-курортного лечения, реабилитации, диетического и лечебного питания населения | 1996 - 2000 годы | 585,3 | - |
Мероприятия по оздоровлению детей, имеющих антропогенную патологию вследствие длительного отрицательного воздействия промышленных производств | 1996 - 1998 годы | 145,7 | 19,1* |
Мероприятия, направленные на диагностику, лечение и профилактику зобной болезни у детей и подростков | 1996 - 2000 годы | 2,5 | 2,1* |
Отселение населения из санитарно-защитных зон в гг. Орске | 1996 - 2000 годы | 707,6 | - |
Новотроицке, Оренбурге и Медногорске Вынос предприятий из жилых зон в гг. Оренбурге и Орске | 1996 - 2000 годы | 150,8 | - |
______________________________
* Финансирование в 1996 - 1997 годах осуществляется в рамках Государственной программы неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения на 1994 - 1996 годы и федеральной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1993 - 1997 годы
Приложение № 3
к федеральной целевой программе
"Оздоровление экологической обстановки
и населения Оренбургской области
в 1996 - 2000 годах"
ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира
(в ценах 1996 года)
| Срок выполнения | Объемы финансирования (млрд. рублей) | |
| всего | в том числе за счет средств федерального бюджета | |
Агротехнические и лесомелиоративные мероприятия в лесном хозяйстве на площади 6 тыс. га в год | 1997 - 2000 годы | 1 | 1 |
Коренное улучшение, освоение новых земель и мелиорация солонцов на площади 1,4 тыс. га | 1997 - 2000 годы | 123,9 | 38,4 |
Рекультивация и детоксикация земель, загрязненных нефтепродуктами и солями тяжелых металлов | 1996 - 1998 годы | 20 | - |
Создание государственного природного заповедника "Шайтан-Тау" | 1997 - 2000 годы | 3 | 3* |
Создание эталонной территории в заповеднике "Оренбургский" | 1997 - 1999 годы | 4 | 4* |
Выполнение комплекса работ по усилению средозащитных, климатообразующих и оздоровительных свойств лесов на площади 693 тыс. га | 1997 - 2000 годы | 1,5 | 1,5 |
Озеленение городов области и развитие садово-паркового хозяйства на площади 3,7 тыс. га | 1996 - 2000 годы | 120 | - |
Агропромышленный комплекс (АПК) | |||
Строительство и реконструкция очистных сооружений на переребатывающих предприятиях АПК | 1996 - 1998 годы | 204,8 | - |
Вынос объектов-загрязнителей из водоохранных зон водных объектов | 1996 - 1998 годы | 18,4 | - |
Реконструкция и техническое перевооружение очистных сооружений и систем утилизации навоза и стоков на животноводческих комплексах и птицефабриках | 1997 - 2000 годы | 250 | 250 |
Строительство биоэнергетических установок на животноводческих фермах до 100 голов крупного рогатого скота для получения газа и удобрений | 1997 - 2000 годы | 10 | 10 |
______________________________
* Финансирование осуществляется в рамках Федеральной целевой программы государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года
Приложение № 4
к федеральной целевой программе
"Оздоровление экологической обстановки
и населения Оренбургской области
в 1996 - 2000 годах"
МЕРОПРИЯТИЯ
по контролю за состоянием природной среды
(в ценах 1996 года)
| Срок выполнения | Объемы финансирования (млрд. рублей) | |
| всего | в том числе за счет средств федерального бюджета | |
Укрепление материально-технической базы предприятий, обеспечивающих мониторинг загрязнения окружающей среды в городах Оренбургской области | 1997 - 2000 годы | 48 | 8 |
Создание регионального центра по экологическому образованию и воспитанию населения на базе Оренбургского государственного технического университета | 1996 год | 5,3 | - |
Создание на базе постоянно действующей областной станции юных натуралистов учебно-практического экологического детского центра в г. Оренбурге | 1996 - 1998 годы | 8,8 | - |
Создание и внедрение в практику регулярных просветительско-обучающих программ на радио, телевидении. Информирование населения о правилах поведения в сложных экологических ситуация | 1996 - 1998 годы | 3,2 | - |
Приложение № 5
к федеральной целевой программе
"Оздоровление экологической обстановки
и населения Оренбургской области
в 1996 - 2000 годах"
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ценах 1996 года)
| Срок выполнения | Объемы финансирования (млрд. рублей) | |
| всего | в том числе за счет средств федерального бюджета | |
Разработка принципов сохранения биологического и геосистемного разнообразия на территории области | 1997 - 1999 годы | 0,16 | 0,032 |
Разработка и внедрение экологически чистой технологии переработки окисленных никелевых руд на комбинате "Южуралникель" | 1997 - 1999 годы | 40,05 | 8,01 |
Разработка и внедрение технологии утилизации медьсодержащих отходов в стоках на Медногорском медносерном комбинате | 1997 - 1999 годы | 26,7 | 5,34 |
Экологическое обоснование схем размещения производительных сил на территории области | 1997 - 1998 годы | 1,82 | 0,364 |
Научное обоснование ведения животноводства в районах с неблагоприятной экологической обстановкой | 1997 - 1998 годы | 0,85 | 0,17 |
Разработка системы кадастрового учета минеральных ресурсов на территории Оренбургской области | 1997 - 1999 годы | 1,34 | 0,268 |
Изучение экологического состояния сельскохозяйственных угодий в промзонах области и его влияния на экологическую чистоту продукции животноводства | 1997 - 1999 годы | 0,4 | 0,08 |
Экспериментальное изучение и обоснование использования факторов бактериальной персистенции в клинико-лабораторной и экологической практике | 1997 - 1999 годы | 0,8 | 0,16 |
Клинико-эпидемиологическое и инструментальное обследование взрослого и детского населения в экологически неблагоприятных районах области | 1997 - 1999 годы | 12,55 | 2,51 |
Исследование целесообразности строительства установки по производству коагулянта для очистки питьевых и сточных вод | 1997 - 1999 годы | 0,8 | 0,16 |
Разработка технологии переработки хвостов обогащения Гайской обогатительной фабрики | 1997 - 1999 годы | 0,5 | 0,1 |
Расчет потоков переноса загрязненных веществ через границы Оренбургской области из соседних субъектов Российской Федерации | 1996 - 1999 годы | 1,7 | - |
Оценка площадей поврежденных и деградировавших земель Оренбургской области по данным дистанционного зондирования | 1996 - 1998 годы | 0,8 | - |
Развитие материальной базы, инфраструктуры и природоохранных функций государственного природного заповедника "Оренбургский" | 1996 - 1998 годы | 1,5 | - |
Развитие материальной базы, инфраструктуры и природоохранных функций заповедника "Бузулукский Бор" | 1996 - 1999 годы | 1,5 | - |
Анализ эффективности выполнения Программы и ее корректировка | 1997 - 1999 год | 1,07 | - |
Приложение № 6
к федеральной целевой программе
"Оздоровление экологической обстановки
и населения Оренбургской области
в 1996 - 2000 годах"
Объемы финансирования
мероприятий федеральной целевой программы "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
(млрд. рублей, в ценах 1996 года) | |||||
| Объемы финансирования - всего | В том числе по источникам финансирования | |||
| федеральный бюджет | бюджет области | средства предприятий | внебюджетные источники | |
Природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве | 7114,5 | 290,6 | 1031,2 | 5792,7 | - |
Санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия | 3159,1 | 349,5 | 1897,8 | 911,8 | - |
Природоохранные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира | 756,6 | 307,9 | 205,5 | 243,2 | - |
Мероприятия по контролю за состоянием природной среды | 65,3 | 8 | 57,3 | - | - |
Научно-техническое обеспечение Программы | 92,5 | 17,2 | 25,3 | 44,5 | 5,5 |
Итого | 11188 | 973,2 | 3217,1 | 6992,2 | 5,5 |