Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 марта 2021 г. № 359 МОСКВА Об утверждении Правил приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1219, от 25.10.2022 № 1898) В соответствии с частью 82 статьи 22 и частью 102 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов.
2. Пункт 16 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 июля 2021 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2021 г. № 359 ПРАВИЛА приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1219, от 25.10.2022 № 1898) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок приглашения и отбора Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий, образуемых в федеральных государственных органах (далее - комиссии), из числа представителей научных, образовательных и других организаций, являющихся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - независимые эксперты).
2. Независимыми экспертами могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и, как правило, не менее 4 лет стажа работы в областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - гражданские служащие), по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба).
3. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации из числа граждан, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется формирование и ведение реестра независимых экспертов, рекомендуемых для включения в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов (далее - реестр). Реестром предусматривается классификация информации о независимых экспертах по областям и видам профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, вопросам кадровых технологий и гражданской службы, в которых данные лица являются специалистами. Реестр размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1898) 4. Для формирования и обновления реестра Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет приглашение независимых экспертов посредством направления запросов о представлении кандидатур независимых экспертов в научные, образовательные и другие организации (далее - организации) или государственные органы и органы местного самоуправления, являющиеся учредителями этих организаций (далее - органы).
5. Сведения о кандидатуре независимого эксперта, включаемого в составы комиссий, направляются в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по форме согласно приложению № 1 в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления в организацию или орган запроса, указанного в пункте 4 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1898) 6. Руководители организаций и органов вправе направить предложения о кандидатурах независимых экспертов в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в инициативном порядке по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам.
7. Не допускается направление сведений о кандидатуре независимого эксперта без его согласия, предусмотренного приложением № 1 к настоящим Правилам, а также без согласия руководителя организации, представителем которой будет являться данное лицо.
8. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляется рассмотрение сведений, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, в течение 15 календарных дней со дня их поступления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1898) 9. По итогам рассмотрения сведений о кандидатурах независимых экспертов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: осуществляет отбор кандидатур независимых экспертов исходя из положений пункта 2 настоящих Правил; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1898) вносит в реестр сведения о кандидатурах независимых экспертов, соответствующих положениям пункта 2 настоящих Правил; абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1898) Основанием для невключения кандидатуры независимого эксперта в реестр является несоответствие требованиям, установленным пунктами 2 и 7 настоящих Правил.
10. Представитель нанимателя не позднее чем за 35 календарных дней до формирования составов комиссий или изменения их составов, в том числе в связи с истечением 3-летнего срока пребывания независимого эксперта в составе комиссии (комиссий), направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации запрос о приглашении независимого эксперта (независимых экспертов), включаемого в состав комиссии (комиссий), без указания его персональных данных по форме согласно приложению № 2. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1898) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1898) 11. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет отбор независимого эксперта (независимых экспертов), являющегося специалистом в областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы, которые указаны в запросе представителя нанимателя, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, и не позднее 15 календарных дней со дня получения указанного запроса направляет в федеральный государственный орган сведения о независимом эксперте (независимых экспертах). В случае если запрос представителя нанимателя, предусмотренный пунктом 10 настоящих Правил, сформирован в федеральной государственной информационной системе в области государственной службы, сведения о независимом эксперте (независимых экспертах), отвечающем требованиям, содержащимся в соответствующем запросе, предоставляются в указанной информационной системе. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1898) 12. Руководители организаций и органов поддерживают в актуальном состоянии сведения о независимом эксперте посредством направления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации уточненных сведений о нем по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1898) 13. Организации или органы информируют Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации об отзыве лица, рекомендованного для включения в составы комиссий в качестве независимого эксперта, в случае принятия такого решения руководителем организации, представителем которой является данное лицо, с обоснованием такого отзыва. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1898) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1898) 131. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе исключить независимого эксперта из реестра в случае наличия достаточных оснований, препятствующих его участию в составе комиссии (комиссий). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1898) 14. С согласия независимого эксперта допускается его пребывание в составе комиссии (комиссий) после увольнения из организации, представителем которой является данное лицо, в пределах 3-летнего срока с момента первого включения данного независимого эксперта в состав комиссии (комиссий).
15. Повторное включение независимого эксперта в состав комиссии (комиссий) может быть осуществлено не ранее чем через 3 года после окончания срока пребывания в соответствующей комиссии (комиссиях).
16. Информационное взаимодействие между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, организациями, органами и независимыми экспертами, предусмотренное пунктами 4 - 6 и 10 - 13 настоящих Правил, может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы в области государственной службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1898) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2022 г. № 1898) (форма) СВЕДЕНИЯ о кандидатуре независимого эксперта, включаемого в составы конкурсной и аттестационной комиссий федерального государственного органа ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при наличии) 1. Дата рождения ______________________________________________________ 2. Сведения об образовании _____________________________________________ (направление подготовки (специальность), квалификация) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование образовательной организации, год окончания) 3. Тематика научной и образовательной деятельности _______________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 4. Сведения об ученой степени, ученом звании _____________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 5. Сведения об участии в конкурсных и аттестационных комиссиях федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций с указанием срока _________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 6. Место работы (с указанием должности) на дату подачи настоящих сведений ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 7. Сведения о наличии, как правило, не менее 4 лет стажа работы в областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы Российской Федерации Месяц и год Должность с указанием организации Соответствие профессиональной деятельности областям и видам профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации1, вопросам кадровыхтехнологий и государственной гражданской службы Российской Федерации поступления ухода 8. Сведения о месте жительства (пребывания) (указываются субъект Российской Федерации и населенный пункт), номер мобильного телефона, адрес электронной почты _____________________________________________________________________ 9. Сведения о готовности к участию в работе конкурсной и аттестационной комиссий в иных населенных пунктах и субъектах Российской Федерации ___________________________________________________________________________ 10. Дополнительные сведения, в том числе о возможности участия в формате видеоконференции (на усмотрение кандидата) ___________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Подтверждаю достоверность и полноту настоящих сведений и свое согласие на их внесение в реестр независимых экспертов, рекомендуемых для включения в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов, на проведение в отношении меня проверочных мероприятий и обработку моих персональных данных (в том числе автоматизированную обработку) лицами, имеющими доступ к указанному реестру, а также выражаю свое согласие на размещение моих персональных данных (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы _______________________ (подпись) ___________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, рекомендованного в качестве независимого эксперта - представителя организации) "___" __________ 20__ г. ________________________ (подпись) ___________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя организации, представителем которой будет являться независимый эксперт, согласовавшего
кандидатуру) "___" __________ 20__ г. ________________ 1 Согласно справочнику квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, предусмотренному частью 8 статьи 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов (форма) ЗАПРОС о приглашении независимого эксперта (независимых экспертов), включаемого в составы конкурсной и (или) аттестационной комиссий федерального государственного органа Прошу предоставить сведения о независимом эксперте (независимых экспертах) для включения в составы конкурсной и (или) аттестационной комиссий ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование федерального государственного органа, его территориального органа) ___________________________________________________________________________, (адрес места нахождения конкурсной и аттестационной комиссий федерального государственного органа, его территориального органа) соответствующем следующим требованиям: 1. _________________________________________________________________________ (описание требований к каждому независимому эксперту с указанием областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации, вопросов кадровых технологий и государственной гражданской службы Российской Федерации) 2. _________________________________________________________________________ (описание требований к каждому независимому эксперту с указанием областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации, вопросов кадровых технологий и государственной гражданской службы Российской Федерации) 3. ________________________________________________________________________. (описание требований к каждому независимому эксперту с указанием областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации, вопросов кадровых технологий и государственной гражданской службы Российской Федерации) Указанные сведения прошу предоставить до _______________________________ ___________________________________________________________________________ (с учетом даты планируемого заседания конкурсной или аттестационной комиссии федерального государственного органа, его территориального органа) ________________________ (представитель нанимателя) ______________ (подпись)* __________________ (фамилия, имя и отчество (при наличии) "____" _______________ 20___ г. _____________________ * При направлении запроса в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы в области государственной службы, он может быть подписан простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью представителя нанимателя. ____________