Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 октября 2021 г. № 1784 МОСКВА О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях государственной поддержки модернизации опорных лабораторий Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с модернизацией опорных лабораторий по испытанию сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов; Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с модернизацией опорных лабораторий по испытанию продукции легкой промышленности.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 1784 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с модернизацией опорных лабораторий по испытанию сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям (далее - организации) на финансовое обеспечение затрат, связанных с модернизацией опорных лабораторий по испытанию эксплуатационных качеств сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов (далее соответственно - опорные лаборатории по испытанию продукции, продукция) в соответствии с кодексами Организации экономического сотрудничества и развития (далее - субсидии). Организацией является российское юридическое лицо, аккредитованное в национальной системе аккредитации, включенное в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее - единый реестр) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него", назначенное в качестве технической службы в соответствии с Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г. Субсидии предоставляются в целях реализации плана модернизации опорных лабораторий, утвержденного проектным комитетом национального проекта "Международная кооперация и экспорт" (далее - план модернизации), для оказания государственной поддержки модернизации опорных лабораторий в рамках федерального проекта "Промышленный экспорт", входящего в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
2. Под отбором в настоящих Правилах понимается отбор организаций для заключения соглашения о предоставлении субсидии между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон (далее - соглашение), проводимый способом запроса предложений на основании заявок, направленных организациями для участия в отборе (далее - заявки), исходя из соответствия организаций критериям отбора, установленным настоящими Правилами.
3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и в соответствии с решениями проектного комитета национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
4. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат по перечню согласно приложению № 1, понесенных в том числе до заключения соглашения, но не ранее 1 января 2020 г. (далее - затраты).
5. Организация по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки должна соответствовать следующим требованиям: а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
ж) организация включена в план модернизации;
з) организация является испытательной лабораторией по испытанию эксплуатационных качеств продукции, имеющей выписку из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации);
и) организация имеет индивидуальный план модернизации и развития опорной лаборатории по испытанию продукции, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - индивидуальный план).
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, в котором предусматриваются в том числе: а) план-график модернизации опорной лаборатории по испытанию продукции, составленный в соответствии с индивидуальным планом;
б) перечень необходимого лабораторного оборудования для модернизации опорной лаборатории по испытанию продукции;
в) обязательство организации по ведению раздельного учета затрат;
г) значение результата предоставления субсидии и ежегодные значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, а также обязательство организации по их достижению и ответственность за их недостижение;
д) обязанность представления организацией отчетности об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значения результата предоставления субсидии и значений показателя, необходимого для достижения результата представления субсидии, в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил;
е) положение о возможности возмещения (компенсации) за счет средств субсидии затрат (части затрат), произведенных организацией из собственных средств до заключения соглашения, при условии представления в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих оплату произведенных организацией затрат (части затрат);
ж) запрет на приобретение организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией, иностранной валюты за счет субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, лабораторного оборудования и средств измерений, сырья и комплектующих изделий, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
з) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
и) порядок пересмотра условий соглашения и согласования новых условий соглашения в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
к) порядок и условия расторжения соглашения, в том числе в случае несоблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, невыполнения плана-графика модернизации опорной лаборатории по испытанию продукции, а также недостижения согласия по новым условиям предоставления субсидии, предложенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "и" настоящего пункта;
л) перечень затрат;
м) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;
н) план-график перечисления субсидии.
7. В целях заключения соглашений Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в 2021 году проводит отбор. Критериями отбора являются соответствие организаций требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и очередность поступления заявок. Объявление о проведении отбора размещается не позднее чем за 3 календарных дня до дня начала проведения отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал), а также в государственной информационной системе промышленности в сети "Интернет" по форме согласно приложению № 2. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации дает разъяснения положений объявления о проведении отбора со дня начала до дня окончания проведения отбора. Срок проведения отбора не может быть менее 30 календарных дней. Организация не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания проведения отбора имеет право отозвать заявку или внести изменения в нее.
8. Для участия в отборе организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку, подписанную руководителем организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), с приложением: а) согласия на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, связанной с ее деятельностью в рамках опорной лаборатории по испытанию продукции, в произвольной форме, подписанного руководителем организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица);
б) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) информации о включении Федеральной службой по аккредитации организации в национальную часть единого реестра, подписанной руководителем организации или уполномоченным лицом, с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица (в случае непредставления организацией такой информации Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает ее самостоятельно);
г) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие у организации по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенной в установленном порядке или подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
д) справки о соответствии организации требованиям, установленным подпунктами "б" - "и" пункта 5 настоящих Правил, составленной в произвольной форме, подписанной руководителем или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации;
е) копии плана-графика модернизации опорной лаборатории по испытанию продукции, утвержденного организацией, включающего в том числе перечень необходимого лабораторного оборудования, запланированные к достижению значение результата предоставления субсидии и ежегодные контрольные события, включающие в том числе достижение значений показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, заверенной руководителем организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица);
ж) копии индивидуального плана, заверенной руководителем организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица);
з) перечня видов продукции, испытание которой будет возможно после проведения модернизации опорной лаборатории по испытанию продукции, с указанием зарубежных стран, в которые будет осуществляться поставка продукции, составленного в произвольной форме, подписанного руководителем организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица);
и) копии письма Федеральной службы по аккредитации о согласовании индивидуального плана, заверенной руководителем организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица);
к) проекта плана-графика перечисления субсидии, составленного в произвольной форме и подписанного руководителем или уполномоченным лицом (с предст