Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2021 г. № 1096 МОСКВА О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 240, от 23.12.2023 № 2274, от 28.02.2024 № 226, от 11.09.2024 № 1236, от 17.05.2025 № 669, от 27.08.2025 № 1290, от 28.07.2026 № 946) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре).
2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования на руководство и управление в сфере установленных функций.
21. Реализация полномочий по осуществлению федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в течение срока проведения такого эксперимента, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2274) 3. Включенные в план проведения плановых проверок на 2021 год проверки в рамках федерального государственного экологического надзора в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., подлежат проведению в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
4. Признать утратившими силу: абзацы третий и четвертый пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 24, ст. 2999);
абзац третий пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 г. № 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 13, ст. 1484); постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. № 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 20, ст. 2535); постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5043); постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2016 г. № 1103 "О внесении изменений в пункт 6 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 45, ст. 6267); постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 2017 г. № 886 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 32, ст. 5070); пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 289 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 14, ст. 1515).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 ПОЛОЖЕНИЕ о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 240, от 23.12.2023 № 2274, от 28.02.2024 № 226, от 11.09.2024 № 1236, от 17.05.2025 № 669, от 27.08.2025 № 1290, от 28.07.2026 № 946) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора), за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации (далее - государственный экологический контроль). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669) 2. Предметом государственного экологического контроля является: а) соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об экологической экспертизе", Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации", Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", Федеральным законом "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", Федеральным законом "Об охране озера Байкал", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также лицензионных требований к деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в отношении объектов, указанных в подпунктах "б" - "к" пункта 8 настоящего Положения;
б) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании": технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2025 г. № 903 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта" (пункты 21, 23, 25 и 102, подпункт "ж" пункта 118, абзац седьмой пункта 159, пункты 188, 192 и 218, подпункт "в" пункта 220, пункт 241, абзац второй пункта 257, пункты 330 и 331, абзац второй пункта 354, пункты 357, 358, 360, 363, 364 и 371, подпункт "г" пункта 373, пункты 379, 384 - 390 и 392, подпункт "ж" пункта 409, пункты 414, 415, 446, 467, 468, 471 и 472, приложение № 4 к техническому регламенту о безопасности объектов внутреннего водного транспорта); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2026 № 946) технический регламент о безопасности объектов морского транспорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 г. № 1307 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта" (пункт 27, подпункт "е" пункта 33, пункты 60 и 64, подпункты "а" и "к" пункта 71, пункты 73, 74 и 76, подпункты "б" - "д" пункта 77, подпункт "ж" пункта 78, подпункты "з" и "к" пункта 82, подпункты "а" и "г" пункта 83 и подпункт "в" пункта 88, приложение № 3 к техническому регламенту о безопасности объектов морского транспорта); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2026 № 946) технический регламент Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (подпункт "д" пункта 14 и абзац второй пункта 30 статьи 4, подпункт "е" пункта 45 и пункты 60 - 62, 66 - 68 статьи 5); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1290) технический регламент Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (абзацы второй - пятый пункта 3.3 и пункт 3.8 статьи 3). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1290) 3. К разрешительным документам, указанным в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, относятся: разрешение на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1290) установленные нормативы допустимых выбросов, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1290) утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей; разрешение на временные выбросы (пункт 1 статьи 231 Федерального закона "Об охране окружающей среды"); разрешение на временные сбросы; положительное заключение государственной экологической экспертизы; комплексное экологическое разрешение; выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, содержащая сведения о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2026 № 946) согласованные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2026 № 946) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 № 1236) согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; решение о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности; утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; разрешение на трансграничное перемещение отходов; разрешение на транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ; заключение о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения; разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух; договор водопользования; решение о предоставлении водного объекта в пользование; согласование плана снижения сбросов в централизованные системы водоотведения; заключение (разрешительный документ) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в отношении следующих групп товаров: озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая; опасные отходы; ядовитые
вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ (при импорте); разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации; разрешение на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации; разрешение на проведение буровых работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации; разрешение на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации; разрешение на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию подводных линий связи во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации; разрешение на создание искусственного земельного участка во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации; разрешение на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации; регистрация искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и искусственных островов, установок, сооружений (за исключением плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ), расположенных во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации и в пределах российского сектора Каспийского моря, и прав на них; разрешение на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации; разрешение на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации; разрешение на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (в части флоры); разрешение на использование объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; разрешение на использование объектов растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; установленные квоты выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух (далее - квоты выбросов) (часть 7 статьи 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха"); (Дополнение абзацем - Постановление Правительст