Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 июля 2010 г. № 528 МОСКВА Применяется к отношениям, возникающим в связи с оформлением и выдачей заявителям свидетельства участника Государственной программы, в части, не урегулированной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2014 № 1032 Об организации на территории Российской Федерации работы с соотечественниками, желающими принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817 (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 497) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.03.2013 № 203, от 19.03.2013 № 238, от 03.12.2014 № 1307, от 15.06.2016 № 543, от 27.07.2017 № 889, от 24.08.2022 № 1490, от 29.03.2023 № 497, от 13.09.2023 № 1491, от 14.02.2024 № 169, от 26.06.2025 № 967) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: Положение об организации на территории Российской Федерации работы с соотечественниками, желающими принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 497) изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 273; № 27, ст. 3290). Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 528 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. № 497) ПОЛОЖЕНИЕ об организации на территории Российской Федерации работы с соотечественниками, желающими принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.09.2023 № 1491, от 14.02.2024 № 169, от 26.06.2025 № 967) 1. Настоящее Положение определяет порядок работы на территории Российской Федерации в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа), с соотечественниками из числа: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967) а) иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967) б) иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, характеризующемся их широкомасштабным перемещением в определенный период времени независимо от того, прибывают они стихийно или в порядке эвакуации, в поисках убежища, и признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967) в) иностранных граждан, постоянно проживающих на территориях иностранных государств и территориях, указанных в перечне иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р (далее - недружественные государства), и пребывающих на законном основании на территории Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967) г) граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях недружественных государств по состоянию на 24 февраля 2022 г. и вернувшихся в Российскую Федерацию в связи с утратой права на такое проживание, при условии документального подтверждения факта утраты этого права и при отсутствии регистрации по месту жительства в Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967) 11. Термин "репатриант", используемый в настоящем Положении, применяется в значении, определенном подпунктом "а1" пункта 6 Государственной программы. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967) 2. В отношении
соотечественников, указанных в пункте 1 настоящего Положения, функции по учету, углубленному разъяснению Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, приему заявлений об участии в Государственной программе (далее - заявление), оформлению свидетельств участника Государственной программы (далее - свидетельство) и проведению иных мероприятий осуществляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967) Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы, размещается Министерством внутренних дел Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте и в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).
3. Решение соотечественника, достигшего возраста 18 лет и обладающего дееспособностью (далее - заявитель), о переселении в рамках Государственной программы оформляется путем подачи в территориальный орган заявления, заполненного на русском языке по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. № 196-р. Заявление может быть подано в субъекте Российской Федерации, территория которого выбрана заявителем для переселения (далее - регион вселения) либо на территории которого заявитель проживает (пребывает) на законном основании (для иностранных граждан) или фактически проживает (для граждан Российской Федерации) (далее - регион проживания). В заявление могут быть включены члены семьи заявителя, указанные в подпункте "в" пункта 6 Государственной программы. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967) 4. Вместе с заявлением заявитель, желающий принять участие в Государственной программе в общем порядке, представляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967) а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, а также копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи с предъявлением оригиналов указанных документов заявителя;
б) 2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;
в) копии документов об образовании и (или) о квалификации, стаже трудовой деятельности заявителя, наличии у него ученого звания и степени с предъявлением оригиналов этих документов, а также сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, профессиональные навыки и умения заявителя (если такие имеются); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967) г) копии свидетельств о рождении заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением (при наличии) оригиналов этих документов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967) д) документ, подтверждающий право заявителя на подачу заявления на территории Российской Федерации: для лиц, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, - вид на жительство либо разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования; для лиц, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего Положения, - удостоверение беженца либо свидетельство о предоставлении временного убежища; для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящего Положения, - вид на жительство либо иной документ, подтверждающий постоянное проживание на территории недружественного государства, миграционную карту или визу (для находящихся в Российской Федерации на основании визы) вместе с документом о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания, либо временное удостоверение личности лица без гражданства, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища; для лиц, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего Положения, - копию вида на жительство либо иного документа, подтверждающего постоянное проживание на территории недружественного государства по состоянию на 24 февраля 2022 г., и документ, подтверждающий факт утраты права на такое проживание. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967) 41. Вместе с заявлением заявитель из числа иностранных граждан, желающий принять участие в Государственной программе в качестве репатрианта, представляет: а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, и копии документов об их семейном положении (с предъявлением оригиналов указанных документов);
б) 2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;
в) копии свидетельств о рождении заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением (при наличии) оригиналов этих документов;
г) миграционную карту или визу (для находящихся в Российской Федерации на основании визы) вместе с документом о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания, либо временное удостоверение личности лица без гражданства, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища;
д) вид на жительство либо иной документ, подтверждающий постоянное проживание на территории недружественного государства;
е) один из следующих документов, подтверждающих основание отнесения к репатриантам: для лиц, которым в установленном порядке был оформлен выход из гражданства Российской Федерации на основании их добровольного волеизъявления, - справка о прекращении гражданства Российской Федерации; для лиц, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР и имевших в прошлом гражданство СССР, - свидетельство о рождении (в том числе повторное), местом рождения в котором указана территория в пределах административной границы РСФСР по состоянию на дату рождения заявителя, а также документ, подтверждающий, что заявитель имел в прошлом гражданство СССР. В случае отсутствия указанного свидетельства документом, подтверждающим, что заявитель родился на территории РСФСР, является паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в который внесены соответствующие сведения. Документами, подтверждающими, что заявитель имел в прошлом гражданство СССР, могут служить свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства, в том числе повторное свидетельство о рождении, выданное указанными органами (организациями), либо органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, либо полномочным органом иностранного государства, входившего в состав СССР, паспорт гражданина СССР образца 1974 года, заграничный паспорт гражданина СССР, соответствующие официальные документы, выданные органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, либо справка полномочного органа государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства. Документами, подтверждающими факт постоянного проживания на территории РСФСР, являются вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства на территории РСФСР, выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет и иной документ, содержащий достоверные сведения, подтверждающие указанный факт. В случае отсутствия указанных в настоящем абзаце документов заявитель представляет архивные справки, выписки из архивных документов, копии документов Архивного фонда Российской Федерации и (или) иных архивных документов, выданных на территории Российской Федерации или РСФСР, либо решение суда об установлении факта проживания заявителя на территории РСФСР; для лиц, имеющих родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации, и имевших соответствующую гражданскую принадлежность, - документ или документы, подтверждающие наличие таких родственников, а также факт их рождения или постоянного проживания на соответствующей территории. Такими документами являются свидетельство о рождении, документ о заключении брака, документ, подтверждающий факт государственной регистрации усыновления (удочерения), свидетельство о смерти родственника, вид на жительство, выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет и иной документ, содержащий достоверные сведения, подтверждающие наличие таких родственников и указанный факт. В случае отсутствия указанных в настоящем абзаце документов заявитель представляет архивные справки, выписки из архивных документов, копии документов Архивного фонда Российской Федерации и (или) иных архивных документов, выданных на территории Российской Федерации или РСФСР, либо решение суда об установлении факта наличия у заявителя таких родственников. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967) 42. Вместе с заявлением заявитель из числа граждан Российской Федерации, желающий принять участие в Государственной программе в качестве репатрианта, представляет: а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, и копии документов об их семейном положении (с предъявлением оригиналов указанных документов);
б) 2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35