Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 апреля 2019 г. № 523 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятия по присоединению Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации, и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятия по присоединению Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.03.2021 № 377, от 28.08.2021 № 1439, от 01.12.2022 № 2203) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятия по присоединению Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации; Положение о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятия по присоединению Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 523 ПРАВИЛА предоставления субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятия по присоединению Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.03.2021 № 377, от 28.08.2021 № 1439, от 01.12.2022 № 2203) 1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), являющимся производителями товаров, работ, услуг, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией мероприятия по присоединению Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" (далее соответственно - Программа, мероприятие, субсидия). Под мероприятием по присоединению Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации в настоящих Правилах понимается обеспечение присоединения с использованием волоконно-оптических линий связи на территории Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации и снижение стоимости доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для абонентов на территории округа. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2021 № 377) 2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2021 № 377) 3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения расходов на создание подводной волоконно-оптической линии передачи на участке г. Петропавловск-Камчатский - г. Анадырь - пос. Угольные Копи (далее - подводная волоконно-оптическая линия передачи) в рамках реализации мероприятия для достижения результата федерального проекта, в том числе на подготовку (изыскательские работы, проектирование, государственная экспертиза, в том числе экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, экологическая экспертиза, экспертиза достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, компенсация ущерба искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, строительство и накладные расходы) устройства подводной волоконно-оптической линии передачи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2021 № 1439) Накладные расходы (руководство организацией, отчетность и аудит, организация логистики и закупок, обеспечение защиты информационных ресурсов, развитие, поддержка эксплуатации, дистанционный мониторинг и управление системами, организация и сопровождение эксплуатации информационных систем), необходимые при выполнении поставленных задач, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 29 настоящих Правил, не могут превышать 20 процентов размера субсидии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2021 № 377) 4. Создание подводной волоконно-оптической линии передачи осуществляется в целях обеспечения присоединения Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации.
5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
6. Конкурсный отбор организаций в целях предоставления субсидии (далее - конкурс) осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятия по присоединению Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 523 "Об утверждении Правил предоставления субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятия по присоединению Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации, и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятия по присоединению Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации".
7. Субсидия предоставляется при условии соответствия получателя субсидий на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, следующим критериям: а) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
г) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, соответствующие целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил.
8. Соглашение заключается на основании представленного победителем конкурса в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявления о предоставлении субсидии, с приложением следующих документов: а) утвержденный получателем субсидии план-график реализации мероприятия с указанием сроков и объемов финансирования мероприятия с разбивкой по источникам финансирования в соответствии с Программой;
б) предварительный расчет расходов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, осуществляемый получателем субсидии с применением метода сопоставимых рыночных цен (далее - предполагаемая стоимость);
в) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления получателем субсидии такого документа Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
ж) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени получателя субсидии без доверенности (копия решения о назначении или об избрании (приказа о назначении) физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени получателя субсидии без доверенности). В случае если от имени получателя субсидии действует иное лицо, прилагается также доверенность на осуществление действий от имени получателя субсидии, подписанная руководителем получателя субсидии или уполномоченным этим руководителем лицом, либо копия такой доверенности, заверенная в установленном порядке;
з) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия такой выписки, которая получена не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (в случае непредставления получателем субсидии такого документа Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
и) копия учредительных документов получателя субсидии;
к) утвержденное получателем субсидии техническое задание на разработку проектной документации по объекту, создаваемому в рамках реализации мероприятия;
л) копии лицензий на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи, услуг связи по передаче данных (за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации), услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, действующих на территориях не менее чем 2 субъектов Российской Федерации, включая Чукотский автономный округ.
9. Документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в том числе заявление, представляются в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. Указанные документы должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны руководителем получателя субсидии (иным лицом, уполномоченным действовать от имени получателя субсидии).
10. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, рассматриваются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
11. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок, предусмотренный пунктом 10 настоящих Правил.
12. Решение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, указанное в пункте 11 настоящих Правил, направляется получателю субсидии в форме письма не позднее 3 дней со дня его принятия. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть мотивированным и содержать замечания, подлежащие устранению получателем субсидии.
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: а) несоответствие получателя субсидии критериям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;
б) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренным пунктами 8 и 9 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
в) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2021 № 377) 14. Получатель субсидии при условии устранения замечаний, указанных в решении об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, не позднее 7 дней со дня их возврата. Указанные документы рассматриваются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с пунктами 10 - 13 настоящих Правил.
15. Размер субсидии определяется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании представленных документов в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 8 настоящих Правил. Размер предоставляемой субсидии может быть уточнен Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в случае изменения предполагаемой стоимости создания