Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2009 г. № 1146 МОСКВА О порядке предоставления в 2010 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления в 2010 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан; типовую форму договора о финансовом обеспечении территориальным фондом обязательного медицинского страхования расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан.
2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации: давать необходимые разъяснения по вопросам организации и проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан; с участием Федерального фонда обязательного медицинского страхования и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать заключение договоров в соответствии с типовой формой, утвержденной настоящим постановлением.
3. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовать принять меры совместно с территориальными фондами обязательного медицинского страхования по уточнению сведений о численности работающих граждан, в отношении которых проводится дополнительная диспансеризация в соответствии с настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1146 ПРАВИЛА предоставления в 2010 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - территориальные фонды) на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан (далее - субсидии).
2. Дополнительной диспансеризации в 2010 году подлежат граждане без возрастных ограничений, работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, застрахованные в системе обязательного медицинского страхования (далее - работающие граждане).
3. Дополнительная диспансеризация работающих граждан проводится учреждениями муниципальной и государственной систем здравоохранения (далее - учреждения здравоохранения) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан.
5. Субсидии предоставляются Фондом бюджетам территориальных фондов ежемесячно исходя из численности работающих граждан и норматива затрат на проведение дополнительной диспансеризации одного работающего гражданина. Объем и порядок проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, а также указанный норматив определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
6. Субсидии предоставляются бюджетам территориальных фондов на следующих условиях: а) субсидии используются территориальным фондом на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан;
б) территориальный фонд ежемесячно, до 20-го числа, представляет заявки на предоставление субсидии в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом;
в) территориальный фонд открывает в установленном порядке отдельный счет в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для перечисления субсидии;
г) территориальный фонд заключает с учреждениями здравоохранения, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по специальностям, определяемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, договоры в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1146;
д) территориальный фонд ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом, отчетность об использовании субсидии;
е) территориальный фонд представляет план-график проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан на текущий финансовый год, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по форме, установленной Фондом.
7. Предоставление Фондом субсидий осуществляется на основании заявок территориальных фондов при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.
8. Фонд ежемесячно, до 25-го числа, перечисляет субсидии с отдельного счета, открытого в установленном порядке в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств Фонда, территориальным фондам на отдельные счета, открытые для финансирования расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств территориальных фондов.
9. Территориальные фонды перечисляют средства, поступившие в виде субсидий, учреждениям здравоохранения на следующих условиях: а) учреждения здравоохранения используют перечисленные территориальным фондом средства на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;
б) учреждения здравоохранения ведут реестры счетов по законченным случаям (прохождение гражданином полного набора функциональных, лабораторных исследований и врачебных осмотров в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в результате которых гражданину устанавливается группа состояния здоровья) на оплату расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан, в порядке, устанавливаемом Фондом;
в) учреждения здравоохранения ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом, указанные реестры счетов (за отчетный период) на оплату расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан;
г) учреждения здравоохранения в установленном порядке открывают отдельный счет для перечисления средств на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан;
д) учреждения здравоохранения заключают с территориальными фондами договоры в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1146;
10. Территориальные фонды проводят медико-экономическую экспертизу представленных учреждениями здравоохранения счетов на оплату расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан, в порядке, устанавливаемом Фондом, и производят их оплату в установленном порядке ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
11. Средства, полученные учреждениями здравоохранения на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, направляются ими на оплату труда медицинских работников, участвующих в проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан (за исключением врачей-терапевтов участковых, врачей общей (семейной) практики, медицинских сестер участковых врачей-терапевтов участковых, медицинских сестер врачей общей (семейной) практики), на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, оплату труда медицинских работников учреждений здравоохранения, привлекаемых для проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан и выполнения функциональных (лабораторных) исследований в соответствии с договорами, заключаемыми учреждениями здравоохранения, осуществляющими дополнительную диспансеризацию работающих граждан, с учреждениями здравоохранения, имеющими лицензию на осуществление недостающих видов работ (услуг).
12. Субсидии, не израсходованные в отчетном месяце, зачитываются территориальным фондам при последующем финансовом обеспечении расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан, и считаются авансовым платежом на указанные цели в следующем отчетном месяце в пределах 2010 года.
13. Перераспределение субсидий между бюджетами территориальных фондов осуществляется Фондом на основании отчетности, представляемой в соответствии с подпунктом "д" пункта 6 настоящих Правил.
14. Учреждения здравоохранения в порядке и по формам, устанавливаемым Фондом, осуществляют учет работающих граждан, прошедших дополнительную диспансеризацию, а также средств, израсходованных на ее проведение, и представляют соответствующую отчетность в территориальные фонды.
15. Территориальные фонды в порядке и по формам, устанавливаемым Фондом, представляют в Фонд отчетность по показателям проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан.
16. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. ____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1146 ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА о финансовом обеспечении территориальным фондом обязательного медицинского страхования расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан г. ____________________ "___" ___________ 20__ г. __________________________________________________________________________, (полное наименование территориального фонда обязательного медицинского страхования) именуемый в дальнейшем территориальным фондом, в лице __________________________________________________________________________ (ф. и. о. должностного лица, __________________________________________________________________________, его должность) действующего на основании Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, с одной стороны, и ___________________________________________________________________________, (полное наименование учреждения здравоохранения) именуемое в дальнейшем учреждением здравоохранения, в лице __________________________________________________________________________, (ф. и. о. должностного лица, его должность) действующего на основании __________________________________________________ (наименование и реквизиты документа, ___________________________________________________________________________, на основании которого действует должностное лицо) с другой стороны, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1146 заключили настоящий Договор о нижеследующем. I. Предмет Договора Предметом настоящего Договора является финансовое обеспечение территориальным фондом осуществляемых учреждением здравоохранения расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан, в порядке и на условиях, которые определены Правилами предоставления в 2010 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1146. II. Обязанности сторон и порядок расчетов 1. Территориальный фонд: а) осуществляет медико-экономическую экспертизу представленных учреждением здравоохранения счетов на оплату расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан, в порядке, устанавливаемом Федеральным фондом обязательного медицинского страхования;
б) ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, оплачивает осуществляемые учреждением здравоохранения расходы, связанные с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан по представленным счетам.
2. Учреждение здравоохранения: а) обеспечивает проведение в течение 2010 года дополнительной диспансеризации работающих граждан;
б) обеспечивает в порядке, устанавливаемом Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, учет работающих граждан, прошедших дополнительную диспансеризацию, а в случае возникновения обстоятельств, препятствующих ее проведению, - информирует об этом территориальный фонд в 3-дневный срок в письменной форме;
в) ведет в порядке, устанавливаемом Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, реестры счетов на оплату расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан;
г) представляет в территориальный фонд не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, реестр счетов на оплату расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан;
д) открывает в установленном порядке отдельный счет для перечисления средств на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан;
е) представляет в территориальный фонд отчетность по установленной Федеральным фондом обязательного медицинского страхования форме и создает условия, необходимые для ознакомления с документами, связанными с деятельностью учреждения здравоохранения во исполнение настоящего Договора.
ж) возвращает в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджет территориального фонда необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению средства, выделенные на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан. III. Уведомления и сообщения 1. Все уведомления и сообщения, связанные с исполнением сторонами настоящего Договора, должны направляться в письменной форме.
2. Стороны обязуются незамедлительно извещать друг друга обо всех изменениях своих юридических адресов и банковских реквизитов. IV. Порядок прекращения и расторжения Договора 1. Настоящий Договор прекращается в следующих случаях: а) истечение срока действия (приостановление, отзыв) лицензии на осуществление учреждением здравоохранения медицинской деятельности;
б) истечение срока действия настоящего Договора;
в) ликвидация одной из сторон настоящего Договора.
2. Настоящий Договор может быть расторгнут любой из сторон в одностороннем порядке в случае систематического (более 3 месяцев) неисполнения одной стороной своих обязательств. При досрочном расторжении настоящего Договора в одностороннем порядке сторона - инициатор расторжения извещает об этом в письменной форме другую сторону за 30 дней до дня расторжения с указанием причин. V. Срок действия Договора Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания и действует по _______________ 20___ г. VI. Прочие условия 1. Стороны принимают все меры для разрешения спорных вопросов путем переговоров. Все не урегулированные между сторонами споры по выполнению положений настоящего Договора рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр находится у учреждения здравоохранения, второй - у территориального фонда. VII. Место нахождения и реквизиты сторон Территориальный фонд: _______________________________ (банковские реквизиты) Учреждение здравоохранения: ______________________________ (банковские реквизиты) М. П. _________________________ (место нахождения) М. П. ________________________ (место нахождения) "____" _______________ 20___ г. "____" ______________ 20___ г. От территориального фонда: _______________________________ (подпись должностного лица) От учреждения здравоохранения: ______________________________ (подпись должностного лица) ____________