Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 декабря 2019 г. № 1649 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1613, от 15.12.2020 № 2100, от 26.02.2021 № 267, от 26.02.2022 № 243, от 30.03.2022 № 510, от 03.04.2023 № 529) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1613) 11. Установить, что договоры о предоставлении субсидий, заключенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1312 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов", действуют до выполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и получателями субсидий своих обязательств. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1613) 2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. № 1649 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1613) ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2100, от 26.02.2021 № 267, от 26.02.2022 № 243, от 30.03.2022 № 510, от 03.04.2023 № 529) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов (далее соответственно - организация, субсидия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 243) Субсидия направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных подпунктами "в" - "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и предоставляется в целях стимулирования инновационной деятельности организаций, основанной на проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям, непосредственно связанных в том числе с последующими созданием и (или) адаптацией под требования отдельных рынков, регистрацией, производством и реализацией или обеспечением возможности производства и реализации инновационной продукции в рамках реализации инновационных проектов (далее - научно-исследовательские работы). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2023 № 529) Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 243) Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть Интернет) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 267) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2023 № 529) 11. Для целей настоящих Правил к научно-исследовательским работам, выполняемым в рамках инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 настоящих Правил, относятся в том числе разработка лекарственного средства, включая доклинические исследования, разработку технологий производства фармацевтических субстанций, разработку составов и технологий производства лекарственных препаратов, а также проведение клинических исследований и выполнение иных работ и мероприятий, необходимых для получения регистрационного удостоверения лекарственного препарата. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2023 № 529) 2. При реализации инновационных проектов, предусмотренных абзацем восьмым пункта 3 настоящих Правил, субсидия является источником финансового обеспечения 70 процентов затрат организаций на проведение научно-исследовательских работ, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения соглашения о предоставлении субсидии. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат организации (с учетом предельных ограничений на расходы средств субсидии в течение каждого финансового года): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2023 № 529) а) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских работ, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и отчисления на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию (не более 50 процентов предоставляемой субсидии); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 243) б) материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением научно-исследовательских работ, в том
числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, закупку комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов и стендов, не менее 50 процентов общей стоимости которых составляют оборудование, сырье, материалы и комплектующие изделия российского производства, имеющие заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо в отношении которых в соответствии с указанным постановлением отсутствуют аналоги российского производства с требуемыми характеристиками (не более 70 процентов предоставляемой субсидии); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 243) в) накладные расходы в размере не более 100 процентов суммы расходов, определенных подпунктом "а" настоящего пункта (кроме представительских расходов, оплаты проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках), связанные с выполнением научно-исследовательских работ (не более 50 процентов предоставляемой субсидии); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 243) г) расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения научно-исследовательских работ (не более 70 процентов предоставляемой субсидии); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 243) д) расходы, связанные с арендой необходимых для выполнения научно-исследовательских работ зданий, сооружений, технологического оборудования и оснастки (не более 50 процентов предоставляемой субсидии); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 243) е) расходы на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования, установок и сооружений, других объектов основных средств, непосредственно связанных с выполнением научно-исследовательских работ (не более 50 процентов предоставляемой субсидии); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 243) ж) расходы на государственную регистрацию в Российской Федерации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках выполнения научно-исследовательских работ (не более 15 процентов предоставляемой субсидии); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 243) з) расходы на производство опытной партии продукции и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию в Российской Федерации, а также на испытание (не более 50 процентов предоставляемой субсидии); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 243) и) расходы на приобретение изделий сравнения (не более 35 процентов предоставляемой субсидии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 243) 21. При реализации инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 настоящих Правил, субсидия является источником финансового обеспечения 100 процентов затрат получателя субсидии, непосредственно связанных с выполнением проекта и включающих следующие направления затрат (с учетом предельных ограничений на расходы средств субсидии в течение каждого финансового года): а) расходы на оплату труда работников получателя субсидии, принимающих непосредственное участие в реализации проекта, выплаты иным физическим лицам, привлекаемым к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров, а также транспортные и командировочные расходы указанных работников и физических лиц и соответствующие отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отчисления на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию;
б) расходы на приобретение оборудования (за исключением оборудования, предназначенного для использования при выполнении технологических процессов производства лекарственных средств), материальные расходы и расходы на приобретение права использования программы для электронных вычислительных машин и других нематериальных активов, в том числе на уплату вознаграждения за отчуждение исключительного права или предоставление права использования;
в) накладные расходы (кроме представительских расходов, расходов на оплату проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках), связанные с выполнением научно-исследовательских работ, - в размере до 100 процентов суммы затрат, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
г) оплата работ и (или) услуг, выполненных и (или) оказанных сторонними организациями, привлекаемыми для реализации проекта, - в размере не более 80 процентов размера субсидии. Максимальный размер субсидии для разработки биологического лекарственного препарата составляет 100 млн. рублей, максимальный размер субсидии для разработки иного лекарственного препарата составляет 50 млн. рублей. Максимальный срок реализации инновационного проекта, в рамках которого разрабатывается биологический лекарственный препарат, составляет 4 года, максимальный срок реализации инновационного проекта, в рамках которого разрабатывается иной лекарственный препарат, составляет 2 года. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2023 № 529) 3. В настоящих Правилах под современными технологиями понимаются технологии, включенные в перечень, определяемый в соответствии с подпунктом "г" пункта 6 настоящих Правил, в том числе технологии производства замещающих лекарственных препаратов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2023 № 529) Под инновационной продукцией понимается конкурентоспособная промышленная продукция, созданная с использованием результатов научно-исследовательских работ по современным технологиям. Под приоритетной продукцией понимается инновационная продукция: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2022 № 510) созданная в целях реализации инициатив социально-экономического развития Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2022 № 510) представляющая собой отдельные компоненты, в том числе сырье и материалы, или их комплекс, применяемые как составные части продукции, производство которых на территории Российской Федерации ограничено или отсутствует, указанная в перечне, определяемом межведомственной комиссией, действующей в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2022 № 510) замещающие лекарственные препараты, представляющие собой лекарственные препараты, предназначенные для замещения лекарственных препаратов, защищенных на территории Российской Федерации патентами, правообладателями которых являются в том числе организации, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р (далее - замещающие лекарственные препараты). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2023 № 529) Под инновационным проектом понимаются: комплексный инвестиционный проект по созданию, организации производства и реализации инновационной продукции; проект, направленный на создание замещающего лекарственного препарата, включающий в себя в обязательном порядке проведение необходимых для регистрации лекарственного препарата клинических исследований и получение регистрационного удостоверения такого лекарственного препарата. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2023 № 529) 4. Организация - получатель субсидии определяется путем проведения конкурса исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 267) 5. Максимальный