Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 августа 2004 г. № 406 г. Москва О реструктуризации в 2004 году задолженности по государственным кредитам, полученным в 1992 - 1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации В соответствии со статьей 88 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения в 2004 году реструктуризации задолженности по государственным кредитам, полученным в 1992 - 1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее - Правила).
2. Установить, что решения о проведении в 2004 году реструктуризации задолженности (основной долг, проценты, штрафы и пени), образовавшейся на 31 декабря 2003 г. по государственным кредитам, полученным в 1992-1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации согласно решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принимаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами.
3. Предоставить Министерству финансов Российской Федерации право заключать в 2004 году с субъектами Российской Федерации и российскими организациями, имеющими задолженность по государственным кредитам, указанную в пункте 2 настоящего постановления, соглашения о ее реструктуризации в порядке и на условиях, установленных Правилами.
4. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Внешэкономбанком принять в установленном порядке меры по взысканию задолженности по государственным кредитам, указанной в пункте 2 настоящего постановления, в отношении субъектов Российской Федерации и российских организаций, не реструктурировавших свою задолженность. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 406 ПРАВИЛА проведения в 2004 году реструктуризации задолженности по государственным кредитам, полученным в 1992 - 1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия проведения в 2004 году реструктуризации задолженности, образовавшейся на 31 декабря 2003 г. по государственным кредитам, полученным в 1992 - 1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации согласно решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее - государственные кредиты).
2. Реструктуризации подлежит вся сумма обязательств по государственным кредитам, не исполненных субъектами Российской Федерации и российскими организациями (далее - должники) на 31 декабря 2003 г. (далее - задолженность). Не подлежит реструктуризации задолженность должников, в отношении которых арбитражным судом введена процедура банкротства в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также должников, задолженность которых по государственным кредитам была реструктурирована в 2002 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2002 г. № 640 "О реструктуризации задолженности по государственным кредитам, полученным в 1992 - 1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 36, ст. 3478). В случае если по обязательству имеется несколько должников, несущих по нему солидарную ответственность (в том числе вытекающую из поручительства), одним из которых является субъект Российской Федерации (орган государственной власти субъекта Российской Федерации), реструктуризация задолженности по обязательству может быть проведена путем заключения соглашения о реструктуризации задолженности с субъектом Российской Федерации.
3. Реструктуризация задолженности субъектов Российской Федерации проводится при условии оформления в установленном порядке задолженности в государственный долг субъекта Российской Федерации, а задолженности российских организаций - при условии предоставления в установленном порядке обеспечения исполнения обязательств в форме государственной гарантии субъекта Российской Федерации, который является гарантом (поручителем) по соглашению (договору) о предоставлении государственного кредита.
4. Должник в течение 2 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление о проведении реструктуризации задолженности по форме согласно приложению № 1, оформляемое на бланке юридического лица либо органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и следующие документы: а) подписанный должником и агентом Правительства Российской Федерации, ведущим учет задолженности по государственным кредитам, акт сверки задолженности между должником, указанным агентом и Министерством финансов Российской Федерации, содержащий данные о количестве драгоценного металла, подлежащего передаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, с указанием основного долга, начисленных процентов, пеней и штрафов по состоянию на 31 декабря 2003 г., а также расчет задолженности;
б) нотариально заверенные копии соглашений (договоров) о предоставлении государственного кредита со всеми приложениями и изменениями, а также другими документами, являющимися их неотъемлемой частью;
в) заверенные судом копии судебных решений по вопросам, связанным с предоставлением государственного кредита и исполнением должником своих обязательств;
г) документы по перечню согласно приложению № 2;
д) опись представленных документов.
5. Министерство финансов Российской Федерации вправе дополнительно запрашивать у должника необходимые для принятия решения о реструктуризации задолженности документы и сведения, которые должник обязан представить.
6. Документы, указанные в пункте 4 и 5 настоящих Правил, подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченными лицами и в установленных случаях - главным бухгалтером (руководителем финансового органа) должника. Подписи указанных лиц скрепляются печатью должника. Документы (каждый отдельно) должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены на оборотной стороне их последнего листа заверительной надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов, даты составления, фамилии, имени, отчества, должности составителя заверительной надписи, даты и номера доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия. Подпись составителя заверительной надписи должна быть скреплена печатью должника.
7. До вступления в силу соглашения о реструктуризации задолженности должник обязан проинформировать Министерство финансов Российской Федерации об изменениях сведений, содержащихся в представленных документах.
8. Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев представленные документы, принимает соответствующее решение, о котором в письменной форме сообщает должнику (в случае принятия решения об отказе в проведении реструктуризации - с указанием причины отказа). Несоблюдение должником требований, установленных настоящими Правилами, является основанием для отказа в проведении реструктуризации задолженности. При принятии положительного решения Министерство финансов Российской Федерации заключает с должником соглашение о реструктуризации задолженности. Документы, представленные должником в Министерство финансов Российской Федерации, не возвращаются.
9. Подлежащая реструктуризации задолженность должника консолидируется отдельно по: основному долгу (далее - консолидированный основной долг); штрафам и пеням, начисленным за несвоевременный возврат основного долга и уплату процентов, а также по начисленным, но не уплаченным процентам за пользование средствами федерального бюджета (далее - консолидированные проценты, штрафы и пени). Консолидированный основной долг и консолидированные проценты, штрафы и пени пересчитываются и фиксируются в долларах США, исходя из учетных цен на аффинированные драгоценные металлы и валютного курса, установленных Центральным банком Российской Федерации на 31 декабря 2003 г.
10. Сумма консолидированного основного долга подлежит погашению должником ежегодно, не позднее 31 декабря, согласно следующему графику: в 2005 - 2008 годах - 10 процентов консолидированного основного долга (по 2,5 процента); в 2009 - 2012 годах - 30 процентов консолидированного основного долга (по 7,5 процента); в 2013 - 2015 годах - 60 процентов консолидированного основного долга (по 20 процентов). Сумма консолидированных процентов, штрафов и пеней уплачивается должником не позднее 31 декабря 2015 г. либо подлежит списанию на условиях, установленных пунктом 12 настоящих Правил. Должник вправе осуществлять досрочное погашение реструктурированной задолженности.
11. На непогашенный остаток консолидированного основного долга ежегодно начисляются и до 31 декабря уплачиваются проценты за пользование средствами федерального бюджета в размере 1 процента годовых. На непогашенный остаток консолидированных процентов, штрафов и пеней ежегодно начисляются проценты за пользование средствами федерального бюджета в размере 1 процента годовых. Указанные в настоящем абзаце проценты уплачиваются одновременно с консолидированными процентами, штрафами и пенями не позднее 31 декабря 2015 г. либо подлежат списанию на условиях, установленных пунктом 12 настоящих Правил.
12. При своевременном погашении, до 31 декабря 2012 г., 40 процентов консолидированного основного долга и уплате процентов, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящих Правил, производится списание 40 процентов консолидированных процентов, штрафов и пеней, а также 40 процентов от суммы начисленных в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил процентов за пользование средствами федерального бюджета. В случае полного и своевременного исполнения обязательств по погашению консолидированного основного долга и уплате процентов, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящих Правил, до 31 декабря 2015 г., производится полное списание консолидированных процентов, штрафов и пеней, а также начисленных в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил процентов за пользование средствами федерального бюджета.
13. В случае несоблюдения должником графика погашения задолженности и (или) неуплаты процентов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, на сумму просроченной задолженности начисляются и уплачиваются должником пени в размере 3 процентов годовых.
14. Погашение реструктурированной задолженности и уплата процентов и пеней осуществляются путем: а) перечисления Министерству финансов Российской Федерации денежных средств в иностранной или российской валюте по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату поступления средств в федеральный бюджет;
б) передачи в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации драгоценных металлов, исходя из учетных цен на аффинированные драгоценные металлы и валютного курса, установленных Центральным банком Российской Федерации на дату их передачи.
15. При вступлении в силу соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и должником о реструктуризации задолженности: а) задолженность считается реструктурированной с 31 декабря 2003 г.;
б) проценты, указанные в пункте 11 настоящих Правил, начисляются с 31 декабря 2003 г.;
в) платежи, осуществленные в счет исполнения обязательств по соглашению (договору) о предоставлении государственного кредита после 31 декабря 2003 г., засчитываются как исполнение обязательств по уплате консолидированной задолженности по основному долгу.
16. При неисполнении должником соглашения о реструктуризации задолженности в течение более 1 месяца с даты наступления очередного платежа Министерство финансов Российской Федерации вправе потребовать уплатить всю сумму не исполненных должником обязательств досрочно. Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по взысканию просроченной задолженности с должника и его гаранта. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам проведения в 2004 году реструктуризации задолженности по государственным кредитам, полученным в 1992 - 1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации Исх. № ___ от "__" _________ 2004 г. Министерство финансов Российской Федерации Заявление о проведении реструктуризации задолженности ___________________________________________________________________________ (полное наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации (юридического лица) просит провести реструктуризацию задолженности _______________________________ (полное наименование субъекта Российской Федерации (юридического лица) по государственному кредиту, полученному в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в соответствии с ___________________________________________________________________________ (наименование соглашения (договора) от "__" __________ 19__ г. № _____, в порядке и на условиях, установленных Правилами проведения в 2004 году реструктуризации задолженности по государственным кредитам, полученным в 1992 - 1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, утвежденными постановлением Правительства Российской Федерации от "__" __________ 2004 г. № ____. Документы, предусмотренные указанными Правилами, прилагаются. Достоверность и полноту представленных сведений подтверждаю. Приложение: на __ л. ______________________________________ (должность руководителя, Ф. И. О.) ____________________ (подпись) М. П. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам проведения в 2004 году реструктуризации задолженности по государственным кредитам, полученным в 1992 - 1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации ПЕРЕЧЕНЬ документов, пре