Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 2020 г. № 1856 МОСКВА О порядке формирования и ведения реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935, от 06.02.2026 № 87) Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) 1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании и ведении реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (далее - Положение). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) 2. Установить, что в отношении сертификатов соответствия, выданных до даты вступления в силу настоящего постановления, деклараций о соответствии, зарегистрированных до даты вступления в силу настоящего постановления, Положение применяется в части, касающейся хранения, доступа и предоставления заинтересованным лицам сведений из реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, формирование и ведение которого осуществляются в соответствии с Положением, а также в части актуализации сведений о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия таких сертификатов соответствия, признании их недействительными, приостановлении, возобновлении или прекращении действия таких деклараций о соответствии, признании их недействительными. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) 21. До вступления в силу политики, указанной в пункте 231 Положения, национальный орган по аккредитации определяет предельный объем сертификатов соответствия, выдаваемых органами по сертификации, как среднее количество выданных сертификатов соответствия для органов по сертификации с аналогичной областью аккредитации, численным составом работников, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, и технической оснащенностью за период времени (месяц, квартал, полугодие или календарный год). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением: пункта 29 Положения, который вступает в силу с 1 апреля 2021 г.; подпункта "в" пункта 9, пункта 12, абзаца четвертого пункта 14, пункта 16, подпункта "г", абзаца четвертого подпункта "л", подпункта "т" пункта 17, подпункта "а" пункта 18 Положения, которые вступают в силу с 1 августа 2021 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1856 ПОЛОЖЕНИЕ о формировании и ведении реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935, от 06.02.2026 № 87) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (далее - единый реестр), предоставления содержащихся в едином реестре сведений о выданных сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии, о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия сертификатов соответствия, признании их недействительными (далее - сведения о сертификатах соответствия), о приостановлении, возобновлении или прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными (далее - сведения о декларациях о соответствии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) 2. Единый реестр представляет собой открытый государственный информационный ресурс на базе программно-аппаратных средств национального органа по аккредитации, обеспечивающих возможность доступа к сведениям единого реестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и состоит из следующих структурных элементов: реестр сертификатов соответствия, удостоверяющих соответствие продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации; реестр сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации; реестр деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) реестр деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) национальная часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Евразийского экономического союза. Организация формирования и ведения единого
реестра осуществляется национальным органом по аккредитации. II. Порядок формирования и ведения единого реестра 3. Функции по формированию и ведению единого реестра осуществляет подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение (далее - учреждение). Формирование и ведение единого реестра включают в себя сбор переданных органами по сертификации документов и сведений о сертификатах соответствия и переданных заявителем или органами по сертификации (в случаях, предусмотренных порядком регистрации деклараций о соответствии) сведений о декларациях о соответствии, приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия сертификатов соответствия, признании их недействительными, приостановлении, возобновлении или прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными, внесение в единый реестр таких документов и сведений о сертификатах соответствия и декларациях о соответствии, их хранение, систематизацию, актуализацию и изменение, в том числе текущий статус сертификата соответствия и декларации о соответствии, а также защиту содержащейся в едином реестре информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) 4. Формирование и ведение единого реестра осуществляются в электронном виде как части федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее - федеральная система в области аккредитации), в том числе с учетом совместимости и взаимодействия с иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, в условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа к нему. В целях защиты сведений и документов, содержащихся в едином реестре и составляющих коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, обеспечивается предотвращение несанкционированного доступа к указанной информации и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации. Такие сведения и документы не подлежат разглашению (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и могут быть использованы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Должностные лица национального органа по аккредитации, должностные лица и работники учреждения при исполнении настоящего Положения обеспечивают сохранность сведений, ставших им известными в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей, в том числе связанных с деятельностью национального органа по аккредитации, составляющих коммерческую, иную охраняемую законом тайну, и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений.
5. Формирование и ведение единого реестра осуществляются с учетом сведений об аккредитованных лицах, о результатах их деятельности, содержащихся в федеральной системе в области аккредитации.
6. В отношении сертификата соответствия сведения и электронные образы (скан-копии) документов, передаваемые в единый реестр органом по сертификации для внесения, представляются в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и подписываются и (или) заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа по сертификации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) 7. В отношении сертификата соответствия внесение сведений и электронных образов (скан-копий) документов в единый реестр, а также формирование записи о сертификате соответствия осуществляются с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля соответствия включаемых в записи о сертификатах соответствия сведений и документов требованиям настоящего Положения, законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза, направленных на обеспечение качества государственных данных и сервисов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) При осуществлении указанных структурного, форматно-логического и иных видов контроля обеспечивается проверка соответствия вносимых в единый реестр сведений об аккредитованных лицах и результатах их деятельности сведениям, содержащимся в федеральной системе в области аккредитации. В отношении сертификата соответствия сведения и электронные образы (скан-копии) документов, переданные органами по сертификации для внесения в единый реестр, вносятся в единый реестр в течение одного рабочего дня с даты их поступления по итогам проверки средствами структурного, форматно-логического и иных видов контроля. Указанный срок в том числе исчисляется исходя из наличия или отсутствия факта проведения технических работ в федеральной системе в области аккредитации, влекущих невозможность внесения указанных сведений в единый реестр на дату их передачи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) В случае если схемой сертификации предусмотрено проведение исследований (испытаний) и измерений в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и сертификат соответствия выдан на основе отчета испытательной лаборатории (центра) (протокола исследований (испытаний) и измерений), аккредитованной национальным органом по аккредитации другого государства - члена Евразийского экономического союза, национальный орган по аккредитации принимает решение о направлении запроса в соответствующий национальный орган по аккредитации государства - члена Евразийского экономического союза для получения информации о статусе действия аккредитации испытательной лаборатории (центра) и сведений об отчете испытательной лаборатории (центра) (протоколе исследований (испытаний) и измерений) и его статусе. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2026 № 87) 8. В случае выявления средствами структурного, форматно-логического и иных видов контроля несоответствия переданных для внесения в единый реестр в отношении сертификата соответствия сведений и электронных образов (скан-копий) представленных документов требованиям, предъявляемым к сведениям и документам, содержащимся в записи о выданном органом по сертификации сертификате соответствия, сертификат соответствия не подлежит регистрации, а сведения о сертификате соответствия не подлежат внесению в единый реестр, о чем орган по сертификации, осуществивший передачу сведений, уведомляется в электронном виде при помощи функциональных возможностей федеральной системы в области аккредитации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) 81. В отношении декларации о соответствии сведения, передаваемые в единый реестр для внесения, а также электронные образы (скан-копии) документов или электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заявителя, предусмотренные порядком регистрации, приостановления, возобновления или прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденным в соответствии с пунктом 8 статьи 24 Федерального закона "О техническом регулировании" (далее - порядок регистрации деклараций о соответствии), представляются в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) 9. Основанием для внесения в единый реестр сведений о сертификатах соответствия являются принятые в установленном порядке решения: а) о выдаче сертификата соответствия;
б) о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия сертификата соответствия, признании его недействительным; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) в) о результатах периодической оценки сертифицированной продукции (инспекционного контроля) и (или) об изменении даты (периода) проведения инспекционного контроля (в случае, если его проведение предусмотрено схемой сертификации, техническими регламентами, документами по стандартизации).
91. Основанием для внесения в единый реестр сведений о декларациях о соответствии являются принятые в установленном порядке решения: а) о принятии декларации о соответствии;
б) о приостановлении, возобновлении или прекращении действия декларации о соответствии, признании ее недействительной. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 935) 10. При внесении сведений о сертификате соответствия в единый реестр на основании решения о выдаче сертификата соответствия сертификат соответствия считается выданным с момента внесения сведений о нем в единый реестр. Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом, документом по стандартизации и исчисляется со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр. В случае внесения в единый реестр сведений о принятых решениях о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия сертификата соответствия сертификат соответствия считается соответственно приостановленным, возобновленным, продленным или прекращенным с момента внесения в единый реестр сведений о соответствующих решениях.
11. В единый реестр передаются и вносятся сведения о выданных в рамках обязательного подтверждения соответствия: а) сертификатах соответствия, удостоверяющих соответствие продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации;
б) сертификатах соответствия на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;
в) сертификатах соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза);
г) сертификатах соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и декларац