Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 2005 г. № 708 г. Москва Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками, выплаты ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, а также оплаты корма для собак-проводников (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2026 № 278) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.04.2011 № 264, от 21.12.2011 № 1060, от 16.04.2012 № 318, от 25.03.2013 № 257, от 27.10.2014 № 1104, от 07.03.2016 № 171, от 03.02.2017 № 130, от 15.11.2019 № 1458, от 10.02.2020 № 114, от 06.02.2021 № 120, от 30.09.2021 № 1651, от 24.03.2023 № 471, от 17.03.2026 № 278, от 14.09.2026 № 1166) Во исполнение статьи 111 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения инвалидов собаками-проводниками, выплаты ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, а также оплаты корма для собак-проводников. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2026 № 278) 2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1060) Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. № 708 ПРАВИЛА обеспечения инвалидов собаками-проводниками, выплаты ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, а также оплаты корма для собак-проводников (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2026 № 278) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.04.2011 № 264, от 21.12.2011 № 1060, от 16.04.2012 № 318, от 25.03.2013 № 257, от 27.10.2014 № 1104, от 07.03.2016 № 171, от 03.02.2017 № 130, от 15.11.2019 № 1458, от 10.02.2020 № 114, от 06.02.2021 № 120, от 30.09.2021 № 1651, от 24.03.2023 № 471, от 17.03.2026 № 278, от 14.09.2026 № 1166) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения инвалидов, в том числе инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - инвалиды), собаками-проводниками с комплектом снаряжения (далее - собаки-проводники) и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (далее - компенсация), за исключением оплаты корма для собак-проводников, приобретаемого с использованием электронного сертификата, а также оплаты такого корма для собак-проводников. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.02.2017 № 130, от 17.03.2026 № 278) 11. В настоящих Правилах: термин "индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалидов" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; термин "национальный платежный инструмент" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О национальной платежной системе"; термин "электронный сертификат" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2026 № 278) 2. Обеспечение инвалида по зрению собакой-проводником осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания), разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.02.2017 № 130, от 17.03.2026 № 278) 3. Заявление об обеспечении собакой-проводником подается инвалидом (лицом, представляющим его интересы) однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (далее - территориальный орган Фонда) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 17.03.2026 № 278) При подаче заявления представляется документ, удостоверяющий личность инвалида (документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида, а также
документ, подтверждающий его полномочия). В случае подачи инвалидом заявления через личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) представление документов, удостоверяющих личность, не требуется. При этом требуется представить сведения о месте пребывания (фактического проживания) инвалида. Лицо, представляющее интересы инвалида, при подаче заявления через личный кабинет единого портала представляет: сведения из документа, удостоверяющего личность инвалида (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения); сведения о месте пребывания (фактического проживания) инвалида; реквизиты документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы инвалида; электронный образ доверенности, подтверждающей полномочия лица, представляющего интересы инвалида (если представление интересов инвалида осуществляется на основании доверенности). В случае подачи заявления посредством единого портала сведения о полномочиях лица, представляющего интересы инвалида, могут быть подтверждены с использованием функционала платформы полномочий единого портала. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия: сведения, подтверждающие регистрацию инвалида в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а также сведения из индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания), содержащие рекомендации по обеспечению инвалида собакой-проводником, из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"; сведения о наличии (отсутствии) в территориальном органе Фонда ранее поданного заявления об обеспечении собакой-проводником, а также о наличии (отсутствии) предоставленной ранее собаки-проводника с указанием даты ее предоставления. Территориальный орган Фонда в рамках межведомственного электронного взаимодействия запрашивает в уполномоченном органе сведения о наличии (отсутствии) ранее поданного заявления об обеспечении собакой-проводником, а также о наличии (отсутствии) предоставленной ранее собаки-проводника с указанием даты ее предоставления. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Запрашиваемые в рамках межведомственного электронного взаимодействия сведения предоставляются в срок, не превышающий 48 часов с момента получения межведомственного запроса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При наличии в разных территориальных органах Фонда и уполномоченных органах одинаковых заявлений рассматривается заявление, поданное последним. Инвалид (лицо, представляющее его интересы) вправе по собственной инициативе представить в территориальный орган Фонда (уполномоченный орган) документ, подтверждающий регистрацию инвалида в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания). Территориальный орган Фонда (уполномоченный орган) проверяет достаточность сведений, содержащихся в заявлении и электронных образах документа, поданных через личный кабинет единого портала. (Пункт в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1651, от 17.03.2026 № 278) 4. Территориальный орган Фонда (уполномоченный орган) в 15-дневный срок с даты подачи заявления, указанного в пункте 3 настоящих Правил, уведомляет инвалида в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке его на учет по обеспечению собакой-проводником. Одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда (уполномоченный орган): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2026 № 278) высылает (выдает) инвалиду направление в организацию, отобранную территориальным органом Фонда (уполномоченным органом) в установленном порядке (далее - отобранная организация), для получения собаки-проводника; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2026 № 278) в случае необходимости проезда инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) инвалиду и сопровождающему его лицу специальный талон на право бесплатного
получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных территориальным органом Фонда (уполномоченным органом) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном в пункте 5 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2026 № 278) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1651) 41. Территориальный орган Фонда (уполномоченный орган) принимает решение об отказе в выдаче направления в отобранную организацию для получения собаки-проводника при наличии следующих оснований: наличие у инвалида предоставленной ранее территориальным органом Фонда или уполномоченным органом собаки-проводника; заявитель не имеет право на получение собаки-проводника в связи с отсутствием действующей индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания); сведения из индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания) не содержат рекомендации по обеспечению инвалида собакой-проводником. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2026 № 278) 5. При необходимости проезда инвалида для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации, в которую выдано направление, и обратно, в том числе 2 и более видами транспорта, территориальный орган Фонда (уполномоченный орган) высылает (выдает) ему, а также сопровождающему его лицу, если необходимость сопровождения установлена индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания), разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, специальный талон и (или) именное направление на каждый вид транспорта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2026 № 278) Специальный талон к месту нахождения отобранной организации может быть оформлен в форме электронного документа или на бумажном носителе. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2026 № 278) Специальный талон (именное направление) содержит данные, необходимые для оформления соответствующих проездных документов (билетов). При проезде инвалида и (или) сопровождающего его лица за счет собственных средств инвалида к месту нахождения отобранной организации, в которую выдано направление, и обратно расходы по проезду инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации и обратно, в том числе по провозу собаки-проводника, возмещаются территориальным органом Фонда (уполномоченным органом) по заявлению инвалида, к которому прилагаются проездные документы. При подаче заявления с использованием единого портала представляются электронные образы проездных документов и электронные образы документов, подтверждающих оплату таких проездных документов (при наличии). Возмещение расходов производится исходя из стоимости проезда: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2026 № 278) а) железнодорожным транспортом (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности);
б) водным транспортом - на местах III категории;
в) автомобильным транспортом общего пользования;
г) воздушным транспортом (в салоне экономического класса) на расстояние свыше 1500 километров или при отсутствии железнодорожного сообщения. При использовании воздушного транспорта для проезда инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации и (или) обратно, в том числе для провоза собаки-проводника, проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту нахождения отобранной организации либо оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту нахождения отобранной организации и (или) обратно. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1651) 6. Оплата расходов, связанных с проживанием инвалида и сопровождающего его лица в отобранной организации с целью обучения инвалида обращению с со