Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 сентября 2013 г. № 771 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464, от 16.06.2018 № 691, от 02.04.2021 № 531, от 21.04.2022 № 730) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области". Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 771 ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464, от 16.06.2018 № 691, от 02.04.2021 № 531, от 21.04.2022 № 730) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области" (далее соответственно - организация, субсидия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2018 № 691) 2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения деятельности организации по реализации включенных в утвержденные наблюдательным советом организации программу деятельности организации на текущий финансовый год и финансовый план организации на текущий финансовый год мероприятий, связанных с развитием транспортной системы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 730) Результатом предоставления субсидии является выполнение на 31 декабря текущего года программы деятельности организации на соответствующий финансовый год, утвержденной наблюдательным советом организации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 730) Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются: осуществление мониторинга и подготовка одного отчета в год о реализации мероприятий по развитию транспортной системы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с целью предоставления обществу достоверной и актуальной информации; проведение не менее одного заседания в год Координационного совета по развитию транспортной системы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) 3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства транспорта Российской Федерации как получателя бюджетных средств на предоставление субсидий на текущий финансовый год и плановый период на цели, установленные настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) 31. Сведения (информация) о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) 4. Субсидия предоставляется на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством транспорта Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение (договор) о предоставлении субсидии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) Соглашение (договор) о предоставлении субсидии содержит в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) а) согласие организации на осуществление Министерством транспорта Российской Федерации проверок соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 730) б) обязательство организации включать в договоры (соглашения) о поставке товаров, выполнении работ,
оказании услуг, подлежащих оплате за счет субсидии, положения о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством транспорта Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 730) в) запрет приобретения за счет средств, полученных из федерального бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
г) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) д) условие о согласовании новых условий соглашения (договора) о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения (договора) о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству транспорта Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) е) значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2018 № 691) 41. Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в имуществе которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 730) д) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 730) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2018 № 691) 42. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации: а) справку налогового органа, подтверждающую, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии, у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство транспорта Российской Федерации запрашивает его самостоятельно); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) б) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, организация не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531, от 21.04.2022 № 730) в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство транспорта Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
г) программу деятельности организации на текущий финансовый год, утвержденную наблюдательным советом организации;
д) финансовый план организации на текущий финансовый год, утвержденный наблюдательным советом организации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2018 № 691) 43. Министерство транспорта Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 42 настоящих Правил, в течение 20 календарных дней со дня поступления их от организации и принимает решение о заключении соглашения (договора) о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2018 № 691) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) 44. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 42 настоящих Правил;
б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) в) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2018 № 691) 45. Организация представляет по формам, определенным типовой формой соглашения (договора) о предоставлении, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в Министерство транспорта Российской Федерации следующую отчетность: о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, - ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также не позднее 20-го рабочего дня, следующего за отчетным годом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 730) об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - не позднее 20-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2018 № 691) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) 5. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления организацией в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) 6. Оценка достижения результата предоставления субсидии осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации на основании проведенного анализа представленной организацией отчетности, предусмотренной пунктом 45 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531) 7. Организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, заключение ревизионной комиссии организации о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности организации и утвержденный наблюдательным советом организации годовой отчет о выполнении программы деятельности организации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2018 № 691) 71. В случае установления в ходе проведения Министерством транспорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также при недостижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 531, от 21.04.2022 № 730) а) на основании требования Министерства транспорта Российской Федерации - не позднее 30 рабочих дней со дня получения указанного требования организацией;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 730) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2018 № 691) 8. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидии учитывается Министерством транспорта Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
9. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 730) 10. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 730) ____________