Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 апреля 2007 г. № 242 МОСКВА Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2008 - 2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015; от 07.11.2008 № 821; от 22.06.2009 № 513) Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) 1. Утвердить прилагаемые Правила распределения и предоставления в 2008 - 2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015; от 22.06.2009 № 513) 2. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) 3. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 242 ПРАВИЛА распределения и предоставления в 2008 - 2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015; от 07.11.2008 № 821; от 22.06.2009 № 513) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления в 2008 - 2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование проектов по обеспечению автомобильными дорогами общего пользования (далее - автомобильные дороги) новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, реализуемых (планируемых к реализации) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (далее соответственно - субсидии, проекты). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015; от 22.06.2009 № 513) 2. В настоящих Правилах: под обеспечением автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки понимается строительство и (или) реконструкция автомобильных дорог к указанным микрорайонам, а также на их территории, за исключением внутриквартальных и внутридворовых проездов; под новыми микрорайонами массовой малоэтажной застройки понимается комплексное освоение земельного участка (земельных участков) в целях жилищного строительства, в том числе с выполнением на нем (них) работ по строительству жилых домов (индивидуальных и многоквартирных) высотой до 3 этажей включительно; под новыми микрорайонами массовой многоквартирной застройки понимается комплексное освоение земельного участка (земельных участков) в целях жилищного строительства, в том числе с выполнением на нем (них) работ по строительству многоквартирных домов высотой 4 этажа и выше. II. Порядок распределения субсидий 3. Субсидии распределяются между субъектами Российской Федерации - участниками подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 (далее - подпрограмма), на территории которых осуществляется (планируется) строительство новых микрорайонов, включая обеспечение автомобильными дорогами указанных микрорайонов, и которые отвечают условиям, установленным настоящими Правилами, по результатам отбора. Отбор субъектов Российской Федерации и проектов, удовлетворяющих требованиям настоящих Правил, для целей распределения субсидий в 2008 - 2010 годах проводится конкурсной комиссией, которая осуществляет свою деятельность в рамках подпрограммы. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) 4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, не может превышать: 70 процентов общей суммы расходов, предусмотренных проектной документацией на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной застройки; 60 процентов общей суммы расходов, предусмотренных проектной документацией на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой многоквартирной застройки.
5. Субсидии распределяются между претендентами с учетом соблюдения требований, установленных пунктом 4 настоящих Правил. В случае если общий размер средств, запрашиваемых претендентами, не превышает бюджетные ассигнования, предусмотренных на предоставление субсидий, субсидии распределяются между претендентами на реализацию всех проектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) В случае если общий размер средств, запрашиваемых претендентами, превышает бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий, субсидии распределяются между претендентами в первую очередь на реализацию проектов, предусматривающих обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной застройки, а из них в первую очередь - на реализацию проектов, имеющих максимальное значение показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья на территории указанного микрорайона к запрашиваемому размеру средств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) Бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий, оставшиеся после распределения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, распределяются между претендентами на реализацию проектов, предусматривающих обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой многоквартирной застройки, а из них в первую очередь - на реализацию проектов, имеющих максимальное значение показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья на территории указанного микрорайона к запрашиваемому размеру средств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) В случае прекращения реализации проектов в рамках подпрограммы высвободившиеся бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий, распределяются конкурсной комиссией между субъектами Российской Федерации, прошедшими отбор и не получившими субсидии (или получившими субсидии не в полном объеме). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2009 № 513) III. Порядок предоставления субсидии 6. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации при соблюдении следующих условий: наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации; финансовое обеспечение проектов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов в объемах, достаточных для реализации проектов с учетом субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) 7. Претендент представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации заявку на участие в конкурсном отборе с приложением в 2 экземплярах следующих документов: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015; от 07.11.2008 № 821) расчет потребности в субсидии с учетом требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил; копия заключения государственной экспертизы, содержащего выводы о соответствии проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (далее - положительное заключение государственной экспертизы), а также копия документа об утверждении проектной документации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проектов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) 8. Министерство регионального развития Российской Федерации направляет представленные претендентами копии документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в Федеральное дорожное агентство в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок на участие в отборе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 821) Федеральное дорожное агентство в течение 10 рабочих дней с даты получения указанных копий документов представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации заключение о соответствии документов, представленных претендентами, требованиям, установленным настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 821) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) 9. Срок проведения отбора претендентов и проектов, форма заявки на участие в отборе и срок ее представления устанавливаются по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 821) Сообщение о проведении отбора и требования к представляемым документам размещаются на сайте Министерства регионального развития Российской Федерации в сети Интернет. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 821) (Пункт в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) 10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 821) 11. Министерство регионального развития Российской Федерации в течение 15 дней с даты проведения отбора претендентов и проектов подготавливает и по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации проект решения Правительства Российской Федерации о распределении субсидий в 2008 - 2009 годах, который должен содержать наименования получателей субсидий и размер предоставляемых им субсидий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015; от 07.11.2008 № 821; от 22.06.2009 № 513) 12. Предоставление субсидий осуществляется Федеральным дорожным агентством на основании решения Правительства Российской Федерации о распределении субсидий в 2008 - 2009 годах и соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого Агентством с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015; от 22.06.2009 № 513) 13. В соглашении в обязательном порядке предусматриваются: санкции за нарушение сторонами обязательств по соглашению; условие о перечислении субсидии из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации только после представления получателем субсидии в Федеральное дорожное агентство документов, подтверждающих финансовое обеспечение проекта за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление взаимодействия с Федеральным дорожным агентством (далее - уполномоченный орган).
14. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному дорожному агентству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2009 № 513) 15. Уполномоченный орган представляет в Федеральное дорожное агентство ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме, утверждаемой Агентством. Уполномоченный орган несет ответственность за несвоевременное представление отчетности о выполнении работ (оказании услуг) в соответствии с условиями, предусмотренными в соглашении.
16. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные из федерального бюджета, осуществляется Федеральным дорожным агентством и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1015) 17. В случае нарушения получателем субсидии условий и обязательств, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, Федеральное дорожное агентство вправе принимать решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением, о чем незамедлительно уведомляет Министерство регионального развития Российской Федерации.