Об утверждении Правил проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком

Часть 1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 мая 2014 г. № 450 МОСКВА Об утверждении Правил проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 817) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1024, от 24.10.2015 № 1143, от 26.12.2016 № 1496, от 23.11.2017 № 1419, от 22.02.2018 № 185, от 12.11.2020 № 1820, от 01.07.2026 № 817) В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 817) 2. Реализация настоящего постановления осуществляется Федеральным агентством по рыболовству в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по рыболовству, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству по рыболовству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. № 450 ПРАВИЛА проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 817) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1024, от 24.10.2015 № 1143, от 26.12.2016 № 1496, от 23.11.2017 № 1419, от 22.02.2018 № 185, от 12.11.2020 № 1820, от 01.07.2026 № 817) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения торгов в электронной форме в форме конкурса или аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители), для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (далее соответственно - договор, аукцион, конкурс, торги) с учетом общих требований к их организации и проведению, предусмотренных статьей 173 Федерального закона "О защите конкуренции". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 817) 2. Предметом торгов является право на заключение договора. Торги являются открытыми и проводятся как в отношении одного рыбоводного участка, так и в отношении нескольких рыбоводных участков, при этом каждый из рыбоводных участков составляет отдельный лот.

3. Организатором торгов являются: а) Федеральное агентство по рыболовству - в случае проведения торгов в отношении рыбоводных участков, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в случае проведения аукциона в электронной форме; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.11.2017 № 1419; от 22.02.2018 № 185) б) территориальные органы Федерального агентства по рыболовству - в случае проведения торгов в отношении рыбоводных участков, расположенных на водных объектах и (или) их частях, за исключением рыбоводных участков, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2017 № 1419) 31. Организатор торгов вправе привлечь в качестве организатора торгов специализированную организацию из перечня юридических лиц, утвержденного Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 81 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - специализированная организация). Сумма вознаграждения указанных юридических лиц не входит в цену предмета торгов и подлежит выплате за счет уплачиваемых сверх цены предмета торгов средств победителя торгов либо средств лица, имеющего право на заключение договора по итогам торгов, в порядке и размере, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 12 статьи 173 Федерального закона "О защите конкуренции". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 817) 4. Решение о проведении торгов принимает орган государственной власти, указанный в пункте 3 настоящих Правил.

41. Проведение торгов обеспечивается операторами электронных площадок, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень операторов электронных площадок в соответствии с частью 3 статьи 241 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - оператор электронной площадки). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 817) 42. Обмен информацией, связанной с проведением торгов, между участником торгов, организатором торгов и оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 817) 43. Электронные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - квалифицированная подпись) лица, уполномоченного действовать от имени участника торгов, организатора торгов и оператора электронной площадки. Ключи квалифицированных подписей, а также квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования при проведении торгов, создаются и выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 817) 5. Торги проводятся в форме: а) аукциона в электронной форме - по вновь образованному рыбоводному участку, границы которого определены в установленном порядке, за исключением рыбоводного участка, расположенного на территории Республики Крым или г. Севастополя либо прилегающего к территории муниципального образования Республики Крым или г. Севастополя, в границах которого осуществлялись разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры, что подтверждено документами, выданными государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами г. Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", и рыбоводного участка, в границах которого осуществлялись разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры до вступления в силу Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании лицензии на водопользование, выданной для целей сельского хозяйства и (или) рыбного хозяйства до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации, и заключенного в соответствии с ней договора пользования водными объектами, действующего на день вступления в силу Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также при досрочном расторжении договора в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.10.2015 № 1143, от 26.12.2016 № 1496, от 22.02.2018 № 185, от 01.07.2026 № 817) б) конкурса в электронной форме - по иному рыбоводному участку, а также по вновь образованному рыбоводному участку, расположенному на территории Республики Крым или г. Севастополя либо прилегающему к территории муниципального образования Республики Крым или г. Севастополя, в границах которого осуществлялись разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры, что подтверждено документами, выданными государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами г. Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", и по вновь образованному рыбоводному участку, в границах которого осуществлялись разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры до вступления в силу Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании лицензии на водопользование, выданной для целей сельского хозяйства и (или) рыбного хозяйства до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации, и заключенного в соответствии с ней договора пользования водными объектами, действующего на день вступления в силу Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.10.2015 № 1143, от 26.12.2016 № 1496, от 01.07.2026 № 817) 51. Оператор электронной площадки осуществляет следующие функции: а) обеспечивает

прием заявок на участие в торгах и прилагаемых к ним документов и их регистрацию в электронном журнале учета заявок;

б) обеспечивает возможность подачи заявок на участие в торгах, отзыва таких заявок в установленном настоящими Правилами, документацией о торгах порядке и в установленные сроки, а также прекращение приема таких заявок по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении торгов;

в) обеспечивает уведомление участников торгов о принятом комиссией, созданной организатором торгов в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, решении о допуске к участию в торгах либо об отказе в допуске к участию в торгах, а также иное предусмотренное настоящими Правилами, документацией о торгах уведомление лиц;

г) обеспечивает равный доступ участников торгов к процедуре торгов;

д) обеспечивает размещение на электронной площадке извещения о проведении торгов;

е) обеспечивает конфиденциальность информации о заявителях и об участниках торгов, а также бесперебойное функционирование электронной площадки и доступ к ней организатора торгов, заявителей и участников торгов в течение всего периода проведения торгов;

ж) в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, документацией о торгах, обеспечивает возврат участникам торгов задатка и перечисление его организатору торгов в счет исполнения обязательств по итогам торгов;

з) обеспечивает регистрацию лиц на электронной площадке;

и) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 817) 52. Плата за участие в торгах с участников торгов, в том числе с лица, с которым по результатам проведения торгов заключается договор пользования рыбоводным участком, оператором электронной площадки не взимается. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 817) 6. При проведении торгов не допускается: а) создание преимущественных условий, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации, для участия отдельного лица или группы лиц;

б) осуществление организатором торгов координации деятельности участников торгов, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками или ущемление их интересов;

в) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов;

г) необоснованное ограничение доступа к участию в торгах;

д) участие организатора торгов и (или) работников организатора торгов в торгах.

7. Организатор торгов принимает решение о создании комиссии, определяет порядок ее деятельности и утверждает ее состав. В состав комиссии, образованной Федеральным агентством по рыболовству, включаются представители Федерального агентства по рыболовству и по одному представителю от других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1820) В состав комиссии, образованной территориальными органами Федерального агентства по рыболовству, включаются представители территориальных органов Федерального агентства по рыболовству и соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1820) В состав комиссии организатора торгов без права голосования также включаются представители общественных объединений (по согласованию), объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) (по согласованию) и граждане (по согласованию).

8. Количество членов комиссии должно составлять не менее 5 человек. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2017 № 1419) 9. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов, в том числе: лица, подавшие заявки об участии в торгах либо состоящие в штате организаций, подавших заявки; лица, являющиеся аффилированными лицами организаций, подавших заявки об участии в торгах, включая участников (акционеров) этих организаций, членов их органов управления и их кредиторов. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор торгов обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах торгов и на которых не способны оказывать влияние заявители.

10. Основными принципами деятельности комиссии являются: а) равные условия участия в торгах;

б) добросовестная конкуренция;

в) доступность информации о проведении торгов и обеспечение открытости их проведения.

11. Комиссия выполняет следующие функции: а) рассматривает заявки об участии в торгах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 817) б) принимает решение о допуске заявителя к участию в торгах;

в) принимает решение по итогам рассмотрения заявок об участии в торгах;

г) определяет победителя торгов;

д) осуществляет контроль за соблюдением процедуры проведения торгов;

е) совершает иные действия, связанные с проведением торгов.

12. Председатель комиссии (в случае его отсутствия - его заместитель) своевременно и должным образом увед