Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 2022 г. № 790 МОСКВА Действует до 1 сентября 2028 г. - пункт 2 настоящего постановления Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2180, от 28.09.2023 № 1583, от 04.04.2024 № 424, от 23.05.2024 № 665, от 13.08.2024 № 1076, от 05.03.2026 № 234, от 28.05.2026 № 618) В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 790 ПРАВИЛА создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2180, от 28.09.2023 № 1583, от 04.04.2024 № 424, от 23.05.2024 № 665, от 13.08.2024 № 1076, от 05.03.2026 № 234, от 28.05.2026 № 618) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания и ведения реестра углеродных единиц (далее - реестр), а также проведения операций с углеродными единицами и единицами выполнения квоты выбросов парниковых газов (далее - единица выполнения квоты) в реестре. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2180) 2. Реестр является информационной системой, в которой зарегистрированы климатические проекты и ведется учет углеродных единиц и единиц выполнения квоты, а также операций с углеродными единицами и единицами выполнения квоты, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2180, от 05.03.2026 № 234) 3. Реестр содержит информацию, предусмотренную частями 1 - 21 статьи 10 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов", а также сведения, предусмотренные частью 6 статьи 11 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2180, от 05.03.2026 № 234) 4. Форма типового договора об оказании оператором услуг по проведению операций в реестре (далее - договор) и порядок определения платы за оказание таких услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов".
5. Оператор проводит операции в реестре после заключения договора.
6. Обработка персональных данных и их защита осуществляются оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
7. Отнесение информации, содержащейся в реестре, к открытой и общедоступной осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также в соответствии с требованиями настоящих Правил.
8. Общедоступная информация, содержащаяся в реестре, публикуется на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) оператором не реже одного раза в месяц. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 665) В целях повышения уровня открытости деятельности в сфере сокращения (предотвращения) выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения оператор вправе размещать на официальном сайте аналитическую и иную информацию (в том числе с согласия владельца (обладателя) такой информации при необходимости), в том числе следующие сведения: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2180) общее количество реализуемых климатических проектов, зарегистрированных в реестре; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2180) общее количество планируемых к выпуску в обращение углеродных единиц, указанных при регистрации в реестре реализуемых климатических проектов; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2180) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2024 № 424) общее количество углеродных единиц и единиц выполнения квоты, находящихся в обращении; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2180) общее количество зачтенных углеродных единиц суммарно и по целям, указанным в пункте 60 настоящих Правил в соответствии с Федеральным законом "Об ограничении выбросов парниковых газов" и Федеральным законом "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2024 № 1076) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2026 № 234) 9. Создание и ведение реестра осуществляются оператором за счет собственных средств и ресурсов.
10. Защита информации, содержащейся в реестре, осуществляется оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
11. Хранение информации, содержащейся в реестре, осуществляется оператором в условиях, при которых обеспечивается предотвращение утраты, искажения и подделки информации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
12. Внесение сведений в реестр осуществляется на русском языке. В отношении проектов, реализуемых в целях осуществления Российской Федерацией международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов (далее - международное сотрудничество), внесение сведений в реестр и подготовка отчетности о состоянии реестра, предусмотренной абзацем четвертым пункта 67 настоящих Правил, могут осуществляться также на английском языке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2026 № 234) 13. Оператор в рамках ведения реестра осуществляет следующие операции: а) регистрация проекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2026 № 234) б) изменение сведений (информации) о климатическом проекте и (или) об участнике обращения углеродных единиц;
в) открытие и закрытие счета в реестре;
г) операции по счету в реестре;
д) выпуск в обращение углеродных единиц;
е) иные операции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, международных договоров Российской Федерации и договора.
14. Получение оператором информации, запросов, распоряжений и предоставление информации из реестра органам государственной власти, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, включая контрольные (надзорные) функции, нотариусам осуществляются с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2024 № 424) 15. Ведение реестра осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне и законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
16. В реестре указывается следующая информация о лице, имеющем счет в реестре (далее - владелец счета), ином лице, чей углеродный след уменьшается зачетом углеродных единиц владельца счета (далее - иное лицо): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2024 № 1076) а) в отношении юридического лица (за исключением иностранного юридического лица, не имеющего постоянного представительства в Российской Федерации): наименование; организационно-правовая форма; основной государственный регистрационный номер; дата государственной регистрации; место нахождения и адрес; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об осуществляемых видах экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности); международный код идентификации юридического лица (Legal Entity Identifier, LEI) (при наличии); (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2026 № 234) а1) в отношении иностранного юридического лица, не имеющего постоянного представительства в Российской Федерации: наименование; организационно-правовая форма; дата и номер государственной регистрации; страна, место нахождения и адрес; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии); международный код идентификации юридического лица (Legal Entity Identifier, LEI); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2026 № 234) б) в отношении физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя (за исключением иностранного гражданина): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2026 № 234) фамилия, имя, отчество (при наличии); вид, серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность; дата рождения; место жительства; страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика; дата государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2026 № 234) основной государственный регистрационный номер (при наличии); сведения об осуществляемых видах экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) (при наличии); б1) в отношении иностранного гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (при наличии); вид, серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность; дата рождения; страна и место жительства; дата государственной регистрации иностранного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); идентификационный номер налогоплательщика (при наличии); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2026 № 234) в) в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, отнесенного к региональной регулируемой организации в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации": сведения, предусмотренные подпунктом "а" или "а1" настоящего пункта, в случае если региональной регулируемой организацией является юридическое лицо, либо подпунктом "б" или "б1" настоящего пункта, в случае если региональной регулируемой организацией является индивидуальный предприниматель; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2026 № 234) сведения об установленной квоте (при наличии); сведения о фактических выбросах парниковых газов в отчетном периоде (в соответствии с данными, указанными в углеродной отчетности); сведения о верификации углеродной отчетности (наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации (далее - аккредитованное лицо) (реквизиты положительного заключения о верификации (дата и номер), наименование и уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2026 № 234) (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2180) 17. В реестре указывается следующая информация о климатическом проекте: а) информация об исполнителе климатического проекта и иных его участниках, в том числе инвесторах, подрядчиках, в объеме информации, указанной в подпунктах "а" - "б1" пункта 16 настоящих Правил; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2180, от 05.03.2026 № 234) б) индивидуальный номер климатического проекта;
в) название климатического проекта;
г) место реализации климатического проекта (место нахождения земельного участка или земельных участков, на которых реализуется климатический проект (включая адрес и (или) географическое указание), а также координаты характерных точек границ каждого земельного участка, на котором реализуется климатический проект, если такие координаты были указаны участником обращения углеродных единиц (далее - заявитель); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2026 № 234) д) дата начала и сроки реализации климатического проекта (включая сведения о дате принятия решения о финансовом обеспечении реализации мероприятий климатического проекта, дате начала деятельности по реализации климатического проекта, предполагаемой (фактической) дате завершения реализации климатического проекта, а также сведения о периоде, в течение которого подлежат учету сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в результате реализации климатического проекта); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2026 № 234) е) документы и сведения с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, представляемые исполнителем проекта аккредитованному лицу для осуществления предусмотренной частью 21 статьи 9 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" оценки соответствия проекта климатическому проекту, отчет об указанной оценке и положительное заключение аккредитованного лица, реквизиты (дата и номер) таких отчета и положительного заключения, а также сведения об аккредитованном лице (наименование и основной государственный регистрационный номер аккредитованного лица, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2026 № 234) ж) сведения о целях, задачах и категории климатического проекта (сокращение (предотвращение) выбросов