Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 марта 2004 г. № 118 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления в 2004 году государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Российский банк развития", осуществляемым для финансирования поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 569; от 27.12.2004 № 843; от 23.07.2005 № 450) В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2004 году государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Российский банк развития", осуществляемым для финансирования поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 843) 2. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации представляет Правительство Российской Федерации на переговорах о предоставлении в 2004 году государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Российский банк развития", осуществляемым для финансирования поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, и заключает соответствующие соглашения от имени Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 843) Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Российской Федерации В.Христенко УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2004 г. № 118 ПРАВИЛА предоставления в 2004 году государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Российский банк развития", осуществляемым для финансирования поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 569; от 27.12.2004 № 843; от 23.07.2005 № 450) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2004 году Правительством Российской Федерации государственных гарантий Российской Федерации (далее - государственные гарантии) по заимствованиям открытого акционерного общества "Российский банк развития" (далее - банк), осуществляемым для финансирования поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, и порядок исполнения обязательств по государственным гарантиям при наступлении гарантийных случаев. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 843) 2. Государственные гарантии предоставляются банку в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2004 год.
3. Государственные гарантии обеспечивают исполнение обязательств банка в валюте Российской Федерации, возникающих в результате заимствований путем размещения облигаций банка и привлечения кредитов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 843) 4. Средства, привлекаемые банком под государственные гарантии, являются целевыми и в течение всего срока заимствований направляются на осуществление следующей деятельности: кредитование региональных банков для последующего кредитования ими субъектов малого предпринимательства; кредитование субъектов малого предпринимательства. Кредитование региональных банков и субъектов малого предпринимательства осуществляется банком в соответствии с утвержденной наблюдательным советом банка программой. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 569) Банк имеет право размещать на срок, не превышающий 90 дней, временно свободные денежные средства, привлеченные им под государственные гарантии, в активы, определяемые наблюдательным советом банка. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 569; В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2005 № 450) 5. Заимствования банка, по которым исполнение обязательств гарантировано Российской Федерацией, номинируются в рублях.
6. Государственные гарантии вступают в силу: с даты государственной регистрации выпуска облигаций банка, по которым исполнение обязательств гарантируется Российской Федерацией; с даты заключения кредитных соглашений.
7. Государственные гарантии предоставляются на безвозмездной основе, без предъявления эквивалентных требований к банку и без проверки финансового состояния банка.
8. Гарантийный случай возникает в случае неисполнения банком: предусмотренных условиями эмиссии облигаций обязательств по выплате держателям этих облигаций их номинальной стоимости и процентного дохода по ним; обязательств перед кредиторами по погашению кредитов и процентного дохода по ним.
9. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность перед держателями облигаций (кредиторами) по обязательствам банка, которые обеспечиваются государственной гарантией.
10. Срок государственной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, которые обеспечиваются государственной гарантией.
11. Для получения государственной гарантии банк направляет в Министерство финансов Российской Федерации следующие документы: а) в случае размещения банком облигаций: заявление о предоставлении государственной гарантии; утвержденное банком решение о выпуске облигаций и проект проспекта ценных бумаг; договор с депозитарием (регистратором), имеющим соответствующую лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (в случае выпуска именных облигаций);
б) в случае привлечения банком кредитов: заявление о предоставлении государственной гарантии; проект кредитного соглашения; сведения о кредиторе.
12. Министерство финансов Российской Федерации представляет в Правительство Российской Федерации: а) проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении государственной гарантии, предусматривающий вид заимствования банка, размер обязательств, которые обеспечиваются государственной гарантией, и срок государственной гарантии;
б) копию проекта документа (документ), на основании которого возникают обязательства банка;
в) заверенные нотариусом копии учредительных документов банка.
13. В случае предоставления государственной гарантии Министерство финансов Российской Федерации заключает с банком соглашение, которое должно содержать существенные условия предоставления государственной гарантии, права и обязанности сторон.
14. После завершения размещения облигаций банка (заключения кредитного соглашения), по которым исполнение обязательств гарантировано Российской Федерацией, банк направляет в Министерство финансов Российской Федерации зарегистрированный в установленном порядке отчет об итогах выпуска облигаций (копию кредитного соглашения, заверенную банком).
15. Контроль за целевым использованием заимствований банка, обеспеченных государственными гарантиями, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации путем анализа ежеквартальных отчетов, представляемых банком.
16. Ежеквартальный отчет об использовании и обслуживании заимствований банка, обеспеченных государственными гарантиями, представляется банком по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
17. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2005 № 450) 18. Министерство финансов Российской Федерации имеет право запрашивать у банка документы, отражающие финансовое состояние банка, а также проводить проверки целевого использования средств, привлекаемых банком под государственные гарантии, что должно быть отражено в соглашении, указанном в пункте 13 настоящих Правил.
19. В случае установления Министерством финансов Российской Федерации факта нецелевого использования банком средств, привлеченных под государственные гарантии, предоставление государственных гарантий по дальнейшим заимствованиям приостанавливается. Ответственность за нецелевое использование средств предусматривается в соглашении, указанном в пункте 13 настоящих Правил.
20. Исполнение обязательств по государственным гарантиям осуществляется за счет средств федерального бюджета.
21. При наступлении срока исполнения банком обязательств держатель облигаций (кредитор) банка предъявляет требование к банку. Если банк оказался не в состоянии удовлетворить указанное требование или в течение 30 дней не дал ответа держателю облигаций (кредитору), требование может быть предъявлено к Министерству финансов Российской Федерации. Требование должно быть предъявлено с соблюдением срока, указанного в пункте 10 настоящих Правил. Датой предъявления требования к Российской Федерации считается дата его поступления в Министерство финансов Российской Федерации.
22. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает требование держателя облигаций (кредитора) банка и определяет его обоснованность в течение 60 дней с даты его предъявления. При этом Министерство финансов Российской Федерации вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить банк, даже в том случае, когда банк отказался их представить или признал свой долг.
23. Министерство финансов Российской Федерации до удовлетворения требования, предъявленного держателем облигаций (кредитором) банка, уведомляет банк о предъявлении указанного требования.
24. В случае признания требования держателя облигаций (кредитора) банка обоснованным Министерство финансов Российской Федерации в течение 60 дней с даты его предъявления исполняет обязательство по государственной гарантии.
25. В случае неподтверждения наступления гарантийного случая или необоснованности требования держателя облигаций (кредитора) банка Министерство финансов Российской Федерации в течение 60 дней с даты предъявления требования направляет держателю облигаций (кредитору) мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования. _______________