Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июня 2017 г. № 723 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета федеральным государственным образовательным организациям высшего образования (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета федеральным государственным образовательным организациям высшего образования. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2017 г. № 723 ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета федеральным государственным образовательным организациям высшего образования (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета федеральным государственным образовательным организациям высшего образования, за исключением казенных учреждений, в рамках реализации отдельных мероприятий приоритетного проекта "Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - гранты, образовательные организации, приоритетный проект, государственная программа). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) 2. Гранты предоставляются на реализацию следующих мероприятий приоритетного проекта: а) создание системы оценки качества онлайн-курсов, разработка требований к навыкам в области онлайн-обучения, разработка предложений по нормативно-правовому обеспечению развития онлайн-обучения;
б) создание программного обеспечения, технологической инфраструктуры, государственных сервисов, интеграционных решений для развития онлайн-обучения, создание информационного ресурса, обеспечивающего использование онлайн-курсов по принципу "одного окна";
в) создание системы повышения квалификации преподавателей и специалистов в области онлайн-обучения;
г) продвижение технологий онлайн-обучения и информационное сопровождение приоритетного проекта.
3. Гранты предоставляются образовательным организациям, отобранным по результатам конкурсного отбора на предоставление грантов (далее соответственно - конкурс, вуз-победитель), при условии наличия обязательства использования вузами-победителями средств грантов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета в рамках реализации отдельных мероприятий приоритетного проекта "Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) 5. Участниками конкурса являются образовательные организации, представившие заявки на участие в конкурсе и соответствующие требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса. Отбор образовательных организаций осуществляется на основании оценки качества проекта, предусматривающего реализацию соответствующего мероприятия, и наличия необходимого кадрового потенциала.
6. Образовательные организации, не находящиеся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, представляют в составе заявки на участие в конкурсе оформленное на бланке органа-учредителя письменное согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя указанных организаций, на участие образовательной организации в конкурсе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) 7. Предоставление грантов вузу-победителю, являющемуся бюджетным или автономным учреждением, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) В случае если вузом-победителем является бюджетное или автономное учреждение, не находящееся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, предоставление грантов осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) В случае если вузом-победителем является федеральное государственное учреждение, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации осуществляется передача соответствующих бюджетных ассигнований в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) 8. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) а) размещает на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса, содержащее порядок проведения конкурса и определения победителей конкурса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) б) создает конкурсную комиссию;
в) на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень вузов-победителей и размер гранта и размещает информацию об итогах конкурса на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) 9. Предоставление гранта осуществляется при условии представления вузом-победителем в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующих документов: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) а) копии учредительных документов вуза-победителя, удостоверенные в установленном порядке;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или удостоверенная в установленном порядке копия такой выписки, полученная не ранее чем за месяц до дня поступления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов, указанных в настоящем пункте (в случае непредставления вузом-победителем такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) 10. Ответственность за достоверность представления документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, несет вуз-победитель. Непредставление копий учредительных документов вуза-победителя, удостоверенных в установленном порядке, является основанием для отказа в предоставлении гранта.
11. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и вузом-победителем по форме, утвержденной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее - соглашение), которое содержит следующие положения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) а) обязанность Министерства науки и высшего образования Российской Федерации осуществлять проверки соблюдения вузом-победителем целей, порядка и условий предоставления гранта, установленных соглашением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) б) согласие вуза-победителя на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения вузом-победителем целей, порядка и условий предоставления гранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) в) целевое назначение гранта;
г) размер гранта и условия его предоставления;
д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
е) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;
ж) показатели результативности использования гранта и их значения;
з) последствия недостижения вузом-победителем показателей результативности использования гранта;
и) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) к) порядок и сроки возврата вузом-победителем средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае установления фактов несоблюдения целей, порядка и условий предоставления гранта;
л) порядок и сроки перечисления гранта;
м) порядок взыскания средств гранта в случае нарушения условий его использования;
н) обязательство вуза-победителя по уплате штрафных санкций, размер которых рассчитывается согласно пункту 17 настоящих Правил;
о) обязательство вуза-победителя по использованию средств гранта на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
12. Перечисление грантов осуществляется в порядке, определенном соглашением.
13. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) 14. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 942) 15. Не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток грантов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в установленном порядке.
16. В случае недостижения вузом-победителем значений показателей результативности использования гранта к вузу-победителю применяются штрафные санкции.
17. Размер штрафных санкций определяется по формуле: Q = (1 - P / Pmax) x S, где: Q - размер штрафа; Pmax - плановое значение показателя результативности использования гранта; P - достигнутое значение показателя результативности использования гранта; S - размер средств соответствующего направления расходования средств гранта, полученного вузом-победителем.
18. В случае недостижения вузом-победителем значений показателей результативности использования гранта в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы штрафные санкции не применяются. ____________