Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации национального проекта "Образование", федерального проекта "Профессионалитет" и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"

Часть 1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2021 г. № 2609 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации национального проекта "Образование", федерального проекта "Профессионалитет" и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2213) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 402, от 02.12.2022 № 2213) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации национального проекта "Образование", федерального проекта "Профессионалитет" и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2213) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 2609 ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации национального проекта "Образование", федерального проекта "Профессионалитет" и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2213) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 402, от 02.12.2022 № 2213) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации национального проекта "Образование", федерального проекта "Профессионалитет" и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - гранты). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2213) 2. Гранты предоставляются в целях достижения следующих результатов национального проекта "Образование", федерального проекта "Профессионалитет" и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации": (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2213) а) оказаны услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование";

б) создана система организаций (стажировочных площадок) "Детский сад - маршруты развития", выполняющих организационно-методическое сопровождение деятельности организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, включая обновление инфраструктуры стажировочных площадок в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2213) в) повышена квалификация педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, по компетенциям, необходимым для работы с обучающимися с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в рамках федерального проекта "Профессионалитет"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2213) г) обеспечено проведение всероссийских, окружных и межрегиональных мероприятий патриотической направленности с участием детей и молодежи в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование";

д) разработана программа дополнительного профессионального образования и проведено повышение квалификации школьных педагогов по вопросам искусственного интеллекта, сформированы образовательные модули по искусственному интеллекту, школьниками освоены образовательные модули по искусственному интеллекту, проведена олимпиада по искусственному интеллекту в рамках федерального проекта "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

е) (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 402) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2213) ж) количество педагогических работников (в том числе воспитателей, управленческого персонала) организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, прошедших в текущем финансовом году повышение квалификации по компетенциям, необходимым для работы с детьми дошкольного возраста, в рамках реализации федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2213) 3. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил.

4. Гранты предоставляются на финансовое обеспечение расходов на реализацию мероприятий по достижению результатов предоставления грантов, указанных в пункте 26 настоящих Правил (далее - мероприятия), в том числе: а) на оплату труда работников, а также лиц, привлекаемых к реализации мероприятий на условиях гражданско-правовых договоров, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты, включая социальные выплаты работникам, участвующим в мероприятии, - в размере, не превышающем 80 процентов размера гранта, ежегодно;

б) на приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, необходимых для реализации мероприятий, - в размере, не превышающем 35 процентов размера гранта, ежегодно;

в) на оплату командировочных расходов всех работников, а также лиц, привлекаемых к реализации мероприятий на условиях гражданско-правовых договоров, - в размере, не превышающем 10 процентов размера гранта, ежегодно;

г) на оплату участия работников, а также лиц, привлекаемых к реализации мероприятий на условиях гражданско-правовых договоров, в конференциях, научных семинарах, симпозиумах - в размере, не превышающем 10 процентов размера гранта, ежегодно;

д) на оплату выполненных работ (оказанных услуг), связанных с осуществлением мероприятий, по договорам со сторонними организациями, включая расходы на оплату фундаментальных научных исследований и работ, - в размере, не превышающем 40 процентов размера гранта, ежегодно; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2213) е) на оплату работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих целям предоставления гранта, - в размере, не превышающем 40 процентов размера гранта, ежегодно.

5. Накладные расходы планируются в размере, не превышающем 40 процентов фонда оплаты труда. Средняя заработная плата одного работника, выполняющего работы в рамках мероприятий, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности в Российской Федерации, исчисляемой по данным Федеральной службы государственной статистики, за год, предшествующий отчетному году. Расходы на закупку товаров, работ и услуг, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 4 настоящих Правил, определяются исходя из стоимости доступных на рынке аналогов методом сопоставления рыночных цен.

6. Способом проведения отбора лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в целях определения получателей грантов является конкурс (далее - конкурсный отбор). Получатели грантов определяются в процессе проведения конкурсного отбора исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления грантов, указанных в пункте 26 настоящих Правил. Конкурсный отбор осуществляется в электронном виде на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://promote.budget.gov.ru) (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет"). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2213) 7. В целях обеспечения проведения конкурсного отбора Министерство просвещения Российской Федерации утверждает и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи лицами, указанными в пункте 1 настоящих Правил, являющимися участниками конкурсного отбора (далее - участники конкурсного отбора), заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) на едином портале, а также на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурсного отбора, включающее в себя конкурсную документацию и содержащее в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2213) а) сроки проведения отбора;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства просвещения Российской Федерации;

в) порядок, место, дату начала и окончания срока подачи заявок;

г) место, дату и время рассмотрения заявок;

д) результаты предоставления гранта;

е) страницу сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;

ж) требования к участникам конкурсного отбора и перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;

з) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к их форме и содержанию;

и) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, а также порядок внесения изменений в заявки;

к) правила рассмотрения и оценки заявок;

л) порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

м) порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении гранта между Министерством просвещения Российской Федерации и победителем конкурсного отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение);

н) условия признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;

о) сроки размещения на официальном сайте информации о результатах конкурсного отбора;

п) дополнительные критерии, порядок и сроки оценки заявок;

р) количество лотов (грантов) по каждому результату, указанному в пункте 2 настоящих Правил, и заключаемых по ним соглашений;

с) требования к описанию результатов предоставления грантов, указанных в пункте 26 настоящих Правил.

8. Для участия в конкурсном отборе участники конкурсного отбора представляют в Министерство просвещения Российской Федерации заявки отдельно по каждому результату, указанному в пункте 2 настоящих Правил, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации, с приложением следующих документов: а) сопроводительное письмо об участии в конкурсном отборе, подписанное участником конкурсного отбора;

б) анкета участника конкурсного отбора;

в) финансово-экономическое обоснование и (или) смета запрашиваемого размера гранта;

г) описание комплексных мероприятий;

д) документ, подтверждающий обеспечение софинансирования мероприятий за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) местного бюджета, и (или) внебюджетных источников. Конкретные источники софинансирования по каждому мероприятию;

е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные в установленном порядке и выданные не позднее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов (в случае непредставления такого документа Министерство просвещения Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

ж) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) участника конкурсного отбора, подтверждающая отсутствие у него по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке и выданная на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (в случае непредставления такого документа Министерство просвещения Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

з) справка (декларация), подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) участника конкурсного отбора, подтверждающая соответствие участника конкурсного отбора по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки требованиям, предусмотренным пунктом 12 настоящих Правил и конкурсной документацией;

и) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурсного отбора;

к) согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения - участника конкурсного отбора, на участие такого учреждения в конкурсном отборе и последующее заключение учреждением соглашения, оформленное на бланке указанного учредителя (за исключением бюджетных и автономных учреждений, функции учредителя которых осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации или Правительство Российской Федерации);

л) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемой участником конкурсного отбора заявке, иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с соответствующим конкурсным отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

м) опись документов.

9. Министерство просвещения Российской Федерации вправе в течение первой половины установленного для подачи заявок срока внести изменения в объявление о проведении конкурсного отбора и конкурсную документацию в случае выявления необходимости уточнения условий конкурсного отбора или отказаться от его проведения в случаях изменения объемов финансирования и (или) установления нецелесообразности проведения конкурсного отбора. При принятии Министерством решения о внесении изменений в объявление о проведении конкурсного отбора или об отказе от проведения конкурсного отбора соответствующее уведомление размещается на едином портале и на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня