Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2020 г. № 2449 МОСКВА Действует до 1 сентября 2028 г. - пункт 3 настоящего Постановления Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, являющихся пассажирскими остановочными железнодорожными пунктами, в том числе входящими в состав пассажирских и грузовых железнодорожных станций, находящимися на железнодорожных участках Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545, от 25.03.2026 № 314) В соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, являющихся пассажирскими остановочными железнодорожными пунктами, в том числе входящими в состав пассажирских и грузовых железнодорожных станций, находящимися на железнодорожных участках Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) 2. Министерству транспорта Российской Федерации доложить в Правительство Российской Федерации до 30 декабря 2021 г. о результатах анализа практики применения настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2028 г. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545, от 25.03.2026 № 314). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2449 ТРЕБОВАНИЯ по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, являющихся пассажирскими остановочными железнодорожными пунктами, в том числе входящими в состав пассажирских и грузовых железнодорожных станций, находящимися на железнодорожных участках Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) 1. Настоящий документ устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, являющихся пассажирскими остановочными железнодорожными пунктами, в том числе входящими в состав пассажирских и грузовых железнодорожных станций, находящимися на железнодорожных участках Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров (далее соответственно - железнодорожные участки, объект транспортной инфраструктуры). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) 2. Настоящий документ применяется в отношении объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на следующих железнодорожных участках: Одинцово - Лобня; Нахабино - Подольск; Крюково - Раменское; Апрелевка - Железнодорожная.
3. Перечень уровней безопасности и порядок их объявления (установления) при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (далее - акт незаконного вмешательства) устанавливаются в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона "О транспортной безопасности".
4. Настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
5. Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: 1) назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;
2) назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта (объектов) транспортной инфраструктуры;
3) разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в соответствии с положениями частей 13, 14 и 15 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт объекта транспортной инфраструктуры). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) Допускается разработка и утверждение паспорта объекта транспортной инфраструктуры для группы объектов транспортной инфраструктуры при соблюдении следующих условий: субъектом транспортной инфраструктуры в отношении каждого из объектов транспортной инфраструктуры, входящих в группу, является одно лицо; объекты транспортной инфраструктуры находятся на одном железнодорожном участке; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) 4) образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в случаях, предусмотренных настоящим документом, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового (за исключением нарушений требований пожарной безопасности) и пропускного режимов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) 5) представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона "О транспортной безопасности";
6) реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом объекта транспортной инфраструктуры, для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры - до 1 сентября 2023 г., для объектов транспортной инфраструктуры, вводимых в эксплуатацию после вступления в силу настоящего документа, - с даты начала эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры. Реализация мероприятий, предусмотренных паспортом объекта транспортной инфраструктуры, производится с учетом положений части 2 статьи 13 Федерального закона "О транспортной безопасности"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) 7) обеспечивать обращение со сведениями, содержащимися в паспорте объекта транспортной инфраструктуры, в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона "О транспортной безопасности";
8) установить конфигурацию и границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры по границе территории объекта транспортной инфраструктуры;
9) ограничить доступ (перемещение) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры физических лиц, материальных объектов вне установленных мест прохода (перемещения), а также к находящимся в ее границах технологическим системам, зданиям, отдельным помещениям, сооружениям путем использования технических средств обеспечения транспортной безопасности, инженерно-технических средств и систем в соответствии с утвержденным паспортом объекта транспортной инфраструктуры; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) 10) оснастить объект транспортной инфраструктуры в соответствии с утвержденным паспортом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 122 Федерального закона "О транспортной безопасности", в том числе: техническими средствами видеонаблюдения по периметру и в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; техническими системами и средствами интеллектуального видеонаблюдения, обеспечивающими идентификацию физических лиц в установленных местах их прохода (перемещения) на объект транспортной инфраструктуры; техническими системами и средствами контроля доступа, обеспечивающими санкционированное перемещение физических лиц, предметов и веществ в здания, сооружения, помещения, расположенные в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) 101) выделить и оборудовать в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры здания, помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - пункт управления обеспечением транспортной безопасности). Допускается оборудование пункта управления обеспечением транспортной безопасности для группы объектов транспортной инфраструктуры, находящихся на одном железнодорожном участке; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) 102) оснастить пункт управления обеспечением транспортной безопасности средствами связи, приема и передачи информации, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и между силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие, а также между техническими системами сбора и обработки информации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) 103) обеспечить круглосуточное непрерывное функционирование пункта управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработку и хранение в течение 30 суток в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) 104) обеспечить в пункте управления обеспечением транспортной безопасности видеозапись, аудиозапись (регистрацию в автоматическом режиме оперативных переговоров с использованием системы регистрации, записи и хранения диспетчерских переговоров) в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) 11) обеспечивать доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в порядке, устанавливаемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности";
12) проверять силы обеспечения транспортной безопасности из числа персонала с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности". В случае выявления указанных оснований отстранить таких лиц от выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;
13) не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, указывающие на несоответствие положениям, предусмотренным частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности";
14) допускать к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также привлекать к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 121 Федерального закона "О транспортной безопасности";
15) информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности или их части вне установленных мест прохода (перемещения); проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий;
16) проводить совместные учения и тренировки, в том числе по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией (при необходимости), в целях отработки практических действий, слаженности и взаимодействия, а также полноты реализации предусмотренных паспортом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры мер, в том числе при изменении уровня безопасности, с периодичностью не реже одного раза в 2 года; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 545) 17) незамедлительно информировать Федеральное агентство железнодорожного транспорта о передаче права собственности на объект транспортной инфраструктуры или передаче права его использования на ином законном основании, а также о планируемых изменениях конструктивных или технических элементов, технологических процессов на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к и