Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 2014 г. № 1198 МОСКВА О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов за июнь - декабрь 2014 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 1100805 тыс. рублей Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для предоставления бюджету Республики Крым в размере 668534 тыс. рублей и бюджету г. Севастополя в размере 432271 тыс. рублей в 2014 году из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов за июнь - декабрь 2014 г.
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов за июнь - декабрь 2014 г.
3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществить предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 1198 ПРАВИЛА предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов за июнь - декабрь 2014 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464) 1. Настоящие Правила определяют условия, цели и порядок предоставления в 2014 году Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов за июнь - декабрь 2014 г. (далее соответственно - мероприятия, иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2014 год Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при соблюдении следующих условий: а) представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации документов, подтверждающих объем необходимого финансирования возмещения разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций, в отношении которых не принято решение о ликвидации, и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
б) наличие договора (соглашения), заключенного регулируемой организацией и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, содержащего порядок возврата полученных средств в размере превышения объема необходимого финансирования, рассчитанного на основании фактических данных о деятельности регулируемой организации.
4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенных между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя (далее - соглашения).
5. В соглашениях предусматриваются: а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
б) размер и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;
в) перечень мероприятий;
г) форма и сроки представления высшими исполнительными органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов с указанием размера средств и срока возникновения денежного обязательства этих регионов;
д) форма и сроки представления отчетов о расходах бюджетов Республики Крым и г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
е) обязательство высших исполнительных органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя о представлении отчетов о расходах бюджетов Республики Крым и г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
ж) право Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации давать высшим должностным лицам Республики Крым и г. Севастополя обязательные для исполнения поручения, касающиеся мероприятий, в случае, если требуется координация их осуществления, а также в случае нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;
з) право Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вносить высшим исполнительным органам государственной власти Республики Крым и г. Севастополя предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, подлежащие обязательному рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней;
и) право Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вносить высшим должностным лицам Республики Крым и г. Севастополя представления об освобождении от занимаемой должности руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя и их заместителей, ответственных за осуществление мероприятий, в случаях систематического неисполнения и (или) ненадлежащего их исполнения, подлежащие рассмотрению в 10-дневный срок;
к) основания и порядок отмены актов органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя по вопросам осуществления мероприятий;
л) право органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий в порядке, установленном законами Республики Крым и г. Севастополя.
6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые Казначейской службе Республики Крым и Казначейской службе г. Севастополя для учета средств финансовой помощи Республике Крым и г. Севастополю в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
7. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход федерального бюджета органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Республики Крым и бюджета г. Севастополя по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. При наличии потребности в остатке иного межбюджетного трансферта, не использованного в текущем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации может быть возвращен в очередном финансовом году соответственно в бюджеты Республики Крым и г. Севастополя для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.
8. Высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и г. Севастополя ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчеты о расходах бюджетов Республики Крым и г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
9. Информация о размерах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
10. Ответственность за достоверность представляемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведений возлагается на высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и г. Севастополя.
11. В случае нарушения условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за осуществлением расходов бюджетов Республики Крым и г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464)