Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 июля 2013 г. № 616 МОСКВА О порядке предоставления в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.12.2013 № 2457-р; Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 1283) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности; распределение в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности.
2. Установить, что в 2013 - 2014 годах средства федерального бюджета, предусмотренные Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, могут предоставляться Калужской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской, Самарской, Тюменской областям, Республике Татарстан, Республике Мордовия и г. Санкт-Петербург, а также субъектам Российской Федерации, на территории которых расположены пилотные инновационные территориальные кластеры (Архангельская, Ленинградская, Свердловская, Томская, Ульяновская области, Алтайский край, Красноярский край, Пермский край, Хабаровский край, Республика Башкортостан и г. Москва).
3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок до 1 октября 2013 г. утвердить акты, направленные на реализацию Правил, утвержденных настоящим постановлением.
4. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. № 904 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 53, ст. 6603); постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 64 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. № 904" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 5, ст. 634); пункт 80 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, ст. 1429); пункт 24 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с предоставлением из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. № 798 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 41, ст. 4784); постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1139 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. № 904" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 2, ст. 202); постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 992 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2007 году и в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 50, ст. 6722); постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1114 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. № 904" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 2, ст. 307); постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1141 "О внесении изменений в распределение в 2007 году и в 2008 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и развитие объектов технопарков в сфере высоких технологий, включая разработку проектно-сметной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 175); постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 1138 "О внесении изменений в распределение в 2007 году и в 2008 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и развитие объектов технопарков в сфере высоких технологий, включая разработку проектно-сметной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 46, ст. 6346). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. № 616 ПРАВИЛА предоставления субсидий в 2013 - 2014 годах из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 1283) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации по строительству объектов (части объектов) технопарка в сфере высоких технологий (далее - технопарк), реконструкции объекта (части объекта) технопарка, в том числе на создание объектов инженерных сетей, улично-дорожной сети и благоустройства, входящих в проект строительства (реконструкции) объекта (части объекта) технопарка и являющихся технологически связанными с объектом строительства (реконструкции).
3. Субсидии не предоставляются на разработку проектно-сметной документации, строительство (реконструкцию) инженерных сетей, объектов благоустройства, объектов улично-дорожной сети, техническое перевооружение объекта (части объекта) технопарка, оснащение объекта технопарка (приобретение электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования), капитальный, текущий ремонт объекта (части объекта) технопарка, обеспечение связи, приобретение мебели, а также на иные цели, не указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил.
5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий: а) принятие субъектом Российской Федерации нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего создание технопарка;
б) наличие в бюджетах субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств субъекта Российской Федерации, включающих субсидию;
в) определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - уполномоченный орган);
г) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению достижения показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченным органом (далее - соглашение о предоставлении субсидии);
д) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по несокращению в текущем финансовом году и плановом периоде: доли, приходящейся на муниципальное образование (муниципальные образования), из бюджета которого осуществляется финансирование создания технопарка, в общем объеме трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты), находящихся на территории субъекта Российской Федерации; доли налоговых поступлений, приходящейся на муниципальное образование (муниципальные образования), из бюджета которого осуществляется финансирование создания технопарка, в общем объеме налоговых поступлений, перераспределяемых из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты), находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
е) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями о предоставлении субсидий, а также подпунктом "ж" пункта 11 настоящих Правил;
ж) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по выделению из бюджета субъекта Российской Федерации дополнительных бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий, на реализацию которых запрашивается субсидия, в целях обеспечения их выполнения в полном объеме в случае, если объемы финансирования, необходимые для их реализации, увеличатся по отношению к таким объемам, предусмотренным в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, в том числе по независящим от субъекта Российской Федерации причинам.
6. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с распределением в 2013 - 2014 годах субсидий, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и соглашением о предоставлении субсидий, заключенным по форме, утверждаемой Министерством связи и массовых коммуникаций по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
7. Заключение соглашения о предоставлении субсидии осуществляется по итогам конкурсного отбора, проводимого в 2013 году на право получения субсидий субъектами Российской Федерации (далее - конкурсный отбор).
8. Новосибирской и Самарской областям субсидии предоставляются вне конкурсного отбора.
9. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по конкурсному отбору, положение о которой утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В состав конкурсной комиссии по конкурсному отбору входят не менее двух представителей Межведомственной комиссии по координации деятельности по созданию, функционированию и развитию технопарков в сфере высоких технологий, образованной Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации.
10. Конкурсному отбору субъектов Российской Федерации предшествует процедура допуска. Процедура допуска осуществляется конкурсной комиссией по конкурсному отбору в соответствии с настоящими Правилами и порядком проведения конкурсного отбора, утверждаемым Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
11. Условиями допуска субъекта Российской Федерации к участию в конкурсном отборе являются: а) подача от одного субъекта Российской Федерации одной заявки на участие в конкурсном отборе;
б) предоставление полного комплекта документов, являющихся приложениями к заявке на участие субъекта Российской Федерации в конкурсном отборе, в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора;
в) на территории субъекта Российской Федерации создается (планируется к созданию) технопарк;
г) суммарный объем субсидии, запрашиваемой субъектом Российской Федерации в заявке на участие в конкурсном отборе, не может быть менее 150 000 тыс. рублей и превышать 356 000 тыс. рублей ежегодно;
д) соответствие размера, целей использования субсидии и условий предоставления запрашиваемой субсидии положениям, предусмотренным пунктами 2, 3 и 18 настоящих Правил;
е) письменное обязательство субъекта Российской Федерации по достижению до 31 декабря 2014 г. целей, на реализацию которых субъектом Российской Федерации запрашивается субсидия (завершение строительства, реконструкции объекта (части объекта) технопарка);
ж) письменное обязательство субъекта Российской Федерации по достижению в течение 2015 - 2018 годов целевых значений следующих показателей: доля загрузки площади технопарка в общей площади технопарка (за исключением мест общего пользования) компаниями, осуществляющими инновационную деятельность в сфере высоких технологий (далее - компании). Субъект Российской Федерации должен гарантировать достижение доли загрузки компаниями предоставляемых в аренду площадей технопарка в 2015 году не менее 50 процентов, в 2016 году - не менее 65 процентов, в 2017 году - не менее 85 процентов, в 2018 году - не менее 90 процентов. При этом для целей расчета доли загрузки площадей технопарка учитываются компании, занимающие не более 30 процентов площадей технопарка; доля экспорта продукции резидентов технопарка в общей выручке резидентов технопарка. Субъект Российской Федерации должен гарантировать достижение доли экспорта продукции резидентов технопарка в сфере высоких технологий в общей выручке резидентов технопарка в сфере высоких технологий в 2015 году не менее 2 процентов, в 2016 году - не менее 4 процентов, в 2017 году - не менее 7 процентов, в 2018 году - не менее 12 процентов; бюджетная эффективность проекта создания технопарка (возврат федеральных и региональных средств в виде налоговых поступлений) должна составлять в 2015 году не менее 5 процентов общего объема государственного финансирования проекта, в 2016 году - не менее 20 процентов общего объема государственного финансирования проекта, в 2017 году - не менее 35 процентов общего объема государственного финансирования проекта, в 2018 году - не менее 55 процентов общего объема государственного финансирования проекта;
з) принятие субъектом Российской Федерации нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего создание технопар