Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 ноября 2014 г. № 1186 МОСКВА О предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.11.2015 № 1198, от 25.05.2016 № 464, от 17.06.2016 № 549, от 17.02.2017 № 207, от 15.09.2017 № 1106, от 20.03.2018 № 304, от 14.03.2020 № 284, от 19.02.2021 № 225) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 207) 2. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 3000000 тыс. рублей Министерству экономического развития Российской Федерации для предоставления в 2014 году из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов". Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. № 1186 ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.11.2015 № 1198, от 25.05.2016 № 464, от 17.06.2016 № 549, от 17.02.2017 № 207, от 15.09.2017 № 1106, от 20.03.2018 № 304, от 14.03.2020 № 284, от 19.02.2021 № 225) 1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (далее соответственно - субсидия, Фонд) в целях формирования необходимых условий для создания рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, привлечения инвестиций в монопрофильные муниципальные образования (моногорода), развития городской среды и строительства и (или) реконструкции объектов социальной инфраструктуры в моногородах, а также для поддержки реализации инвестиционных проектов в моногородах, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация федерального характера. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 207, от 14.03.2020 № 284) 11. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах: "совокупность субсидий" - общий объем субсидий, предоставленных Фонду из федерального бюджета начиная с 2014 года; "инвестиционный проект" - проект, реализуемый на участке территории, состоящем из одного или нескольких земельных участков, в границах моногорода, а также на прилегающих к границам моногорода участках территории в границах промышленного технопарка, индустриального (промышленного), технологического или агропромышленного парка и (или) если часть производственных мощностей проекта расположена за пределами территории моногорода, но является составляющей единого производственного процесса, направленного на достижение общего экономического результата (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг); "инициатор инвестиционного проекта" - российская организация, в том числе лизинговая компания или индивидуальный предприниматель, осуществляющая реализацию инвестиционного проекта в целях создания рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, и привлечения инвестиций в моногород или реализацию инвестиционного проекта в моногороде, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация федерального характера; "объект инфраструктуры" - объект, относящийся к объектам инженерной инфраструктуры, включая инженерную подготовку территории, предусмотренную в проектной документации объекта инфраструктуры, предназначенный в том числе для обеспечения ресурсами на технологические нужды инвестиционного проекта (объекты водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, канализации, включая очистку промышленных, бытовых и ливневых стоков, объекты связи, объекты, предназначенные для освещения территорий моногородов), а также относящийся к объектам транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги и железнодорожные пути) и объектам социальной инфраструктуры (в соответствии с перечнем объектов, утвержденным наблюдательным советом Фонда). (Дополнены пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 284) 2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 304) 21. Субсидия предоставляется Фонду в
текущем финансовом году в размере, определяемом в соответствии с утвержденным наблюдательным советом Фонда финансовым планом доходов и расходов (бюджетом) Фонда на соответствующий финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом (далее - финансовый план Фонда), который формируется в размере затрат, определяемых по направлениям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 304) Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 225) 3. Субсидия предоставляется на основании соглашения (договора), заключаемого Министерством экономического развития Российской Федерации и Фондом, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В указанном соглашении (договоре) в том числе предусматриваются следующие положения: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.09.2017 № 1106; от 20.03.2018 № 304) а) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 304) б) размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 207) в) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2017 № 1106) г) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 304) д) значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 284) е) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 284) ж) обязательство Фонда соблюдать цели и условия предоставления субсидии, предусмотренные настоящими Правилами и соглашением (договором); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 304) з) обязанность Министерства экономического развития Российской Федерации, уполномоченных органов государственного финансового контроля по проведению проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением (договором), и согласие Фонда на осуществление указанных проверок; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 207; от 20.03.2018 № 304) и) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2017 № 1106) к) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 207) л) запрет на приобретение иностранной валюты за счет полученной Фондом субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, связанных с достижением цели предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 284) м) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 304) н) формы дополнительной отчетности и сроки ее представления (при необходимости); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 284, от 19.02.2021 № 225) о) возмещение за счет субсидии затрат (части затрат) Фонда, определяемых по направлениям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, фактически произведенных Фондом за счет собственных средств, при условии представления Фондом в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих осуществление Фондом таких затрат (части затрат); (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 284) п) внесение изменений в соглашение (договор) в части пересмотра установленных значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в подпунктах "б", "в", "ж", "л" и "о" пункта 6 настоящих Правил, в случае принятия решения Фондом об участии в финансировании инвестиционных проектов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 4 настоящих Правил; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 284) р) обязательство Фонда по включению в соглашения (договоры), предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, заключаемые с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным соглашениям (договорам) (за исключением контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), следующих положений: условия о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (за исключением соглашений, предусмотренных абзацем третьим подпункта "б" пункта 4 настоящих Правил); порядок, формы и сроки представления отчетности об использовании средств,
источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии; согласие лиц, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, на проведение Министерством экономического развития Российской Федерации, Фондом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия; запрет на приобретение за счет полученных средств, предоставляемых в целях финансового обеспечения затрат Фонда, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 284) р1) условие о согласовании новых условий соглашения (договора) или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 225) р2) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 225) с) иные положения. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 284) 31. В 2015 году субсидия предоставляется Фонду при выполнении им одновременно следующих условий: а) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документального подтверждения осуществления кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в 2014 году, в размере не менее 50 процентов указанной субсидии;
б) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации справки, подписанной руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора), предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, либо принятие решения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения в отношении которых наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 304) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.2015 № 1198) 32. В 2016 году субсидия предоставляется Фонду в установленном порядке при выполнении им одновременно следующих условий: а) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документального подтверждения осуществления кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в 2014 году в размере 100 процентов указанной субсидии;
б) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документального подтверждения осуществления кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в 2015 году в размере 50 процентов указанной субсидии;
в) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации справки, подписанной руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора), предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, либо принятие решения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения в отношении которых наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 304) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2016 № 549) 33. Начиная с 2017 года субсидия предоставляется Фонду при выполнении им одновременно следующих условий: а) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 304) б) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 304) в) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора), предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 304) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с за