Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 января 2014 г. № 32 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2014 № 257, от 28.03.2015 № 288, от 30.12.2015 № 1492, от 14.05.2016 № 415, от 24.12.2016 № 1473, от 08.07.2019 № 868, от 24.04.2020 № 571, от 04.03.2021 № 320, от 13.05.2022 № 871) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2016 № 415) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. № 32 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 г. № 320) ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 871) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест (далее соответственно - затраты, транспортные средства, производители, субсидии). Субсидии предоставляются в соответствии с федеральным проектом "Развитие автомобилестроения и транспортного машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях снижения финансовой нагрузки на производителей и стабилизации цен на выпускаемую ими продукцию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 871) 2. В настоящих Правилах под транспортными средствами понимаются колесные транспортные средства категорий M и N, а также шасси колесных транспортных средств указанных категорий, требования к которым установлены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011). В настоящих Правилах под затратами понимаются затраты производителей, включающие затраты на выплату заработной платы, рассчитываемые исходя из среднесписочной численности персонала, за отчетный период, а также затраты на отчисления на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на обязательное пенсионное страхование, возникшие с 1 января года, предшествующего году, в котором заключено соглашение о предоставлении субсидии между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем по итогам отбора, проводимого в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), понесенные: непосредственно производителями; лицами, признанными аффилированными лицами производителей в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - аффилированные лица).
3. Субсидия предоставляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств). Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Субсидия предоставляется при выполнении производителем следующих условий: а) производитель и аффилированные лица, затраты которых планируется включать в расчет размера субсидии, являются юридическими лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации;
б) производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;
в) производитель осуществляет производство транспортных средств согласно заключенному с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальному инвестиционному контракту в сфере производства транспортных средств в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации";
г) производитель и аффилированные лица, затраты которых планируется включать в расчет размера субсидии, не входят в перечни аффилированных лиц иных производителей, с которыми Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключены или планируются к заключению соглашения о предоставлении субсидии;
д) в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение после 1 июля 2020 г., а в отношении автомобилей скорой медицинской помощи, произведенных на базе транспортных средств категории M2 и поставляемых в рамках закупок для государственных и муниципальных нужд, а также в отношении транспортных средств, поставляемых в рамках государственного оборонного заказа, выпущенных в обращение после 1 ноября 2020 г., оформлен электронный паспорт транспортного средства в соответствии с Порядком функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. № 122 "Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники".
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 871) 6. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе: а) значение результата предоставления субсидии и значение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
б) согласие производителя на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля проверок соблюдения производителем условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 871) в) счета, на которые перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
г) обязанность производителя представлять отчетность, установленную пунктом 24 настоящих Правил;
д) порядок согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии или расторжения соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
е) перечень аффилированных лиц - в случае, если в расчет размера субсидии планируется включать затраты, понесенные аффилированными лицами;
ж) обязательство производителя в рамках мониторинга достижения результата предоставления субсидии представлять не реже одного раза в квартал отчет исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 871) 7. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании заявок на участие в отборе, направленных производителями (далее соответственно - заявки, отбор), исходя из соответствия производителя критериям отбора, установленным подпунктами "а" - "г" пункта 4 и пунктом 10 настоящих Правил, и очередности поступления заявок. При наличии технической возможности обмен документами и информацией при проведении отбора, заключении соглашения о предоставлении субсидии, подаче заявлений о предоставлении субсидии в соответствии с настоящими Правилами может осуществляться с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 871) 8. Для проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) объявление о проведении отбора с указанием следующей информации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 871) а) сроки проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 871) а1) дата начала подачи и окончания приема заявок на участие в отборе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 871) б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
в) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил;
г) доменное имя и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 871) д) требования к производителям и аффилированным лицам, затраты которых планируется включать в расчет размера субсидии, в соответствии с подпунктами "а" - "г" пункта 4 и пунктом 10 настоящих Правил и перечень документов, представляемых производителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
ж) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, а также порядок внесения изменений в заявки;
з) правила рассмотрения заявок;
и) порядок предоставления производителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
л) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
м) дата размещения результатов отбора на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 871) 9. В случае наличия нераспределенных лимитов бюджетных обязательств Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе провести во втором полугодии текущего финансового года дополнительный отбор в порядке, установленном настоящими Правилами, со сроком размещения объявления о проведении дополнительного отбора не позднее 30 сентября года, в котором планируется предоставление субсидии.
10. На дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, а также месяцу, в котором в текущем финансовом году подается первое заявление о предоставлении субсидии, производитель должен соответствовать следующим требованиям: а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) производитель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к производителю, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении производителя не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 871) г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) производителя;
д) производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведе