Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 марта 2008 г. № 157 МОСКВА О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219, от 30.06.2015 № 653, от 20.11.2018 № 1391, от 25.12.2021 № 2484, от 14.10.2022 № 1831) В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о системе государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации обеспечить создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.
3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предусмотреть меры, связанные с созданием системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства с учетом Положения, указанного в пункте 1 настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации В.Зубков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. № 157 ПОЛОЖЕНИЕ о системе государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219, от 30.06.2015 № 653, от 20.11.2018 № 1391, от 25.12.2021 № 2484, от 14.10.2022 № 1831) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания и обеспечения функционирования системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (далее - информационная система).
2. Информационная система представляет совокупность содержащейся в базах данных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов и органов местного самоуправления (далее - базы данных) информации о состоянии сельского хозяйства и тенденциях его развития и информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку.
3. Целью создания информационной системы является формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства, обеспечение доступа к ним всех заинтересованных лиц и предоставление на их базе государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий.
4. Информационная система создается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которое обеспечивает ее функционирование. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2484) Оператором информационной системы является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
5. Функционирование информационной системы обеспечивается с учетом ее интеграции с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Обмен сведениями между информационной системой и другими государственными информационными системами осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Санкционированный доступ участников информационного взаимодействия в информационную систему осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2484) 6. Государственные информационные ресурсы информационной системы (далее - ресурсы) формируются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики, Федеральной таможенной службой, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на основе статистической и другой документированной информации о состоянии сельского хозяйства и тенденциях его развития.
7. Ресурсы используются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, подведомственными ему организациями, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также заинтересованными юридическими лицами и гражданами.
8. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предоставляет в информационную систему информацию: а) о принятых решениях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
б) об издании Министерством сельского хозяйства Российской Федерации нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления государственной поддержки развития сельского хозяйства;
в) о реализации федеральных и отраслевых целевых программ;
г) о состоянии развития отраслей растениеводства и животноводства;
д) о количестве и состоянии сельскохозяйственной техники, поступлении топлива и об энергопотреблении;
е) о химизации и мелиорации земель в сельском хозяйстве;
ж) о мониторинге земель сельскохозяйственного назначения;
з) о фитосанитарном и об эпизоотическом состоянии территории Российской Федерации и проводимых мероприятиях по выявлению, ликвидации и предупреждению распространения болезней животных и растений, возбудителей заразных болезней животных и вредителей растений;
и) о численности и штате работников сельскохозяйственных организаций;
к) о состоянии ресурсов охотничьих угодий и об их использовании;
л) о результатах проведения на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия мониторинга цен на основные продовольственные товары и материально-технические ресурсы, приобретаемые сельскохозяйственными организациями;
м) об уровне таможенных пошлин, объеме тарифных квот и их применении;
н) о состоянии федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции на конец года (ежегодно) и по результатам проведения государственных закупочных интервенций и товарных интервенций;
о) о проведении тендеров на поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;
п) о прогнозных и фактических показателях производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целом в Российской Федерации;
р) о средней цене на реализованные сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, на приобретенную ими промышленную продукцию и о цене на отдельные продовольственные товары;
с) об объеме запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на конец года (ежегодно) в целом в Российской Федерации;
т) о результатах работ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, которые учитываются при оказании государственной поддержки; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 № 653) у) о состоянии развития органического сельского хозяйства и производства органической продукции; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2484) ф) о состоянии производства сельскохозяйственной продукции, продовольствия, промышленной и иной продукции с улучшенными характеристиками. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2484) 9. Федеральная служба государственной статистики предоставляет в информационную систему официальную статистическую информацию о состоянии сельского хозяйства и тенденциях его развития в целом в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации в соответствии с федеральным планом статистических работ и результатах Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
10. Федеральная таможенная служба предоставляет в информационную систему сведения об объеме импорта и экспорта основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (без учета взаимной торговли с Республикой Белоруссия).
11. Уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления предоставляют информацию о состоянии сельского хозяйства и тенденциях его развития в соответствующих субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на безвозмездной основе в соответствии с регламентом предоставления информации, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
12. Для формирования информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства документированная информация предоставляется в информационную систему в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. В случае отсутствия технической возможности применения усиленной квалифицированной электронной подписи документированная информация предоставляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на бумажном носителе и подписывается собственноручной подписью лица, уполномоченного на ее подписание, до 1 января 2025 г. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 1831) Документированная информация, предоставленная на бумажном носителе, обрабатывается и вносится в информационную систему уполномоченным лицом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с подписанием такой документированной информации усиленной квалифицированной электронной подписью указанного лица. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 1831) Ответственность за соответствие информации, внесенной в информационную систему, документированной информации, предоставленной на бумажном носителе, несет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 1831) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2484) 13. Использование ресурсов при оказании государственных услуг заинтересованным лицам осуществляется в соответствии с требованиями к технологиям, форматам, протоколам информационного взаимодействия, унифицированным программно-техническим средствам и их применению, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219; от 20.11.2018 № 1391) Обеспечение функционирования информационной системы осуществляется в порядке, определяемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, путем применения технических и программных средств, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующую проверку и сертификацию, единых форматов, классификаторов, справочников и стандартных протоколов.
14. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обеспечивает с использованием информационных и телекоммуникационных технологий: а) автоматизированный сбор, хранение, обработку информации и ее предоставление заинтересованным лицам;
б) взаимодействие информационной системы с другими государственными информационными системами с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2484) 15. На официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сети Интернет и на официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети Интернет в обязательном порядке размещается информация: а) о решениях, принятых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) об издании федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления государственной поддержки развития сельского хозяйства;
в) об уровне таможенных пошлин, объеме тарифных квот и их применении, объеме импорта и экспорта основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
г) о прогнозных и фактических показателях производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целом в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации (ежемесячные отчеты о посевах сельскохозяйственных культур, об их уборке, о поголовье скота, об объеме производства молока и о другой сельскохозяйственной продукции);
д) о средней цене на реализованные сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, на приобретенную ими промышленную продукцию и о цене на отдельные продовольственные товары;
е) об обобщенных результатах Всероссийской сельскохозяйственной переписи на региональном уровне;
ж) о состоянии федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции на конец года (ежегодно) и по результатам проведения государственных закупочных интервенций и товарных интервенций;
з) об объеме запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на конец года (ежегодно) в целом в Российской Федерации;
и) о проведении тендеров на поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд; и1) о результатах работ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, которые учитываются при оказании государственной поддержки; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 № 653) к) об иной установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации информации.
16. Информация, указанная в пункте 15 настоящего Положения, размещается и обновляется не реже чем один раз в квартал на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сети Интернет и на официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети Интернет. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 1831) Информация, связанная с предоставлением заинтересованным лицам государственных услуг, публикуется с 1 января 2009 г. на едином портале государственных и муниципальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2484) 17. Информация, указанная в пункте 15 настоящего Положения, предоставляется бесплатно. Всем заинтересованным лицам гарантируются равные условия доступа к ней.
18. Обеспечение защиты информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.