Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июня 2023 г. № 1074 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2023 г. № 1074 ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее соответственно - проект, субъекты Российской Федерации, субсидии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) 2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) 4. Субсидии распределяются между субъектами Российской Федерации по результатам отбора субъектов Российской Федерации в целях предоставления субсидий (далее - отбор).
5. Критериями отбора являются: а) потребность субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий по разработке проекта;
б) расположенный на территории субъекта Российской Федерации объект накопленного вреда окружающей среде, в отношении которого запланирована разработка проекта, включен в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде и на таком объекте не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;
в) земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности.
6. Отбор осуществляется на основании заявок, представленных по форме согласно приложению (далее - заявки). К заявке прилагаются документы, подтверждающие сведения, указанные в заявке. Не участвуют в отборе и считаются отобранными на соответствующий финансовый год субъекты Российской Федерации, софинансирование расходных обязательств которых предусмотрено соглашением о предоставлении субсидии, заключенным в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий (далее - соглашение), и реализация мероприятий (результатов) по разработке проектов в которых продолжится в соответствующем финансовом году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) Заявки представляются в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации с сопроводительным письмом, подписанным руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, прошиваются, нумеруются и имеют опись прилагаемых документов. Заявка может быть представлена в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи". Отбор осуществляется межведомственной экспертной комиссией (далее - комиссия), положение о работе и состав которой утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Результаты отбора и принятие решений комиссией оформляются протоколом заседания комиссии. Комиссия имеет право запрашивать у органов государственной власти, иных органов и организаций информацию, подтверждающую сведения, указанные в заявке.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (), определяется по формуле: где: V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году в федеральном бюджете на предоставление субсидий на разработку проектов; Si - объем затрат на разработку проекта в i-м субъекте Российской Федерации, отобранном в соответствии с критериями отбора; Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, установленный Правительством Российской Федерации на соответствующий финансовый год в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий; n - общее количество субъектов Российской Федерации, разработка проектов которых отобрана для предоставления субсидий.
8. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) 9. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке субъектом Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
11. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, направляют в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчетность о достижении значений результатов использования субсидии и об осуществлении расходов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с порядком и сроками, которые установлены соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) 12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий и установленных соглашениями плановых значений результатов использования субсидии.
13. Результатами использования субсидии являются разработанные и утвержденные проекты в соответствии с Правилами организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2023 г. № 2323 "Об утверждении Правил организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде", в отношении которых получены положительные заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об экологической экспертизе", и заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости работ, предусмотренных проектами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) 14. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
15. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) 16. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) (форма) ЗАЯВКА __________________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на предоставление субсидии в _______________ году и плановом периоде _________ и ______________________ годов из федерального бюджета бюджету __________________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в объеме: ________________ тыс. рублей в ______ году (очередной финансовый год); ________________ тыс. рублей в ______ году (плановый период); ________________ тыс. рублей в ______ году (плановый период) в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - субъекты Российской Федерации), возникающих при разработке проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее - субсидия) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) В случае отбора _______________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в число субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии ______________________________________________________________________ берет (наименование субъекта Российской Федерации) на себя обязательства по обеспечению достижения следующих результатов использования субсидии в части разработки проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) Наименование объекта накопленного вреда окружающей среде Количество разработанных проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде Площадь объекта накопленного вреда окружающей среде, га Количество населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой испытывает негативное воздействие вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде, тыс. человек Год достижения значений результатов использования субсидии (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) Средства консолидированного бюджета ________________________________________________ на разработку проекта (наименование субъекта Российской Федерации) ликвидации накопленного вреда окружающей среде (без учета субсидии из федерального бюджета): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) Средства консолидированного бюджета, тыс. рублей Очередной финансовый год Плановый период Плановый период Средства бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субсидиииз федерального бюджета) Средства местного бюджета (без учета субсидии из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации) Итого Сведения о выполнении ________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2023 г. № 1074 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде": (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) 1. Реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия 2. Реквизиты гарантийного письма субъекта Российской
Федерации о наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии 3. Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении порядка определения объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, если такой порядок не установлен актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, на ______ год и на плановый период __________ и _____ годов 4. Реквизиты гарантийного письма субъекта Российской Федерации о заключении соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", в _____ году и плановом периоде ________ и _______ годов Сведения о соответствии затрат на разработку проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде __________________________________________________________________________ (наименование объекта накопленного вреда окружающей среде) критериям отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2023 г. № 1074 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде": (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) 1. Реквизиты приказа о включении объекта накопленного вреда окружающей среде в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде 2. Реквизиты документа, подтверждающего, что на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность 3. Реквизиты документа, подтверждающего, что земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности 4. Реквизиты писем контрагентов с представлением коммерческих предложений по разработке проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2026 № 133) Реквизиты для перечисления субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации: Наименование получателя Наименование банка получателя Банковский идентификационный код и наименование учреждения Банка России Расчетный счет Лицевой счет Наименование территориального органа Казначейства России, в котором открыт лицевой счет Идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации Основной государственный регистрационный номер Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований Приложение: Расчет и обоснование суммы субсидии бюджету субъекта Российской Федерации. Руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации ______________ (подпись) _______________ (ф.и.о.) МП _________________