Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта 2022 г. № 543 МОСКВА Об утверждении Положения о согласовании внесения изменений в соглашение о создании объектов инфраструктуры морского порта в части изменения объема перевалки грузов В соответствии с частью 7 статьи 63 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о согласовании внесения изменений в соглашение о создании объектов инфраструктуры морского порта в части изменения объема перевалки грузов. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 543 ПОЛОЖЕНИЕ о согласовании внесения изменений в соглашение о создании объектов инфраструктуры морского порта в части изменения объема перевалки грузов 1. Настоящее Положение устанавливает порядок и сроки согласования внесения изменений в соглашение о создании объектов инфраструктуры морского порта в части изменения объема перевалки грузов (далее соответственно - изменения, соглашение).
2. Инвестор создания объектов инфраструктуры морского порта (далее - инвестор) вправе направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта заявление о внесении изменений в соглашение (далее - заявление) в следующих случаях: а) после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объектов инфраструктуры морского порта, если по ее результатам целевые результаты (показатели) инвестиционного проекта будут отличаться от целевых результатов (показателей), указанных в инвестиционной декларации, содержащей перечень мероприятий по строительству объектов инфраструктуры морского порта или их реконструкции, финансово-экономическое обоснование, сведения о планируемых объемах инвестиций, в том числе капитальных вложений, и сроках реализации таких мероприятий;
б) при изменении указанных в соглашении номенклатуры и объема грузов по независящим от инвестора обстоятельствам;
в) при изменении пропускной способности участков инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования на 10 и более процентов от показателей, предусмотренных соглашением;
г) при наступлении обстоятельств непреодолимой силы, послуживших препятствием к исполнению или надлежащему исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.
3. Заявление может быть подано в течение 60 календарных дней со дня наступления случаев, указанных в пункте 2 настоящего Положения. В отношении случая, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящего Положения, днем его наступления является дата получения инвестором подтверждения изменения пропускной способности участков инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования на 10 и более процентов от показателей, предусмотренных соглашением, от открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
4. Заявление составляется в простой письменной форме и должно содержать: а) полное и сокращенное наименования инвестора (для юридических лиц) либо фамилию, имя, отчество (при наличии) инвестора, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
б) адрес места нахождения, почтовый адрес, номера телефонов и факса инвестора;
в) реквизиты соглашения и инвестиционной декларации, указанной в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения;
г) проект дополнительного соглашения в части изменения объема перевалки грузов;
д) обоснование необходимости внесения изменений в соглашение с приложением подтверждающих документов;
е) перечень прилагаемых к заявлению документов с указанием количества листов и экземпляров.
5. К заявлению прилагаются документы, которые инвестор считает обоснованными и подтверждающими наступление обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Положения, в том числе определенные соглашением. Указанные документы могут быть представлены в виде копий, заверенных в установленном порядке. В случае если в соответствии с соглашением создание объектов инфраструктуры морского порта осуществляется за счет инвестиций в рамках реализации инвестиционных программ открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и (или) Государственной компании "Российские автомобильные дороги", перечень документов, подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Положения, согласуется с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и (или) Государственной компанией "Российские автомобильные дороги". Заявление должно быть подписано руководителем или иным уполномоченным лицом инвестора, в том числе электронной цифровой подписью при представлении заявления в электронном виде на электронном носителе информации или посредством электронной почты.
6. Заявление представляется в Федеральное агентство морского и речного транспорта посредством почтового отправления с описью вложения или в электронном виде на электронном носителе информации или посредством электронной почты. Заявление, направленное посредством почтового отправления, содержащее более одного листа, должно быть прошито, пронумеровано и заверено подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки. Датой получения заявления считается дата его регистрации Федеральным агентством морского и речного транспорта.
7. Федеральное агентство морского и речного транспорта рассматривает поступившие заявление и прилагаемые к нему документы, проводит проверку их полноты и принимает одно из следующих решений в течение 60 календарных дней после поступления заявления инвестора: а) решение о согласовании внесения изменений в соглашение;
б) решение об отказе в согласовании внесения изменений в соглашение.
8. Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления инвестора направляет поступившие заявление и прилагаемые к нему документы на рассмотрение: а) в организацию, подведомственную Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее - подведомственная организация), в случаях, если финансирование создания объектов инфраструктуры морского порта осуществляется за счет средств подведомственной организации и соглашение заключено с подведомственной организацией;
б) в открытое акционерное общество "Российские железные дороги" и Государственную компанию "Российские автомобильные дороги" в случае, если в соответствии с соглашением создание объектов инфраструктуры морского порта осуществляется за счет инвестиций в рамках реализации инвестиционных программ указанных организаций.
9. Федеральным агентством морского и речного транспорта принимается решение об отказе в согласовании внесения изменений в соглашение при наличии одного из следующих оснований: а) нарушение срока направления заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения;
б) несоответствие сведений, указанных в заявлении, требованиям пункта 4 настоящего Положения и (или) отсутствие документов, подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Положения;
в) отрицательная оценка эффективности внесения изменений в соглашение, произведенная подведомственной организацией, и (или) открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", и (или) Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;
г) в случае отзыва заявления заявителем;
д) прекращение обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Положения, которые явились основанием для направления инвестором заявления.
10. Подведомственной организацией, и (или) открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", и (или) Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" в срок не более 30 календарных дней со дня поступления заявления инвестора и прилагаемых к нему документов представляется в Федеральное агентство морского и речного транспорта оценка эффективности внесения изменений в соглашение. Внесение изменений в соглашение признается эффективным в соответствии с оценкой финансовой эффективности создания объектов инфраструктуры морского порта, предусмотренных соглашением (далее - проект), если чистая приведенная стоимость проекта больше или равна 0 рублей.
11. Чистая приведенная стоимость проекта (NPVpp) рассчитывается в рублях с помощью приведения (дисконтирования) свободных денежных потоков по проекту, поступающих в распоряжение инвестора, по формуле: где: T - общее число лет реализации проекта; t - год реализации проекта (в качестве первого года принимается год планируемого заключения соглашения); FCFppt - свободный денежный поток по проекту, поступающий в распоряжение инвестора, в году t, в рублях; rpp - ставка дисконтирования для инвестора, в процентах. Ставка дисконтирования, используемая в расчете чистой приведенной стоимости проекта, принимается равной значению ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату подачи заявления, плюс 2,5 процентного пункта.
12. Решение Федерального агентства морского и речного транспорта о согласовании внесения изменений в соглашение содержит сведения об измененном объеме перевалки грузов и период, на который предусматривается изменение объема перевалки грузов.
13. Решение Федерального агентства морского и речного транспорта об отказе в согласовании внесения изменений в соглашение на основании подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения содержит исчерпывающий перечень замечаний к заявлению и необходимых документов. В случае принятия Федеральным агентством морского и речного транспорта такого решения инвестор имеет право в течение 30 календарных дней со дня получения указанного решения направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта повторное (откорректированное) заявление с приложением необходимых документов.
14. Решения Федерального агентства морского и речного транспорта, указанные в пунктах 12 и 13 настоящего Положения, оформляются письмом и направляются в адрес инвестора в срок, предусмотренный пунктом 7 настоящего Положения.
15. Решение Федерального агентства морского и речного транспорта о согласовании внесения изменений в соглашение является основанием для заключения дополнительного соглашения на условиях, предусмотренных решением о согласовании внесения изменений в соглашение. ____________