Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 октября 2012 г. № 1101 МОСКВА О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2015 № 1095, от 15.11.2016 № 1202, от 21.03.2017 № 320, от 05.06.2018 № 651, от 21.03.2019 № 295, от 11.10.2019 № 1310, от 18.02.2020 № 175, от 16.05.2020 № 697, от 12.10.2021 № 1735, от 25.02.2022 № 232, от 22.08.2022 № 1475, от 17.09.2022 № 1640, от 24.12.2022 № 2412, от 29.04.2023 № 686, от 14.11.2023 № 1905, от 19.01.2024 № 25, от 21.02.2025 № 193, от 02.10.2025 № 1520, от 21.02.2026 № 183) В соответствии с частями 3 - 5 статьи 151 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"; критерии, в соответствии с которыми определяется оператор реестра - организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации, в целях привлечения к формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"; Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено.
2. Установить, что реализация полномочий, вытекающих из настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору на руководство и управление в сфере установленных функций, и установленной предельной штатной численности указанных федеральных органов исполнительной власти. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 № 1202, от 16.05.2020 № 697, от 25.02.2022 № 232, от 22.08.2022 № 1475) 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2012 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 ПРАВИЛА создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2015 № 1095, от 15.11.2016 № 1202, от 21.03.2017 № 320, от 05.06.2018 № 651, от 21.03.2019 № 295, от 11.10.2019 № 1310, от 16.05.2020 № 697, от 12.10.2021 № 1735, от 25.02.2022 № 232, от 22.08.2022 № 1475, от 17.09.2022 № 1640, от 24.12.2022 № 2412, от 29.04.2023 № 686, от 14.11.2023 № 1905, от 19.01.2024 № 25, от 21.02.2025 № 193, от 02.10.2025 № 1520, от 21.02.2026 № 183) 1. Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).
2. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
3. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2017 № 320) 4. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.
5. Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения следующих уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (далее - уполномоченные органы): Министерство внутренних дел Российской Федерации - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 № 1202, от 21.03.2017 № 320, от 21.02.2025 № 193) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства, а также информации, содержащей предложение о розничной торговле биологически активными добавками, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми запрещена в соответствии с законодательством Российской Федерации о качестве и безопасности пищевых продуктов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 № 1520) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении: материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет"; информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия, а равно незаконного изготовления боеприпасов, за исключением информации о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.03.2017 № 320, от 25.02.2022 № 232, от 29.04.2023 № 686, от 21.02.2025 № 193) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2019 № 1310) информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2022 № 2412) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 № 193) информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2023 № 1905) информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом; Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств, и (или) в отношении информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и разрешения на осуществление такой торговли, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 697) Федеральная налоговая служба - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, нарушающей требования Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона "О лотереях" о
запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи, а также информации, обеспечивающей возможность совершения действий по переводу денежных средств через иностранных поставщиков платежных услуг, включенных в перечни, предусмотренные частями 16 и 32 статьи 51 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", частями 11 и 26 статьи 62 Федерального закона "О лотереях"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2015 № 1095) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2021 № 1735) Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которых ограничена или запрещена законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, а также информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом табачной продукции, и (или) никотинсодержащей продукции, и (или) кальянов, и (или) устройств для потребления никотинсодержащей продукции, розничная продажа дистанционным способом которых запрещена законодательством в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2018 № 651) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.01.2024 № 25, от 21.02.2026 № 183) Федеральное агентство по делам молодежи - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2019 № 1310) Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации и Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия, а равно незаконного изготовления боеприпасов, за исключением информации о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2022 № 232) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2023 № 686) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств", и (или) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и разрешения на осуществление такой торговли, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2022 № 1475) Министерство внутренних дел Российской Федерации, М