Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2014 г. № 1320 МОСКВА Об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 1 марта 2020 г. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 № 616; от 04.09.2015 № 941; от 07.08.2017 № 942; от 13.03.2018 № 248) Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2017 № 942) 1. Утвердить Положение об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 1 марта 2020 г. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.08.2017 № 942; от 13.03.2018 № 248) 2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2014 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. № 1320 ПОЛОЖЕНИЕ об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 1 марта 2020 г. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 № 616; от 04.09.2015 № 941; от 07.08.2017 № 942; от 13.03.2018 № 248) 1. Настоящее Положение устанавливает особенности регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 1 марта 2020 г. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.08.2017 № 942; от 13.03.2018 № 248) 2. Федеральная антимонопольная служба в пределах предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, предельные индексы изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в среднем по Республике Крым и г. Севастополю, а также предельные индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в среднем по Республике Крым и г. Севастополю в случае принятия Правительством Российской Федерации решения об установлении таких предельных уровней и (или) индексов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941; от 07.08.2017 № 942) 3. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) Республики Крым и г. Севастополя, уполномоченные органы государственной власти Республики Крым и г. Севастополя в пределах предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий устанавливают соответственно предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях и предельные индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в среднем по муниципальным образованиям в случае принятия Правительством Российской Федерации решения об установлении таких предельных индексов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2017 № 942) 4. При установлении (досрочном пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения пункт 15 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", и пункт 9 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", в части непревышения величины тарифов в первом полугодии очередного годового периода регулирования над их величиной во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования не применяются.
5. Досрочный пересмотр тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, осуществляется в течение финансового года по решению органа исполнительной власти Республики Крым или органа исполнительной власти г. Севастополя, уполномоченных на осуществление государственного регулирования тарифов в указанных сферах (далее - орган регулирования), принимаемому с учетом предложений организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, о досрочном пересмотре указанных тарифов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 № 616; от 07.08.2017 № 942) 6. Тарифы в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также тарифы на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, могут устанавливаться с календарной разбивкой, продолжительность которой определяется органом регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2017 № 942) 7. Допускается установление тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, с дифференциацией для различных категорий потребителей, определяемых органом регулирования, в том числе установление указанных тарифов ниже экономически обоснованного уровня для одних категорий потребителей за счет установления тарифов выше экономически обоснованного уровня для других категорий потребителей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2017 № 942) 8. Органы регулирования осуществляют государственное регулирование тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на долгосрочный период (с применением долгосрочных параметров регулирования) в случае принятия Правительством Российской Федерации решения о применении долгосрочных параметров регулирования.
9. При установлении тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения метод экономически обоснованных расходов (затрат) применяется органом регулирования без учета требований соответственно пункта 17 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", и пункта 37 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".
10. В случае получения предложений организаций, указанных в пункте 5 настоящего Положения, о досрочном пересмотре тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, решение органа регулирования о досрочном пересмотре указанных тарифов или об отказе в их досрочном пересмотре подлежит принятию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации основами ценообразования в соответствующих сферах в части порядка установления соответствующих тарифов в течение 30 календарных дней со дня поступления указанного предложения и материалов, предусмотренных пунктом 3 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", пунктом 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", пунктом 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", и пунктом 8 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами". По решению органа регулирования указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 № 616; от 07.08.2017 № 942) 11. Тарифы в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также тарифы на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, могут устанавливаться в единицах измерения и с дифференциацией, которые применялись на территориях Республики Крым и г. Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2017 № 942) ____________