Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2006 г. № 883 МОСКВА О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов внесения изменений в эти схемы Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 223, от 22.04.2009 № 351, от 15.02.2011 № 78, от 04.09.2012 № 882, от 28.02.2014 № 160, от 31.08.2015 № 912, от 11.07.2024 № 936) В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы.
2. Установить, что схемы комплексного использования и охраны водных объектов: разрабатываются Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, методическими указаниями по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов и с учетом рекомендаций бассейновых советов; утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 351; от 28.02.2014 № 160) 3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 223) 4. Методические указания по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 351) 5. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1097 "О порядке разработки, согласования, государственной экспертизы, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 39, ст. 4564). Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 883 ПРАВИЛА разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 351, от 15.02.2011 № 78, от 04.09.2012 № 882, от 28.02.2014 № 160, от 31.08.2015 № 912, от 11.07.2024 № 936) 1. Настоящие Правила определяют порядок разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов (далее - схемы), а также внесения изменений в эти схемы. Схемы разрабатываются для каждого речного бассейна и представляют собой совокупность систематизированных материалов о состоянии водных объектов и об их использовании, о допустимой антропогенной нагрузке на водные объекты, о потребностях в водных ресурсах, об основных направлениях деятельности по предотвращению негативного воздействия вод, полученных в результате наблюдений, исследований состояния водных объектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 936) 2. Схемы разрабатываются на 10 лет и отражают количественные и качественные показатели состояния водных ресурсов и параметры водопользования по речному бассейну, подбассейнам, водохозяйственным участкам и территориям субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 936) 3. Очередность разработки схем определяется Федеральным агентством водных ресурсов исходя из водохозяйственной обстановки в границах речных бассейнов.
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 936) 5. При разработке схем учитываются прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу по Российской Федерации, по отраслям экономики, по регионам, а в отношении трансграничных водных объектов - также положения международных договоров Российской Федерации в области совместного использования и охраны трансграничных водных объектов.
6. Схемами устанавливаются: а) целевые показатели качества воды в водных объектах, характеризующие состав и концентрацию химических веществ, микроорганизмов и другие показатели качества воды в водных объектах, которые планируется достигнуть по завершении предусматриваемых схемами водоохранных и водохозяйственных мероприятий. Целевые показатели качества воды в водных объектах разрабатываются Федеральным агентством водных ресурсов с участием Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с учетом природных особенностей каждого речного бассейна, его части, условий целевого использования водных объектов или их частей, расположенных в границах соответствующего речного бассейна; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 78) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 936) в) водохозяйственные балансы по речным бассейнам, подбассейнам и водохозяйственным участкам при различных условиях водности, рассчитываемые Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с методикой расчета водохозяйственных балансов водных объектов, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Очередность подготовки указанных водохозяйственных балансов устанавливается Федеральным агентством водных ресурсов исходя из водохозяйственной обстановки в границах речных бассейнов и их частей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 351) г) лимиты (предельные объемы) забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимиты (предельные объемы) сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, определяемые в соответствии с водохозяйственными балансами по речным бассейнам, подбассейнам и водохозяйственным участкам при различных условиях водности, а также с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых воздействий (допустимого совокупного воздействия всех источников на водный объект или его часть) и утверждаемые Федеральным агентством водных ресурсов;
д) квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, выделяемые для каждого субъекта Российской Федерации и утверждаемые Федеральным агентством водных ресурсов как часть лимитов (предельных объемов) забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимитов (предельных объемов) сброса сточных вод в границах речных бассейнов, подбассейнов и водохозяйственных участков;
е) основные целевые показатели уменьшения негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 936) ж) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 936) 7. Федеральное агентство водных ресурсов (его территориальные органы) направляет проекты схем бассейновым советам соответствующих бассейновых округов, которые в месячный срок с даты поступления проектов схем представляют в Агентство (его территориальные органы) соответствующие рекомендации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 936) 8. Федеральное агентство водных ресурсов (его территориальные органы) рассматривает рекомендации бассейновых советов соответствующих бассейновых округов, при необходимости вносит изменения в проекты схем, после чего направляет проекты схем на государственную экологическую экспертизу и в 2-недельный срок после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы утверждает схемы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 351, от 28.02.2014 № 160, от 11.07.2024 № 936) 9. Федеральное агентство водных ресурсов (его территориальные органы) в 2-недельный срок после утверждения схем направляет их в заинтересованные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.02.2014 № 160, от 11.07.2024 № 936) Показатели, предусмотренные подпунктами "а", "г" - "е" пункта 6 настоящих Правил, размещаются в государственной информационной системе "Цифровая платформа "Водные данные" Федерального агентства водных ресурсов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 936) 10. В схемы могут вноситься изменения до истечения срока их действия. Изменения, затрагивающие показатели, предусмотренные подпунктами "а" и "е" пункта 6 настоящих Правил, вносятся в порядке, установленном для разработки схем. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 936) Изменения, затрагивающие показатели, предусмотренные подпунктами "в" - "д" пункта 6 настоящих Правил и не требующие корректировки показателей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, вносятся Федеральным агентством водных ресурсов.
11. Реализация схем осуществляется органами государственной власти путем разработки и осуществления водохозяйственных мероприятий в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 936) ____________