Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2016 г. № 1452 МОСКВА О мониторинге цен строительных ресурсов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.04.2018 № 514, от 15.05.2019 № 604, от 12.07.2021 № 1160, от 15.04.2022 № 666, от 14.10.2023 № 1697, от 21.08.2025 № 1260) В соответствии с частью 7 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила мониторинга цен строительных ресурсов.
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 1 марта 2017 г.: а) сформировать классификатор строительных ресурсов;
б) утвердить: форму классификатора строительных ресурсов и порядок его ведения, необходимые в целях осуществления мониторинга цен строительных ресурсов; формы предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, предусмотренные Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
21. Министерству транспорта Российской Федерации до 1 января 2019 г. обеспечить формирование перечня юридических лиц, осуществляющих перевозку строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов автомобильным транспортом. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2018 № 514) 3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2018 № 514) 31. Установить, что: а) сметные цены на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве начиная с IV квартала 2022 г., ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2022 № 666) б) информация о среднемесячных размерах оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, установленных для целей определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации (частям территорий субъектов Российской Федерации), при наличии - информация о среднемесячных размерах оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, установленных для целей определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в отношении объектов обороны и безопасности, линейных, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также в отношении иных объектов, имеющих отраслевую или иную специфику, по Российской Федерации (части территории Российской Федерации), подлежит размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве начиная с 2022 года, ежегодно, не позднее 25-го апреля текущего года;
в) информация об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов подлежит размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве ежеквартально, начиная с I квартала 2023 г. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2021 № 1160) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2022 № 666) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 604) 4. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим федеральным органам исполнительной власти в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452 ПРАВИЛА мониторинга цен строительных ресурсов Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.04.2018 № 514, от 15.05.2019 № 604, от 12.07.2021 № 1160, от 15.04.2022 № 666, от 14.10.2023 № 1697, от 21.08.2025 № 1260) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок мониторинга цен строительных ресурсов, включая виды информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, порядок ее предоставления, а также порядок определения лиц, обязанных предоставлять указанную информацию.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: мониторинг цен строительных ресурсов - сбор, обработка, анализ и оценка информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов и определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - строительство); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 604) классификатор строительных ресурсов - систематизированный перечень используемых при строительстве объектов капитального строительства, материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, каждому из которых присвоен определенный код, гармонизированный с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, который формируется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и размещается в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее - информационная система); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.04.2018 № 514, от 15.05.2019 № 604) индексы изменения сметной стоимости строительства - показатели, которые применяются при определении сметной стоимости строительства, определяются как частное от деления цен строительных ресурсов и иных затрат, сложившихся ко времени определения сметной стоимости строительства, на базисный уровень цен таких строительных ресурсов (сопоставимых по номенклатуре строительных ресурсов) и иных затрат, рассчитываются государственным учреждением, указанным в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с методикой расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методика), и информация о которых размещается в информационной системе; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 604) ценообразующие строительные ресурсы - строительные ресурсы, стоимость которых составляет более 80 процентов совокупной сметной стоимости соответствующих строительных ресурсов, необходимых для выполнения полного комплекса строительных работ, по видам объектов капитального строительства и (или) по видам выполняемых при строительстве работ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2021 № 1160) сводная номенклатура ценообразующих строительных ресурсов - систематизированный перечень ценообразующих строительных ресурсов, используемых при строительстве различных видов объектов капитального строительства, сформированный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и размещенный в информационной системе; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 604) перечни специализированных ценообразующих строительных ресурсов - систематизированные перечни ценообразующих строительных ресурсов, используемых при строительстве отдельных видов объектов капитального строительства, имеющих отраслевую или иную специфику, сформированные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и размещенные в информационной системе; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 604) ресурсно-технологическая модель - набор ценообразующих строительных ресурсов, сгруппированных по общим характерным признакам в соответствии с классификатором строительных ресурсов, в том числе затрат труда работников, занятых в строительстве, применяемых при строительстве объекта капитального строительства, выбранного из числа аналогичных по назначению и проектной мощности объектов капитального строительства по принципу наиболее полного его соответствия заданному набору требований, установленных для данного вида объектов капитального строительства; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 604) группа однородных строительных ресурсов - совокупность строительных ресурсов, имеющих схожие технические характеристики и динамику изменения стоимостных показателей; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2021 № 1160) сводный перечень строительных ресурсов-представителей - систематизированный перечень строительных ресурсов, используемых при строительстве различных видов объектов капитального строительства, сформированный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, размещенный в информационной системе и применяемый при определении индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2021 № 1160) перечни специализированных строительных ресурсов - систематизированные перечни строительных ресурсов, используемых
при строительстве отдельных видов объектов капитального строительства, имеющих отраслевую или иную специфику, сформированные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, размещенные в информационной системе и применяемые при определении индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2021 № 1160) строительный ресурс-представитель - строительный ресурс из группы однородных строительных ресурсов, наиболее часто применяемый при строительстве; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2021 № 1160) электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" из числа электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2025 № 1260) внешняя информационная система - информационная система, осуществляющая информационное взаимодействие с организаторами торговли и (или) электронными площадками, оператор которой обеспечивает ее функционирование с использованием программно-аппаратных средств в целях сбора, обработки, хранения, распространения информации об организованных торгах строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами и (или) их закупках, а также информации о договорах (контрактах), заключенных по результатам указанных торгов и (или) закупок, и обмена такой информацией, и обеспечивающая целостность и достоверность такой информации (в том числе в части исключения ее изменения, модификации таким оператором и (или) вследствие несанкционированного доступа) в результате указанного информационного взаимодействия. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2025 № 1260) В настоящих Правилах понятие "организатор торговли" используется в значении, определенном в Федеральном законе "Об организованных торгах", понятие "оператор электронной площадки" используется в значениях, определенных в Федеральном законе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральном законе "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2025 № 1260) 3. Мониторинг цен строительных ресурсов осуществляется государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченным на создание, развитие и эксплуатацию информационной системы (далее - государственное учреждение), и предусматривает предоставление в соответствии с настоящими Правилами государственному учреждению следующих видов информации путем ее формирования и (или) размещения в информационной системе с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.04.2018 № 514, от 12.07.2021 № 1160, от 21.08.2025 № 1260) а) отпускная цена (цена реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных на территории Российской Федерации, предусмотренная договорами купли-продажи (поставки) таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, заключенными между покупателями и лицами, осуществившими их производство на территории Российской Федерации, средневзвешенная по объемам и цене их реализации за отчетный период;
б) отпускная цена (цена реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, ввезенных в Российскую Федерацию, предусмотренная договорами купли-продажи (поставки) таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, заключенными между покупателями и лицами, осуществившими ввоз в Российскую Федерацию таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, средневзвешенная по объемам и цене их реализации за отчетный период;
в) цена услуг по перевозке строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов судами морского (внутреннего водного) и воздушного транспорта, транспортными средствами автомобильного транспорта на территории Российской Федерации, предусмотренная договорами перевозки, заключенными между перевозчиками и отправителями таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, за отчетный период с распределением по видам перевозок, средневзвешенная по объемам и цене предоставления услуг