Часть 1
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа Список изменяющих документов (В редакции указов Президента Российской Федерации от 04.05.2022 № 254, от 30.12.2022 № 992, от 05.12.2024 № 1033, от 19.12.2024 № 1080, от 28.03.2025 № 186, от 25.06.2025 № 415, от 22.09.2025 № 668, от 08.12.2025 № 895, от 31.03.2026 № 209, от 15.06.2026 № 427, от 28.09.2026 № 701) В дополнение к мерам, предусмотренным указами Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций", от 1 марта 2022 г. № 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации", от 5 марта 2022 г. № 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" и от 18 марта 2022 г. № 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования", постановляю: 1. Установить, что с 1 апреля 2022 г.: а) оплата поставок природного газа в газообразном состоянии (далее - природный газ), осуществляемых после 1 апреля 2022 г. резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности, имеющими в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 117-ФЗ "Об экспорте газа" исключительное право на экспорт природного газа в газообразном состоянии (далее - российские поставщики), производится в рублях: по внешнеторговым контрактам на поставку природного газа (далее - контракты на поставку природного газа), заключенным с иностранными лицами, если поставка природного газа осуществляется в иностранные государства, совершающие в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия; по контрактам на поставку природного газа, заключенным с иностранными лицами, местом регистрации которых являются иностранные государства, совершающие в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия;
б) запрещается дальнейшая поставка природного газа российским поставщиком иностранным лицам, названным в абзацах втором и третьем подпункта "а" настоящего пункта (далее - иностранные покупатели), по контракту на поставку природного газа, в случае если срок оплаты поставленного по этому контракту газа наступил, иностранным покупателем оплата не произведена либо произведена в иностранной валюте (за исключением случая, предусмотренного пунктом 75 настоящего Указа), и (или) не в полном объеме, и (или) на счет в банке, не являющемся уполномоченным банком в соответствии с пунктом 2 настоящего Указа, и такая поставка осуществляется в иностранные государства, совершающие в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. Информация о соблюдении установленного настоящим Указом порядка оплаты поставки природного газа представляется в таможенный орган. При поступлении в таможенный орган информации о нарушении этого порядка таможенный орган принимает решение о запрете такой поставки. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.12.2024 № 1033) 2. Акционерное общество "Газпромбанк", являющееся для целей настоящего Указа уполномоченным банком (далее - уполномоченный банк), открывает на основании заявлений иностранных покупателей специальные рублевые счета типа "К" и специальные валютные счета типа "К" для расчетов за поставляемый природный газ.
3. Уполномоченный банк вправе открывать специальные рублевые счета типа "К" и специальные валютные счета типа "К" без личного присутствия представителя иностранного покупателя. Уполномоченный банк проводит идентификацию нового клиента - иностранного покупателя, его представителя, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и принятых в соответствии с ним нормативных актов Центрального банка Российской Федерации на основании доступных в сложившихся обстоятельствах документов и сведений об этих лицах не позднее 45 дней после дня открытия такому клиенту специального рублевого счета типа "К" и специального валютного счета типа "К".
4. Впредь до внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы на специальные рублевые счета типа "К" и специальные валютные счета типа "К" не распространяется действие пункта 12 статьи 76, пункта 1 статьи 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и части 27 статьи 77 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
5. Не допускается приостановление операций по специальному рублевому счету типа "К" и специальному валютному счету типа "К", арест или списание средств, находящихся на этих счетах, в рамках исполнения обязательств иностранного покупателя, не связанных с оплатой по контракту на поставку природного газа.
6. Иностранный покупатель производит перевод средств на специальный валютный счет типа "К" в иностранной валюте, указанной в контракте на поставку природного газа, а уполномоченный банк на основании поручения иностранного покупателя, полученного в порядке, установленном правилами уполномоченного банка, осуществляет продажу иностранной валюты, поступившей от иностранного покупателя на такой счет, на организованных торгах, проводимых публичным акционерным обществом "Московская Биржа ММВБ - РТС", зачисляет вырученные средства в рублях на специальный рублевый счет типа "К" этого иностранного покупателя и производит перевод зачисленных средств в рублях на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет. (О применении... - Указ Президента Российской Федерации от 04.05.2022 № 254) 7. Обязательство по оплате иностранным покупателем поставки природного газа в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 настоящего Указа считается исполненным с момента зачисления средств, полученных от продажи иностранной валюты, осуществленной в порядке, предусмотренном пунктом 6 или подпунктом "а" пункта 10 настоящего Указа, на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет.
71. Уполномоченный банк открывает российским поставщикам на основании их заявлений: а) рублевые счета для зачисления средств в рублях, поступающих от иностранных покупателей в целях оплаты поставки природного газа;
б) рублевые и валютные счета для зачисления средств в рублях и иностранной валюте при осуществлении расчетов, предусмотренных пунктом 81 настоящего Указа. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2024 № 1033) 72. Иностранный покупатель в целях оплаты поставки природного газа производит перевод средств в рублях на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2024 № 1033) 73. На открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет допускается зачисление уполномоченным банком средств в рублях, поступающих от третьих лиц в целях оплаты иностранным покупателем поставки природного газа. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2024 № 1033) 74. Обязательство по оплате иностранным покупателем поставки природного газа в соответствии с пунктами 72 и 73 настоящего Указа считается исполненным с момента зачисления на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет средств в рублях в сумме, которая эквивалентна размеру этого обязательства в иностранной валюте, являющейся валютой платежа по контракту на поставку природного газа, и рассчитана по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному за два рабочих дня до дня зачисления средств, или по курсу, указанному в таком контракте. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2024 № 1033) 75. Обязательство по оплате поставки природного газа может быть прекращено полностью или частично путем зачета встречных требований российского поставщика к иностранному покупателю по инициативе российского поставщика. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2024 № 1033) 76. До 1 апреля 2027 г. обязательство по оплате иностранным покупателем поставки природного газа считается надлежащим образом исполненным в случае зачисления средств в рублях на открытый российским поставщиком в российской кредитной организации рублевый счет. Положения подпункта "б" пункта 1, пунктов 72, 73, 74, 83 и 85 настоящего Указа применяются с учетом положений настоящего пункта. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2024 № 1080) (В редакции указов Президента Российской Федерации от 28.03.2025 № 186, от 25.06.2025 № 415, от 22.09.2025 № 668, от 08.12.2025 № 895, от 31.03.2026 № 209, от 15.06.2026 № 427, от 28.09.2026 № 701) 8. В случае если иностранный покупатель передал обязательство по оплате поставки природного газа другому лицу, оно исполняет это обязательство в порядке, установленном настоящим Указом.
81. Расчеты между российским поставщиком и иностранным покупателем при взыскании российским поставщиком задолженности с иностранного покупателя или погашении им задолженности перед российским поставщиком по контракту на поставку природного газа, поставка по которому осуществлена в полном объеме в соответствии с условиями такого контракта или прекращена на основании подпункта "б" пункта 1 настоящего Указа, могут производиться в рублях, в иностранной валюте, указанной в таком контракте, путем зачета встречных требований российского поставщика к иностранному покупателю по инициативе российского поставщика или иным способом, согласованным российским поставщиком с иностранным покупателем. При осуществлении расчетов в рублях соответствующие средства зачисляются на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет в сумме, которая эквивалентна размеру задолженности перед российским поставщиком по контракту на поставку природного газа в иностранной валюте, являющейся валютой платежа по такому контракту, и рассчитана по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному за два рабочих дня до дня зачисления средств, или по курсу, указанному в таком контракте. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2022 № 992) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.12.2024 № 1033) 82. При осуществлении расчетов, предусмотренных пунктом 81 настоящего Указа, задолженность иностранного покупателя по контракту на поставку природного газа считается погашенной в соответствующей части: а) с момента зачисления на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый или валютный счет средств в рублях или в иностранной валюте, поступивших от иностранного покупателя, от лица, предоставившего обеспечение исполнения обязательств иностранного покупателя по такому контракту (в том числе в соответствии с договором поручительства и (или) предоставленной гарантией), от лица, на которое иностранным покупателем возложено исполнение его обязательств по такому контракту, от осуществляющих принудительное взыскание задолженности уполномоченных лиц иностранных государств и (или) от лица, исполняющего обязательства по договору эскроу (счета эскроу) или аккредитиву;
б) с момента погашения задолженности иностранным покупателем перед российским поставщиком по такому контракту путем зачета встречных требований российского поставщика к иностранному покупателю по инициативе российского поставщика или иным способом, согласованным российским поставщиком с иностранным покупателем. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2022 № 992) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.12.2024 № 1033) 83. Погашение задолженности иностранного покупателя по контракту на поставку природного газа путем зачисления средств в рублях на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет является основанием для возобновления российским поставщиком поставок природного газа. Погашение указанной задолженности иным способом не является основанием для возобновления российским поставщиком поставок природного газа при несоблюдении иностранным покупателем порядка, установленного настоящим Указом. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2022 № 992) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.12.2024 № 1033) 84. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2022 № 992) (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2024 № 1033) 85. При открытии кредитными организациями банковских счетов иностранным покупателям для целей конвертации иностранной валюты в рубли и последующего перевода средств в рублях на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет на такие кредитные организации распространяется установленный пунктом 3 настоящего Указа порядок открытия банковских счетов и проведения идентификации нового клиента - иностранного покупателя, его представителя, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2024 № 1033) 9. Предоставить Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации полномочие выдавать разрешения на исполнение иностранными покупателями перед российскими поставщиками обязательств по оплате поставок природного газа без соблюдения порядка, установленного настоящим Указом.
10. Предоставить Совету директоров Центрального банка Российской Федерации следующие полномочия: а) определять иной, чем предусмотренный пунктом 6 настоящего Указа, порядок продажи иностранной валюты;
б) устанавливать режим специального рублевого счета типа "К" и режим специального валютного счета типа "К";
в) принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Указа. (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2024 № 1033) 11. Правительству Российской Федерации в 10-дневный срок утвердить порядок выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Указа.
12. Совету директоров Центрального банка Российской Федерации в 10-дневный срок принять решения, необходимые для реализации полномочия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящего Указа.
13. Решения Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, предусмотренные настоящим Указом, подлежат официальному опубликованию в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
14. Предоставить Центральному банку Российской Федерации право давать официальные разъяснения по вопросам применения настоящего Указа.
15. Федеральной таможенной службе по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и при участии уполномоченного банка в 10-дневный срок утвердить порядок представления в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 настоящего Указа в таможенный орган информации о соблюдении порядка оплаты поставки природного газа.
16. Рекомендовать уполномоченному банку в 10-дневный срок определить правила в соответствии с пунктом 6 настоящего Указа.
17. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 31 марта 2022 года № 172