Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 апреля 2008 г. № 234 г. Москва Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2008 № 1032, от 19.08.2009 № 665, от 28.09.2009 № 763, от 15.06.2010 № 435, от 18.08.2010 № 632, от 02.09.2010 № 661, от 31.03.2011 № 227, от 21.07.2012 № 751, от 07.09.2012 № 893, от 27.12.2012 № 1421, от 06.04.2013 № 298, от 30.04.2015 № 425, от 13.05.2015 № 463, от 07.11.2015 № 1207, от 22.12.2015 № 1405, от 07.12.2016 № 1309, от 26.10.2019 № 1370, от 24.07.2020 № 1111, от 27.11.2020 № 1958, от 06.09.2021 № 1496, от 13.12.2021 № 2269, от 21.03.2022 № 424, от 02.08.2022 № 1371, от 20.05.2023 № 804, от 29.07.2023 № 1227) В целях обеспечения жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых для реализации полномочий Российской Федерации, определенных федеральными законами, Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить для федеральных органов исполнительной власти запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности. При этом указанные участки должны быть: а) предоставлены федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской академии наук, отраслевым академиям наук и созданным такими академиями организациям; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2020 № 1958) б) расположены в границах населенных пунктов либо в пределах: 30 километров от границ населенных пунктов с численностью населения более 1 млн. человек; 15 километров от границ населенных пунктов с численностью населения от 100 тыс. человек до 1 млн. человек; 5 километров от границ населенных пунктов с численностью населения до 100 тыс. человек. (Действие пункта не распространяется на согласование федеральными органами исполнительной власти сделки, связанной со сдачей в субаренду земельного участка площадью 8103 кв. метра, расположенного в г. Москве, ул. Высокая, владение 1А, владение 1А, строения 1 и 2 (кадастровый номер 77:05:0004005:129), находящегося в федеральной собственности и предоставленного на праве аренды федеральному государственному унитарному предприятию "Центральный научно-исследовательский институт химии и механики", в целях осуществления строительства на нем служебного жилья - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2015 № 463; Действие пункта не распространяется на случаи согласования сделок с федеральным имуществом, закрепленным за территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и организациями, находящимися в ведении этого Министерства, в том числе на случаи согласования сделок, связанных с распоряжением предоставленными этим организациям земельными участками, находящимися в федеральной собственности - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 № 1496) 2. Установить запрет на проведение аукционов по привлечению инвестиций в отношении земельных участков, указанных в пункте 1 настоящего постановления, и объектов недвижимого имущества, расположенных на этих земельных участках. (Действие не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с привлечением инвестиций в отношении объекта, указанного в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 893; Действие не распространяется на случаи согласования сделок с федеральным имуществом, закрепленным за территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и организациями, находящимися в ведении этого Министерства, в том числе на случаи согласования сделок, связанных с распоряжением предоставленными этим организациям земельными участками, находящимися в федеральной собственности - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 № 1496) 3. Установить для федеральных органов исполнительной власти запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности, закрепленным за федеральными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и расположенным на земельных участках, указанных в пункте 1 настоящего постановления, за исключением: а) передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 8 декабря 2011 г. № 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2015 № 1207) б) реализации высвобождаемого военного имущества;
в) передачи в аренду и безвозмездное пользование. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.08.2009 № 665; от 18.08.2010 № 632) (Действие пункта не распространяется на согласование Федеральным агентством по управлению государственным имуществом сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности и закрепленным на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 435; Действие пункта не распространяется на согласование Управлением делами Президента Российской Федерации указанной сделки - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 № 661; Действие пункта не распространяется на согласование сделок по продаже федеральной собственности и закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения объектов недвижимости - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 № 751; Действие пункта не распространяется на согласование Федеральным агентством по управлению государственным имуществом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1421; действие пункта не распространяется на согласование сделки Федерального агентства по управлению государственным имуществом - смотри Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2013 № 298; действие пункта не распространяется на согласование договора залога (ипотеки) нежилых помещений в здании, указанном в пункте 1 настоящего постановления - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 425; действие пункта не распространяется на согласование Федеральным агентством морского и речного транспорта сделки - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2015 № 1405; действие пункта не распространяется на согласование Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом сделки, указанной в абзаце втором Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2016 № 1309; действие пункта не распространяется на согласование Федеральным агентством морского и речного транспорта сделки, указанной в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2020 № 1111; действие пункта не распространяется на случаи согласования сделок с федеральным имуществом, закрепленным за территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и организациями, находящимися в ведении этого Министерства, в том числе на случаи согласования сделок, связанных с распоряжением предоставленными этим организациям земельными участками, находящимися в федеральной собственности - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 № 1496; действие пункта не распространяется на согласование сделки - договора залога (ипотеки) нежилого здания, указанной в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2021 № 2269; действие пункта не распространяется на согласование Управлением делами Президента Российской Федерации сделки, указанной в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 № 424; действие пункта не распространяется на согласование Федеральным агентством морского и речного транспорта сделки, указанной в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 № 804; действие пункта не распространяется на согласование Федеральным агентством по управлению государственным имуществом сделки, указанной в абзаце втором Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1227) 4. Запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, не распространяется на случаи: а) предоставления земельных участков после вступления в силу настоящего постановления: по результатам аукционов по продаже земельных участков, находящихся в федеральной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, либо аукционов на право заключения договора аренды таких земельных участков, либо состоявшихся до вступления в силу настоящего постановления аукционов на право заключения инвестиционного договора в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на таких земельных участках; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2020 № 1958) в целях исполнения государственных контрактов на строительство объектов для обеспечения федеральных государственных нужд; для строительства объектов государственного или муниципального значения, указанных в статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации; в рамках исполнения договоров о комплексном развитии территории, заключенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2022 № 1371) взамен земельных участков, изымаемых для федеральных государственных нужд; в границах
особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории резидентам особой экономической зоны или управляющей компании, а также лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2015 № 1207) для строительства объектов в соответствии с концессионными соглашениями; лицам, получившим лицензию на недропользование, или лицам, заключившим договор водопользования (в отношении которых вынесено решение о предоставлении водного объекта в пользование), в целях строительства объектов, необходимых для осуществления деятельности, предусмотренной указанными документами; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2015 № 1207) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2015 № 1207) по отдельным решениям Правительства Российской Федерации; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2015 № 1207) для размещения объектов, необходимых для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2015 № 1207) в границах соответствующих функциональных зон национальных парков в целях осуществления рекреационной деятельности, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2015 № 1207) находящихся на территориях закрытых территориально-административных образований; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2015 № 1207) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2015 № 1207) б) приватизации земельных участков в составе имущественного комплекса, включенного в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2015 № 1207) в) продажи земельных участков в процессе реализации высвобождаемого военного имущества;
г) продажи, предоставления в аренду и совершения иных установленных федеральными законами действий по распоряжению земельными участками, на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц.
41. Запреты, указанные в пунктах 1 и 3 настоящего постановления, не распространяются на случаи распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности и расположенным за пределами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2019 № 1370) 42. Запрет, указанный в пункте 2 настоящего постановления, не распространяется на случаи проведения аукционов по привлечению инвестиций в отношении недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и расположенного за пределами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2019 № 1370) 5 - 7. (Пункты исключены - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2008 № 1032) 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2008 № 1032, от 28.09.2009 № 763, от 31.03.2011 № 227, от 07.11.2015 № 1207, от 27.11.2020 № 1958) Председатель Правительства Российской Федерации В.Зубков