Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 января 2016 г. № 39 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" в рамках подпрограммы "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464, от 18.10.2018 № 1243) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" в рамках подпрограммы "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.
2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации и их отдельные положения по перечню согласно приложению. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2016 г. № 39 ПРАВИЛА предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" в рамках подпрограммы "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464, от 18.10.2018 № 1243) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" в рамках подпрограммы "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы (далее соответственно - комплексный проект, иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в рамках подпрограммы "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы в целях софинансирования следующих мероприятий по реализации комплексного проекта: а) архитектурно-археологические исследования в зоне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и спасательные археологические полевые работы;
б) ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация, ремонт, реставрация и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор;
в) издание каталогов и материалов для изучения и популяризации исторического и культурного наследия; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) г) реставрация, консервация и приобретение музейных предметов и коллекций; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) д) создание музейных экспозиций, в том числе музеефикация архитектурно-археологических объектов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) е) приобретение специализированного музейного и фондового оборудования; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) ж) создание комплексной (интегрированной) системы безопасности, связи и управления, включающей в себя системы охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом к зданиям; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) з) экспертиза проектно-сметной документации, устройство защитных сооружений археологической зоны и входных групп, благоустройство территорий. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) 3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.
4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются: а) наличие нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство Республики Татарстан, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
б) наличие сметы расходов на проведение соответствующих мероприятий, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан;
в) наличие в бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансовому обеспечению мероприятий с учетом установленного настоящими Правилами уровня софинансирования мероприятий комплексного проекта за счет средств бюджета Республики Татарстан.
5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и содержит следующие положения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) а) наличие нормативного правового акта Республики Татарстан, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
б) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
в) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на финансовое обеспечение мероприятий комплексного проекта, с учетом установленного уровня софинансирования;
г) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;
д) порядок и график перечисления иных межбюджетных трансфертов;
е) перечень мероприятий в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, осуществляемых на каждом конкретном объекте культурного наследия, и сроки их реализации;
ж) значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;
з) обязательство по достижению показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, последствия недостижения значений, установленных соглашением;
и) порядок осуществления контроля за соблюдением Республикой Татарстан условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, а также за осуществлением расходов бюджета Республики Татарстан, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
к) сроки и порядок представления установленных соглашением документов и отчетности об осуществлении расходов бюджета Республики Татарстан, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
л) право Министерства культуры Российской Федерации на проведение проверок соблюдения условий, установленных соглашением;
м) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и соглашением;
н) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
о) указание органа исполнительной власти Республики Татарстан, на который возлагаются функции и ответственность за исполнение (координацию исполнения) соглашения со стороны Республики Татарстан и представление отчетности, предусмотренной соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) 6. Уровень софинансирования мероприятий комплексного проекта за счет средств бюджета Республики Татарстан устанавливается в размере не менее 50 процентов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) Размер средств бюджета Республики Татарстан, предоставляемых на реализацию указанных мероприятий, может быть увеличен Республикой Татарстан в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.
7. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании следующих показателей: а) доля площади изученных объектов археологического наследия в общей площади объектов археологического наследия, нуждающихся в изучении;
б) доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов культурного наследия, требующих проведения ремонта, реставрации, противоаварийной защиты и консервации.
8. Высший исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан представляет в Министерство культуры Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, а также о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством культуры Российской Федерации.
9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) 10. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан представляет в Министерство культуры Российской Федерации (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) 11. В случае если Республикой Татарстан по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета Республики Татарстан в федеральный бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:, где: Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Республики Татарстан; k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта; m - количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение; n - общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.
12. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:, где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.
13. Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов (Di), определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243), (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) где: Ti - фактически достигнутое значение i-гo показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату; Si - плановое значение i-гo показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.
14. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) 15. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1243) 16. Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах, представляемых в Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан.
18. Контроль за соблюдением Республикой Татарстан условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464) ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерации от 27 января 2016 г. № 39 ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 715 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4833).
2. Пункт 48 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1171 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 3, ст. 545). ____________