Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 августа 2018 г. № 937 МОСКВА Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2018 № 1496, от 30.01.2021 № 86, от 30.12.2022 № 2556, от 07.06.2023 № 940, от 29.07.2023 № 1230, от 31.01.2024 № 84, от 12.04.2024 № 461, от 24.07.2024 № 1000, от 31.08.2024 № 1195, от 27.12.2024 № 1937, от 21.02.2025 № 200, от 09.07.2025 № 1031, от 29.09.2025 № 1489, от 24.03.2026 № 307, от 01.07.2026 № 810) В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила технологического функционирования электроэнергетических систем; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Министерству энергетики Российской Федерации: а) в 3-месячный срок привести в соответствие с настоящим постановлением правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики;
б) в 6-месячный срок разработать и утвердить: методические указания по устойчивости энергосистем; правила предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической части энергосистем и объектов электроэнергетики; правила переключений в электроустановках; методические указания по определению объемов и размещению резервов активной мощности в Единой энергетической системе России при краткосрочном планировании электроэнергетического режима; требования к прогнозированию потребления и формированию балансов электрической энергии и мощности энергосистемы на календарный год и периоды в пределах года; правила предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; правила проведения испытаний и определения общесистемных технических параметров и характеристик генерирующего оборудования; требования по плавке гололеда на проводах и грозозащитных тросах линий электропередачи; требования к участию генерирующего оборудования в общем первичном регулировании частоты; правила взаимодействия субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии при подготовке, выдаче и выполнении заданий по настройке устройств релейной защиты и автоматики; правила технического учета и анализа функционирования релейной защиты и автоматики; требования к оснащению линий электропередачи и оборудования объектов электроэнергетики классом напряжения 110 кВ и выше устройствами и комплексами релейной защиты и автоматики, а также к принципам функционирования устройств и комплексов релейной защиты и автоматики; требования к каналам связи для функционирования релейной защиты и автоматики; требования к системам возбуждения и автоматическим регуляторам возбуждения сильного действия синхронных генераторов; требования к перегрузочной способности трансформаторов и автотрансформаторов, установленных на объектах электроэнергетики, и ее поддержанию; правила перехода энергосистемы на работу в вынужденном режиме и условия работы в вынужденном режиме;
в) в 12-месячный срок разработать и утвердить: требования к графическому исполнению нормальных (временных нормальных) схем электрических соединений объектов электроэнергетики и порядку их согласования с диспетчерскими центрами субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; правила технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики; правила создания (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в энергосистеме; методические указания по проектированию развития энергосистем; методические указания по технологическому проектированию линий электропередачи классом напряжения 35 - 750 кВ; методические указания по технологическому проектированию подстанций переменного тока с высшим напряжением 35 - 750 кВ; методические указания по технологическому проектированию гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих электростанций; методические указания по технологическому проектированию тепловых электростанций; правила проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации; требования к ведению и хранению документации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и оперативно-технологического управления; правила проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики;
г) в 18-месячный срок разработать и утвердить: правила организации и проведения системных испытаний в сфере электроэнергетики; правила взаимодействия субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии по вопросам координации уровней токов короткого замыкания; правила ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы; требования к релейной защите и автоматике различных видов и ее функционированию в составе энергосистемы; правила разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.
3. Министерству энергетики Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в 12-месячный срок разработать и утвердить: правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации; правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии; правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 937 ПРАВИЛА технологического функционирования электроэнергетических систем Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2018 № 1496, от 30.01.2021 № 86, от 30.12.2022 № 2556, от 07.06.2023 № 940, от 29.07.2023 № 1230, от 31.01.2024 № 84, от 12.04.2024 № 461, от 24.07.2024 № 1000, от 31.08.2024 № 1195, от 27.12.2024 № 1937, от 21.02.2025 № 200, от 09.07.2025 № 1031, от 29.09.2025 № 1489, от 24.03.2026 № 307, от 01.07.2026 № 810) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают: порядок технологического функционирования Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем; порядок и условия обеспечения параллельной работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии в составе электроэнергетической системы (далее - энергосистема), общие требования к планированию развития энергосистемы, планированию и управлению режимами работы энергосистем, организации и осуществлению оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (далее - оперативно-диспетчерское управление) и оперативно-технологического управления; общие условия взаимодействия субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии в целях обеспечения надежности и устойчивости энергосистемы, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией; общие системные требования к релейной защите и автоматике, линиям электропередачи, оборудованию электрических станций и сетей, электроустановкам потребителей электрической энергии как элементам энергосистемы, организации и осуществлению их эксплуатации, выполнение которых необходимо для обеспечения технологической совместимости указанных элементов энергосистемы, обеспечения надежности и устойчивости энергосистемы, обеспечения возможности надежной и безопасной работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в ее составе.
2. Настоящие Правила распространяются на: субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, которые владеют на праве собственности или ином законном основании входящими в состав энергосистемы объектами электросетевого хозяйства классом напряжения 35 киловольт и выше (для объектов электросетевого хозяйства, входящих в состав технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, - независимо от класса напряжения таких объектов) и (или) объектами по производству электрической энергии (далее - владельцы объектов электроэнергетики); потребителей электрической энергии, энергопринимающие установки которых подключены под действие противоаварийной автоматики и (или) включены в графики аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и мощности, и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими установками максимальной мощностью 5 мегаватт или более, изменение нагрузки энергопринимающих установок которых отнесено к объектам диспетчеризации субъекта оперативно-диспетчерского управления (далее - потребители, участвующие в противоаварийном управлении); субъекта оперативно-диспетчерского управления - системного оператора электроэнергетических систем России (далее - системный оператор); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2023 № 940) гарантирующих поставщиков, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, организации, осуществляющие экспортно-импортные операции по купле-продаже электрической энергии (мощности); проектные организации. Положения настоящих Правил распространяются также на субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании входящими в состав энергосистемы объектами электроэнергетики независимо от их класса напряжения, в том числе объектами электросетевого хозяйства классом напряжения ниже 35 киловольт, а также на иных потребителей электрической энергии, не указанных в абзаце третьем настоящего пункта, в случаях, установленных настоящими Правилами. Требования настоящих Правил к объектам по производству электрической энергии, электростанциям и генерирующему оборудованию распространяются на системы накопления электрической энергии, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании сетевым организациям, подключенные к их объектам электросетевого хозяйства и предназначенные для выдачи электрической энергии в электрическую сеть в составе энергосистемы (далее - системы накопления электрической энергии), с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 810) 3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "аварийно допустимая токовая нагрузка" - наибольшее значение токовой нагрузки линии электропередачи, электросетевого или генерирующего оборудования для определенных температурных условий и значений иных влияющих факторов, превышающее длительно допустимые значения с учетом разрешенной продолжительности превышения; "аварийно допустимый переток активной мощности" - наибольшее значение допустимого перетока активной мощности в контролируемом сечении в вынужденном режиме; "административно-технический персонал" - работники (руководящие работники и специалисты), на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках; "алгоритм функционирования устройства релейной защиты и автоматики" - логический порядок взаимодействия функций (блокировок) в устройстве релейной защиты и автоматики, определяющий принцип его действия; "алгоритм функционирования комплекса релейной защиты и автоматики" - логический порядок взаимодействия устройств релейной защиты и автоматики, входящих в этот комплекс, позволяющий выполнять задачи, на него возложенные; "асинхронный режим" - аварийный режим энергосистемы, характеризующийся несинхронным вращением части генераторов энергосистемы; "баланс мощности энергосистемы" - система показателей, характеризующая соотношение между потреблением и генерацией мощности энергосистемы с учетом перетоков мощности из других энергосистем или в направлении других энергосистем; "баланс электрической энергии энергосистемы" - система показателей, характеризующая соответствие потребления электрической энергии в энергосистеме, расхода ее на собственные нужды и потерь в электрических сетях величине выработки электрической энергии в энергосистеме с учетом перетоков мощности из других энергосистем и в направлении других энергосистем; "верифицированная расчетная модель" - расчетная модель, обеспечивающая адекватное моделирование электроэнергетических режимов и процессов, происходящих в энергосистемах; "временная нормальная схема электрических соединений объекта электроэнергетики" - схема электрических соединений объекта электроэнергетики, на которой все коммутационные
аппараты и заземляющие разъединители изображаются в положении, соответствующем их нормальному коммутационному положению на предстоящий этап жизненного цикла строящегося (реконструируемого) объекта электроэнергетики; "вспомогательное оборудование" - оборудование, предназначенное для обеспечения работоспособности основного оборудования; "вспомогательный персонал" - работники вспомогательных профессий, выполняющие работу в зоне действующих энергоустановок; "вторичное регулирование частоты и перетоков активной мощности" - процесс автоматического или оперативного изменения активной мощности генерирующего оборудования для восстановления заданного значения частоты или заданного значения внешнего перетока области регулирования; "вынужденный режим энергосистемы" - электроэнергетический режим энергосистемы, характеризующийся сниженными запасами устойчивости в нормальном режиме и возможностью нарушения устойчивости в послеаварийном режиме; "динамическая устойчивость" - способность энергосистемы возвращаться к установившемуся режиму после значительных возмущений без перехода в асинхронный режим; "диспетчерский персонал" - работники субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (диспетчеры), уполномоченные при осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике от имени субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике отдавать обязательные для исполнения диспетчерские команды и разрешения или осуществлять изменение технологического режима работы и эксплуатационного состояния объектов диспетчеризации, непосредственно воздействуя на них с использованием средств дистанционного управления, при управлении электроэнергетическим режимом энергосистемы; "диспетчерский центр" - совокупность структурных единиц и подразделений организации - субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, обеспечивающих в пределах закрепленной за ней операционной зоны выполнение задач и функций оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; "диспетчерское ведение" - организация управления электроэнергетическим режимом энергоси