Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2018 г. № 1001 МОСКВА О Федеральном фонде социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1718, от 13.06.2024 № 797, от 20.12.2024 № 1831) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемый устав Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии.
2. Министерству культуры Российской Федерации: представить в Правительство Российской Федерации предложения по кандидатурам для включения в совет Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии и кандидатуре исполнительного директора Фонда; обеспечить в установленном порядке регистрацию устава Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии в Министерстве юстиции Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1215 "О Федеральном фонде социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 4, ст. 401). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 1001 УСТАВ Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1718, от 13.06.2024 № 797, от 20.12.2024 № 1831) I. Общие положения 1. Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (далее - Фонд) создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 1995 г. № 44 "О Федеральном фонде социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии" и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим уставом.
2. Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет следующие отдельные полномочия учредителя Фонда: а) согласование утверждаемых Фондом порядка и условий отбора национальных фильмов, национальных фильмов для детской и семейной аудитории, а также уникальных авторских национальных анимационных фильмов ведущих российских режиссеров-мультипликаторов, поддержка производства и проката которых оказывается Фондом путем направления средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на поддержку кинематографии, организациям кинематографии, осуществляющим производство и прокат национальных фильмов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1718) б) согласование утверждаемых Фондом порядка и условий отбора организаций, осуществляющих показ фильмов, которым оказывается поддержка Фондом в целях создания условий для показа национальных фильмов путем направления средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на поддержку кинематографии;
в) согласование утверждаемых Фондом порядка и условий оказания за счет средств Фонда финансовой поддержки в сфере производства, проката и показа национальных фильмов на возвратной основе;
г) заключение и расторжение трудового договора с исполнительным директором Фонда. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2024 № 1831) 3. Полное наименование Фонда - Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, сокращенное наименование Фонда - Фонд кино. Полное наименование Фонда на английском языке - Federal Fund for Social and Economic Support to National Cinematography, сокращенное наименование Фонда - Cinema Fund.
4. Местонахождение Фонда - г. Москва.
5. Фонд учрежден в организационно-правовой форме - фонд.
6. Фонд имеет самостоятельный баланс, печать с полным наименованием Фонда, штампы и бланки с наименованием Фонда, эмблему, зарегистрированную в установленном порядке. II. Цели, задачи, функции и предмет деятельности Фонда 7. Основными целями Фонда являются поддержка отечественной кинематографии, повышение ее конкурентоспособности, обеспечение условий для создания качественных фильмов, соответствующих национальным интересам, а также популяризация национальных фильмов в Российской Федерации и за рубежом. Предметом деятельности Фонда является достижение его уставных целей.
8. Основными задачами Фонда являются: а) содействие реализации социально-экономических программ в области отечественной кинематографии;
б) оказание финансовой поддержки организациям, осуществляющим производство, прокат, показ и продвижение национальных фильмов;
в) привлечение российских и иностранных инвесторов к финансированию производства, проката и показа национальных фильмов;
г) аккумулирование финансовых средств для развития отечественной кинематографии, включая кинопроизводство, прокат, показ и продвижение национальных фильмов, а также реализацию некоммерческих мероприятий в сфере кинематографии;
д) поддержка мастеров кино, специалистов и предпринимателей, работающих в сфере кинематографии.
9. Для достижения основных целей и реализации задач Фонд осуществляет следующие функции: а) направляет средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на поддержку кинематографии, организациям кинематографии, осуществляющим производство и прокат национальных фильмов, на производство и прокат национальных фильмов, в том числе национальных фильмов для детской и семейной аудитории, а также уникальных авторских национальных анимационных фильмов ведущих российских режиссеров-мультипликаторов, отобранных в порядке и на условиях, утвержденных Фондом по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1718) б) в целях создания условий для показа национальных фильмов направляет средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на поддержку кинематографии, организациям, осуществляющим показ фильмов, отобранным в порядке и на условиях, которые утверждаются Фондом по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации;
в) направляет средства Фонда, в том числе средства, предоставленные Фондом организациям кинематографии, осуществляющим производство и прокат национальных фильмов, на возвратной основе и возвращенные такими организациями по исполненным договорам, в целях финансовой поддержки в сфере производства, проката и показа национальных фильмов на возвратной основе, оказываемой в порядке и на условиях, утвержденных Фондом по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1718) г) привлекает российских и иностранных инвесторов к финансированию производства, проката и показа национальных фильмов и развитию материально-технической базы кинематографии;
д) контролирует целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых Фондом хозяйствующим субъектам, и в случае выявления нарушений приостанавливает финансирование соответствующих проектов;
е) организует проведение исследований и независимой общественной экспертизы проектов и других мероприятий в области кинематографии;
ж) разрабатывает проекты и программы в области отечественной кинематографии и финансирует их реализацию;
з) принимает участие в разработке нормативных актов, касающихся развития отечественной кинематографии;
и) организует с международными организациями совместные проекты в сфере кинематографии;
к) поддерживает прямые международные контакты и связи, вступает в международные общественные объединения, приобретает права и несет обязанности, соответствующие статусу международных общественных объединений, а также заключает соглашения с иностранными некоммерческими неправительственными объединениями;
л) участвует в отечественных и международных кинофестивалях, проводит недели российского кино за рубежом, а также представляет российскую кинопродукцию на крупных международных кинорынках;
м) осуществляет предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, определенным настоящим уставом, необходимую для достижения этих целей;
н) оказывает поддержку продюсерам и агентствам международных продаж в подготовке российских фильмов к выпуску за рубежом;
о) учреждает и присуждает премии и стипендии, выдает пособия, гранты, а также оказывает иные виды финансовой поддержки;
п) осуществляет благотворительную деятельность;
р) осуществляет внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
с) участвует в деятельности некоммерческих организаций;
т) заключает соглашения, соответствующие целям Фонда;
у) осуществляет иную деятельность, направленную на достижение целей настоящего устава и не противоречащую законодательству Российской Федерации.
10. Деятельность, подлежащая лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется Фондом на основании лицензии, полученной в установленном законодательством Российской Федерации порядке. III. Имущество Фонда 11. Фонд может иметь в собственности земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество.
12. Источниками формирования имущества Фонда в денежной и иных формах являются: а) имущество, переданное учредителем;
б) субсидии из федерального бюджета, предоставленные Фонду в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе гранты в форме субсидий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1718) в) добровольные имущественные взносы и пожертвования;
г) доходы, получаемые Фондом от использования собственности и средств Фонда, а также от осуществления деятельности Фонда, в том числе предпринимательской деятельности;
д) доходы (дивиденды, проценты), получаемые по вкладам и ценным бумагам;
е) доходы от деятельности хозяйственных обществ, созданных Фондом;
ж) отчисления части средств, получаемых кинопроизводителями от проката и других видов использования национальных фильмов, созданных при государственной поддержке;
з) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления;
и) субсидии (гранты в форме субсидий) из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1718) к) средства, предоставленные Фондом организациям кинематографии, осуществляющим производство и прокат национальных фильмов, на возвратной основе и возвращенные такими организациями по исполненным договорам. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1718) 13. Денежные средства и иное имущество, поступившие в Фонд и принадлежащие Фонду на праве собственности, используются исключительно для достижения целей Фонда, предусмотренных настоящим уставом. Средства, указанные в подпунктах "г" и "к" пункта 12 настоящего устава, направляются Фондом в том числе на цели, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящего устава, на финансирование хозяйственной деятельности Фонда в рамках утвержденного бюджета Фонда, в том числе на финансирование расходов, связанных с пользованием недвижимым имуществом, созданием, модернизацией и эксплуатацией информационных систем и сервисов, содействующих развитию отечественной кинематографии. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1718) IV. Совет Фонда 14. Высшим коллегиальным органом Фонда является совет Фонда.
15. В состав совета Фонда входят председатель совета Фонда, его заместители и члены совета Фонда.
16. Председатель совета Фонда, заместители председателя совета Фонда и члены совета Фонда назначаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства культуры Российской Федерации сроком на 3 года.
17. Члены попечительского совета Фонда, за исключением председателя попечительского совета Фонда, не могут являться членами совета Фонда. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2024 № 797) 18. Председатель совета Фонда, заместители председателя и члены совета Фонда осуществляют свою деятельность на общественных началах и не могут состоять с Фондом в трудовых отношениях.
19. Состав совета Фонда формируется из представителей органов государственной власти, в том числе Министерства культуры Российской Федерации, творческих союзов, организаций вещания государственных общедоступных телеканалов, организаций кинематографии, в том числе осуществляющих прокат фильмов, и иных организаций, а также деятелей культуры и иных физических лиц.
20. К исключительной компетенции совета Фонда относятся: а) определение приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов образования и использования его имущества;
б) утверждение и изменение бюджета Фонда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1718) в) утверждение годового отчета о деятельности Фонда и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда;
г) принятие решений о создании Фондом хозяйственных обществ и (или) об участии в них Фонда;
д) принятие решений о создании филиалов и (или) об открытии представительств Фонда;
е) утверждение типовых положений о филиалах и представительствах Фонда;
ж) одобрение совершаемых Фондом сделок в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
з) утверждение аудитора Фонда.
21. К компетенции совета Фонда относятся: а) проведение отбора российских организаций кинематографии для оказания им поддержки в целях производства, проката и показа национальных фильмов;
б) утверждение перечня российских организаций кинематографии, которым будет оказана поддержка в целях производства, проката и показа национальных фильмов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1718) в) образование экспертных советов и групп.
22. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции совета Фонда, не могут быть переданы им на решение исполнительного директора Фонда и попечительского совета Фонда.
23. Совет Фонда имеет право требовать от исполнительного директора Фонда представления отчета по всем вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного директора Фонда.
24. Заседание совета Фонда проводит председатель совета Фонда или по его поручению заместитель председателя совета Фонда либо один из членов совета Фонда.
25. Заседания совета Фонда проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Совет Фонда собирается по инициативе любого из его членов. Подготовку и проведение заседания совета Фонда организует исполнительный директор Фонда.