О государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2025 г. № 411

МОСКВА

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2025 № 1908)

В соответствии со статьей 25² Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Установить, что государственная информационная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних создается на основе автоматизированной информационной системы в сфере защиты прав несовершеннолетних и профилактики их антиобщественного и противоправного поведения.

3. Министерству просвещения Российской Федерации до 1 декабря 2025 г. обеспечить ввод в государственную информационную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведений о поставщиках информации, включающих их наименования, адреса места нахождения и места осуществления деятельности, контактные номера телефонов, адреса электронной почты и наименования официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).

4. Федеральной службе государственной статистики до 1 декабря 2025 г. утвердить формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению, связанные с реализацией настоящего постановления, в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 6 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

5. Установить, что реализация мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центральных аппаратов и их территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 апреля 2025 г. № 411

ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2025 № 1908)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет:

а) полномочия участников отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и развитием государственной информационной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - информационная система профилактики), и структуру информационной системы профилактики;

б) состав информации, размещаемой в информационной системе профилактики, источники такой информации, состав сведений и данных, необходимых для формирования официальной статистической информации, порядок и сроки их представления;

в) порядок направления сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 25² Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон), в информационную систему профилактики и хранения сведений в информационной системе профилактики;

г) порядок обеспечения доступа к сведениям, содержащимся в информационной системе профилактики;

д) порядок информационного взаимодействия информационной системы профилактики с иными информационными системами, в том числе сроки доведения до органов государственной власти, органов публичной власти федеральной территории, органов местного самоуправления, организаций, находящихся в ведении указанных органов, использующих иные информационные системы, форматов информационного обмена;

е) регламент функционирования информационной системы профилактики.

II. Полномочия участников отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и развитием информационной системы профилактики. Структура информационной системы профилактики

2. Участниками отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и развитием информационной системы профилактики (далее - участники информационного взаимодействия), являются:

оператор информационной системы профилактики (далее - федеральный оператор) - Министерство просвещения Российской Федерации;

поставщики информации - предусмотренные статьей 4 Федерального закона органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), организация, осуществляющая формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.

Пользователями информационной системы профилактики являются представители федерального оператора и поставщики информации.

3. Информационная система профилактики создается в целях:

а) информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;

б) автоматизации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;

в) обеспечения контроля за деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

4. Информационная система профилактики включает в себя:

а) следующие функциональные подсистемы:

управления участниками информационного взаимодействия (работа с личными кабинетами участников информационного взаимодействия);

формирования отчетности;

оповещения и информирования участников информационного взаимодействия;

обработки сообщений о нарушении прав несовершеннолетних;

формирования сведений о планировании и проведении индивидуальной профилактической работы;

межведомственного взаимодействия, включающая в себя сервис для сбора, хранения и наполнения нормативной и методической документацией в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ("База знаний"), включающий в себя программное обеспечение, осуществляющее автоматизированное предоставление рекомендаций по использованию эффективных методик и практик проведения индивидуальной профилактической работы, а также сервис для организации взаимодействия участников информационного взаимодействия (интерактивные коммуникации посредством обмена сообщениями "Модуль коммуникации") и сервис, предусматривающий возможность назначения и контроля сроков выполнения поставленных задач по организации и проведению индивидуальной профилактической работы ("Менеджер задач");

обеспечения взаимодействия с пользователем;

б) подсистемы, обеспечивающие функционирование информационной системы профилактики.

5. Федеральный оператор:

а) обеспечивает:

создание, развитие и эксплуатацию информационной системы профилактики;

бесперебойное функционирование информационной системы профилактики;

организацию обеспечения поставщиков информации средствами авторизованного доступа к информационной системе профилактики (далее - средства доступа) и управление правами доступа поставщиков информации;

консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по методическим и техническим вопросам, возникающим при работе с информационной системой профилактики;

техническое администрирование информационной системы профилактики, в том числе технико-технологическое сопровождение, эксплуатацию программно-аппаратных средств информационной системы профилактики и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей ее функционирование;

исполнение требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

осуществление мониторинга работы информационной системы профилактики;

формирование отчетов по вопросам технического функционирования информационной системы профилактики;

б) разрабатывает:

функционально-технические методические рекомендации по технологической совместимости информационной системы профилактики с иными информационными системами, а также по обмену сведениями, содержащимися в информационной системе профилактики, с иными информационными системами, представлению и получению из информационной системы профилактики информации, предусмотренной настоящим Положением, по согласованию с операторами иных информационных систем;

технические задания на выполнение работ и оказание услуг, связанных с созданием, развитием и эксплуатацией информационной системы профилактики;

в) осуществляет:

установление функциональных требований, касающихся создания, развития и эксплуатации информационной системы профилактики;

координацию работы по внедрению и функционированию информационной системы профилактики, подготовку предложений по развитию информационной системы профилактики, совершенствованию ее структуры, функций и содержания, проведение инструктажей поставщиков информации, внедрение, сопровождение и адаптацию настроек информационной системы профилактики под специфику работы поставщиков информации;

сбор предложений участников информационного взаимодействия по доработке имеющихся и развитию новых функциональных возможностей информационной системы профилактики;

функции поставщика информации в отношении сведений, указанных в пунктах 1.12, 1.25, 1.36 и 1.50 раздела I и разделах XV и XVI приложения;

иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

6. Поставщики информации:

а) осуществляют представление информации в информационную систему профилактики;

б) обеспечивают информационное взаимодействие с информационной системой профилактики иных информационных систем в случае использования таких систем в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

в) обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации, размещаемой в информационной системе профилактики, а также своевременность ее размещения;

г) соблюдают требования законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности информации, размещаемой в информационной системе профилактики;

д) незамедлительно информируют федерального оператора о сбоях и нарушениях в работе информационной системы профилактики, которые могут повлечь невозможность использования информационной системы профилактики, а также о нарушении требований законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности информации, размещаемой в информационной системе профилактики;

е) несут ответственность за полноту, корректность и достоверность размещаемой в информационной системе профилактики информации;

ж) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

7. Обеспечение технологической совместимости информационной системы профилактики с иными информационными системами, обмен сведениями, содержащимися в информационной системе профилактики, с иными информационными системами, а также представление и получение из информационной системы профилактики информации, предусмотренной настоящим Положением, осуществляются федеральным оператором с учетом единых функционально-технических методических рекомендаций, утверждаемых решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Федеральный оператор обеспечивает доведение до поставщиков информации, использующих собственные информационные системы при реализации полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, единых функционально-технических методических рекомендаций, утвержденных решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, не менее чем за 6 месяцев до начала интеграции их собственных информационных систем с информационной системой профилактики.

8. Создание, эксплуатация и развитие информационной системы профилактики осуществляются на основании принципов, предусмотренных пунктом 2 статьи 25² Федерального закона.

9. Информация, размещенная в информационной системе профилактики, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, а также законодательством Российской Федерации о государственной, коммерческой и об иной охраняемой законом тайне, в том числе тайне усыновления и врачебной тайне.

10. Технические средства, предназначенные для обработки информации, размещенной в информационной системе профилактики, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

III. Состав информации, размещаемой в информационной системе профилактики, источники такой информации. Состав сведений и данных, необходимых для формирования официальной статистической информации, порядок и сроки их представления

11. В информационной системе профилактики размещается информация, предусмотренная пунктом 4 статьи 25² Федерального закона, поставщиками информации, в распоряжении которых имеется указанная информация, в соответствии с полномочиями, определенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статистическая информация, предусмотренная пунктом 19 настоящего Положения, формируется и обрабатывается в информационной системе профилактики в деперсонифицированном виде.

В целях реализации принципа однократности размещения информации и многократности ее использования информация, размещенная в иных государственных информационных системах в соответствии с утвержденными положениями о таких государственных информационных системах, размещается в информационной системе профилактики посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия).

12. Состав информации, размещаемой в информационной системе профилактики, и источники такой информации определяются в приложении к настоящему Положению.

Поставщики информации, использующие собственные информационные системы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, размещают в информационной системе профилактики информацию, предусмотренную настоящим Положением, путем интеграции такой информационной системы с информационной системой профилактики и (или) путем размещения информации в информационной системе профилактики в личном кабинете информационной системы профилактики.

Поставщики информации, не использующие собственные информационные системы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, размещают в информационной системе профилактики информацию, предусмотренную настоящим Положением, путем размещения информации в информационной системе профилактики в личном кабинете информационной системы профилактики.

Порядок представления информации в информационную систему профилактики поставщиком информации, являющимся исполнительным органом субъекта Российской Федерации или подведомственной ему организацией, включая требования к форматам электронных документов, перечень и состав сведений, представляемых при размещении информации в информационной системе профилактики, в случае использования собственных информационных систем по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав определяется соглашением об информационном взаимодействии, заключаемым между федеральным оператором и уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации вправе определить единого поставщика информации, уполномоченного централизованно представлять в информационную систему профилактики информацию, имеющуюся в распоряжении исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также заключать соглашение об информационном взаимодействии с федеральным оператором.

13. Информация размещается поставщиком информации в информационной системе профилактики в течение 5 рабочих дней со дня ее получения поставщиком информации.

14. Для поставщиков информации предусматриваются следующие уровни:

а) федеральный уровень (Министерство внутренних дел Российской Федерации, иные федеральные органы исполнительной власти и их подведомственные организации, которые в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона входят в систему профилактики, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, организация, осуществляющая формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства);

б) региональный уровень (исполнительные органы субъектов Российской Федерации и их подведомственные организации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, которые в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона входят в систему профилактики, в том числе территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне и подведомственные им центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации);

в) муниципальный уровень (муниципальные (территориальные) органы и учреждения системы профилактики);

г) районный (окружной) уровень (районные (окружные) органы и учреждения системы профилактики, в том числе территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и подведомственные им центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей).

15. Для поставщиков информации, указанных в пункте 14 настоящего Положения и самостоятельно размещающих или передающих информацию в информационную систему профилактики, предусматриваются следующие группы:

а) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

б) органы управления социальной защитой населения;

в) учреждения социального обслуживания;

г) специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

д) органы, осуществляющие управление в сфере образования;

е) организации, осуществляющие образовательную деятельность;

ж) специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа;

з) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

и) органы опеки и попечительства;

к) органы по делам молодежи;

л) учреждения органов по делам молодежи;

м) органы культуры, досуга, спорта и туризма;

н) учреждения культуры, досуга, спорта и туризма;

о) органы управления здравоохранением;

п) медицинские организации;

р) органы службы занятости;

с) органы внутренних дел;

т) центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;

у) следственные изоляторы;

ф) воспитательные колонии;

х) уголовно-исполнительные инспекции;

ц) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.

16. Сведения (в том числе имеющиеся в распоряжении электронные документы), указанные в подпунктах 1 - 13, 17 и 18 пункта 4 статьи 25² Федерального закона, представляются органам и учреждениям системы профилактики, иным лицам федерального и регионального уровней, относящимся к группам, предусмотренным подпунктами "а", "б", "д", "и", "к", "м", "о", "р", "с" и "ц" пункта 15 настоящего Положения, по их запросу в электронной форме в рамках электронного взаимодействия поставщиками информации.

17. Организация, осуществляющая формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), представляет в информационную систему профилактики сведения о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Федеральный оператор обеспечивает передачу организации, осуществляющей формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), информации, предусмотренной порядком формирования реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанным в пункте 2 статьи 8² Федерального закона.

18. Поставщики информации федерального и регионального уровней, относящиеся к группам, предусмотренным подпунктами "а", "б", "д", "и", "к", "м", "о", "р", "с" и "ц" пункта 15 настоящего Положения, вправе осуществлять мониторинг информации, размещаемой в информационной системе профилактики поставщиками федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней в соответствии с полномочиями, определенными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

19. Для анализа состояния дел в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на основе сведений, содержащихся в информационной системе профилактики, формируется следующая статистическая информация:

а) в отношении несовершеннолетних:

употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, одурманивающие вещества;

употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

не обучающихся;

охваченных трудовой формой занятости;

охваченных организованными формами досуга;

в отношении которых установлены факты жестокого обращения;

совершивших самовольные уходы из семьи;

совершивших самовольные уходы из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных и иных организаций;

совершивших административные правонарушения;

совершивших уголовные преступления;

совершивших антиобщественные действия;

являющихся безнадзорными и (или) беспризорными;

занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

освобожденных от уголовной ответственности;

отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии;

освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2025 № 1908)

осужденных за преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

воспитывающихся опекуном, попечителем;

б) в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних - количество правонарушений, совершенных родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23 и 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) в отношении семей:

количество семей, находящихся в социально опасном положении;

количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

20. Статистическая информация, указанная в пункте 19 настоящего Положения, формируется автоматически.

Поставщики информации, использующие собственные информационные системы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, обеспечивают представление деперсонифицированной статистической информации, предусмотренной пунктом 19 настоящего Положения, из собственных информационных систем в информационную систему профилактики путем их интеграции.

Статистическая информация, указанная в пункте 19 настоящего Положения, представляется федеральным оператором Федеральной службе государственной статистики ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным, в электронном виде тем способом и в соответствии с теми форматами, которые определены соглашением об информационном взаимодействии, заключенным между федеральным оператором и Федеральной службой государственной статистики, или при наличии технической возможности посредством системы взаимодействия с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица федерального оператора.

IV. Порядок направления сведений в информационную систему профилактики и хранения сведений в информационной системе профилактики

21. Поставщики информации:

а) обеспечивают работоспособность собственных программно-аппаратных средств, используемых при работе с информационной системой профилактики;

б) вправе использовать информацию, размещенную в информационной системе профилактики, исключительно в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

22. Условиями размещения информации в информационной системе профилактики являются:

а) безвозмездное размещение информации;

б) наличие у поставщика информации действительной усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования электронных подписей.

23. Хранение в информационной системе профилактики сведений об органах и учреждениях системы профилактики, указанных в разделе XIX приложения к настоящему Положению, осуществляется в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии, заключенным между федеральным оператором и соответствующим поставщиком информации.

24. Хранение в информационной системе профилактики сведений из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с порядком формирования реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанным в пункте 2 статьи 8² Федерального закона.

25. Хранение в информационной системе профилактики сведений, за исключением сведений, предусмотренных подпунктами 15 - 18 пункта 4 статьи 25² Федерального закона, осуществляется федеральным оператором не менее 5 лет со дня представления сведений поставщиками информации в информационную систему профилактики, если более длительные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, и (или) если срок проведения индивидуальной профилактической работы не превышает указанный срок, и (или) если сроки хранения сведений, которые установлены для хранения документов в бумажном виде, содержащих такие сведения, не превышают указанный срок.

26. Информация, размещаемая в информационной системе профилактики, подлежит ежедневному копированию федеральным оператором на резервный материальный носитель, обеспечивающий возможность восстановления содержащейся на нем информации. Хранение информации на резервном носителе осуществляется не менее 10 лет, если более длительные сроки не установлены законодательством Российской Федерации.

27. При хранении информации, размещаемой в информационной системе профилактики, федеральный оператор обеспечивает целостность такой информации.

V. Порядок обеспечения доступа к сведениям, содержащимся в информационной системе профилактики

28. Доступ к сведениям, содержащимся в информационной системе профилактики, предоставляется пользователям информационной системы профилактики после прохождения ими процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации на официальном сайте информационной системы профилактики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

29. Доступ к сведениям, содержащимся в информационной системе профилактики, предоставляется пользователям информационной системы профилактики с применением инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для осуществления государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, за исключением случаев размещения пользователями информации в информационной системе профилактики с использованием системы взаимодействия.

30. Федеральный оператор в автоматизированном режиме предоставляет доступ к информационной системе профилактики в течение 3 рабочих дней со дня получения от пользователя информационной системы профилактики заявки на регистрацию, сформированной на официальном сайте информационной системы профилактики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

31. Информация, размещаемая в информационной системе профилактики, предоставляется пользователям информационной системы профилактики без взимания платы.

VI. Порядок информационного взаимодействия информационной системы профилактики с иными информационными системами, в том числе сроки доведения до органов государственной власти, органов публичной власти федеральной территории, органов местного самоуправления, организаций, находящихся в ведении указанных органов, использующих иные информационные системы, форматов информационного обмена

32. В случае если информация, которая должна размещаться в информационной системе профилактики, размещается в иных информационных системах и включается в иные информационные системы, такая информация подлежит размещению в информационной системе профилактики в порядке, установленном пунктами 33 - 36 настоящего Положения.

33. Операторы иных информационных систем обязаны разместить информацию, предусмотренную настоящим Положением, в информационной системе профилактики или обеспечить федеральному оператору доступ к информации, размещенной в иных информационных системах, в порядке, установленном пунктами 11, 12 и 18 настоящего Положения.

34. При межведомственном информационном взаимодействии информация, указанная в пункте 32 настоящего Положения, направляется в информационную систему профилактики в виде электронных документов в форматах, установленных в соглашениях об информационном взаимодействии, с использованием системы взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

35. Взаимодействие информационной системы профилактики с иными информационными системами осуществляется федеральным оператором с применением инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для осуществления государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Федеральным оператором обеспечивается возможность направления в информационной системе профилактики запросов в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, в порядке, установленном Правилами предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечнем указанных сведений и сроками их предоставления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1723 "Об утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечня указанных сведений и сроков их предоставления, и перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", в целях проведения оценки достоверности, полноты и актуальности информации, размещаемой (размещенной) в информационной системе профилактики.

36. Состав информации, подлежащей размещению в информационной системе профилактики в порядке межведомственного информационного взаимодействия, и сроки ее размещения в информационной системе профилактики определяются в соответствии с пунктами 11 - 13 и 16 настоящего Положения.

VII. Регламент функционирования информационной системы профилактики

37. Информационное взаимодействие между поставщиками информации и федеральным оператором осуществляется на основании соглашений об информационном взаимодействии в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством использования сертифицированных в установленном порядке средств доступа.

38. Информационная система профилактики эксплуатируется в круглосуточном режиме.

39. Федеральный оператор осуществляет формирование, ведение и актуализацию технических классификаторов и справочников информационной системы профилактики, связанных с функционированием информационной системы профилактики.

40. Федеральный оператор обеспечивает:

а) готовность программно-аппаратных средств для размещения на них информационной системы профилактики;

б) защиту информационной системы профилактики от несанкционированного доступа;

в) поставщиков информации техническими условиями для подключения средств доступа.

41. Поставщики информации:

а) определяют перечень должностей, замещение которых предоставляет лицам, замещающим эти должности, право доступа к информационной системе профилактики (далее - уполномоченные должностные лица), перечень работников, на которых в установленном порядке возложены должностные обязанности по внесению информации, подлежащей размещению в информационной системе профилактики (далее - уполномоченные работники);

б) направляют федеральному оператору информацию об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных работниках, в том числе об изменениях в указанных в подпункте "а" настоящего пункта перечне уполномоченных должностных лиц и перечне уполномоченных работников;

в) представляют иную необходимую информацию по запросу федерального оператора в рамках своих полномочий, возникающих в связи с созданием, функционированием и развитием информационной системы профилактики, в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии.

42. Развитие информационной системы профилактики, совершенствование ее структуры, функций и содержания, а также программно-аппаратных средств информационной системы профилактики осуществляются федеральным оператором.

43. В целях формирования и ведения информационной системы профилактики поставщики информации направляют федеральному оператору запрос за подписью руководителя (либо уполномоченного этим руководителем должностного лица) о подключении к информационной системе профилактики с приложением информации об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных работниках (далее - запрос о подключении).

Состав и структура информации об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных работниках определяются федеральным оператором.

44. Федеральный оператор проверяет представленный запрос о подключении на предмет его соответствия составу и структуре информации об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных работниках, указанным в пункте 43 настоящего Положения.

45. В случае представления запроса о подключении с приложением информации, не соответствующей составу и структуре информации об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных работниках, указанным в пункте 43 настоящего Положения, федеральный оператор в течение 3 рабочих дней возвращает его поставщику информации для доработки с указанием причины отказа в подключении к информационной системе профилактики.

Поставщики информации в течение 3 рабочих дней со дня возвращения запроса о подключении устраняют выявленные нарушения и повторно направляют запрос о подключении федеральному оператору.

46. Федеральный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса о подключении, соответствующего составу и структуре информации об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных работниках, указанным в пункте 43 настоящего Положения, обеспечивает регистрацию средств доступа уполномоченных должностных лиц и уполномоченных работников по перечню уполномоченных должностных лиц и перечню уполномоченных работников, указанным в подпункте "а" пункта 41 настоящего Положения, направленным поставщиком информации.

47. Подключение уполномоченных должностных лиц и уполномоченных работников к информационной системе профилактики осуществляется самостоятельно поставщиками информации в соответствии с памяткой по установке и настройке средств доступа, разрабатываемой федеральным оператором.

48. При подключении поставщиков информации к информационной системе профилактики федеральный оператор обеспечивает:

а) формирование реестра уполномоченных должностных лиц и уполномоченных работников, включающего персональную и контактную информацию;

б) формирование личных кабинетов уполномоченных должностных лиц и уполномоченных работников;

в) ведение реестра средств доступа, включающего информацию о средствах доступа и статусе подключения к информационной системе профилактики;

г) регистрацию, перерегистрацию для уполномоченных должностных лиц и уполномоченных работников средств доступа и обеспечение средствами доступа уполномоченных должностных лиц и уполномоченных работников, а также блокирование доступа в информационную систему профилактики в случаях, предусмотренных пунктом 52 настоящего Положения;

д) консультационную поддержку уполномоченных должностных лиц и уполномоченных работников по вопросам установки и настройки средств доступа, а также по техническим вопросам работы программного обеспечения информационной системы профилактики.

49. Подключение уполномоченных должностных лиц и уполномоченных работников к информационной системе профилактики должно быть завершено не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения федеральным оператором запроса о подключении.

50. Перерегистрация средств доступа осуществляется в следующих случаях:

а) изменение персональных данных или контактной информации уполномоченных должностных лиц и уполномоченных работников;

б) увольнение уполномоченных должностных лиц и уполномоченных работников и назначение новых;

в) реорганизация поставщика информации в форме преобразования.

51. При наступлении случаев, указанных в пункте 50 настоящего Положения, поставщики информации в течение 3 рабочих дней направляют федеральному оператору запрос о подключении, содержащий актуализированную информацию об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных работниках.

Федеральный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса о подключении, содержащего актуализированную информацию об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных работниках, осуществляет перерегистрацию средств доступа.

52. Блокирование доступа в информационную систему профилактики осуществляется в следующих случаях:

а) реорганизация (за исключением реорганизации в форме преобразования) или ликвидация поставщика информации;

б) повреждение или утеря средства доступа;

в) увольнение (отстранение от замещаемой должности) уполномоченного должностного лица или уполномоченного работника;

г) нарушение технических условий подключения средств доступа.

53. В течение 3 рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в пункте 52 настоящего Положения, поставщики информации направляют федеральному оператору уведомление, содержащее информацию об указанных случаях.

В случае реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования) или ликвидации поставщика информации указанное уведомление направляется федеральному оператору за подписью руководителя (либо уполномоченного этим руководителем должностного лица) или представителя ликвидационной комиссии соответствующего поставщика информации.

54. Доступ в информационную систему профилактики блокируется федеральным оператором в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 53 настоящего Положения.

55. Федеральный оператор размещает и актуализирует следующую информацию в информационной системе профилактики:

а) сведения о нормативных правовых актах, информационно-справочных, аналитических и статистических материалах в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

б) технические классификаторы и справочники информационной системы профилактики, связанные с функционированием информационной системы профилактики;

в) персональные данные уполномоченных должностных лиц;

г) персональные данные уполномоченных работников;

д) методическая информация для уполномоченных должностных лиц, уполномоченных работников;

е) информация об использовании участниками информационного взаимодействия информационных ресурсов информационной системы профилактики;

ж) иная информация в рамках своих полномочий, возникающих в связи с созданием, функционированием и развитием информационной системы профилактики.

56. Размещение информации в информационной системе профилактики осуществляется уполномоченными работниками с помощью средств доступа посредством заполнения электронных форм в личном кабинете.

57. В целях формирования технических классификаторов и справочников информационной системы профилактики, связанных с функционированием информационной системы профилактики, федеральным оператором определяются состав и структура сведений, включаемых в указанные технические классификаторы и справочники информационной системы профилактики.

58. Федеральный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 55 настоящего Положения, размещает ее в технических классификаторах и справочниках информационной системы профилактики, связанных с функционированием информационной системы профилактики.

59. Поставщики информации вправе направлять федеральному оператору предложения и замечания по работе информационной системы профилактики.

60. Федеральный оператор формирует сводный отчет, включающий информацию о функционировании информационной системы профилактики, а также характеристику полноты информации, размещаемой в информационной системе профилактики.

61. Федеральный оператор в целях оказания консультационной поддержки поставщикам информации по методическим и техническим вопросам, возникающим при работе с информационной системой профилактики, организует службу поддержки поставщиков информации и обеспечивает ее работу.

62. К методическим вопросам, возникающим при работе с информационной системой профилактики, относятся:

а) вопросы представления федеральному оператору информации об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных сотрудниках;

б) вопросы размещения в информационной системе профилактики информации в соответствии с настоящим Положением;

в) вопросы представления федеральному оператору информации в соответствии с его запросами;

г) вопросы представления федеральному оператору информации для включения в технические классификаторы и справочники информационной системы профилактики, связанные с функционированием информационной системы профилактики;

д) иные методические вопросы, относящиеся к полномочиям федерального оператора, возникающие в связи с созданием, функционированием и развитием информационной системы профилактики.

63. К техническим вопросам, возникающим при работе с информационной системой профилактики, относятся:

а) вопросы установки и настройки средств доступа;

б) вопросы работоспособности информационной системы профилактики и выявления технических ошибок при работе с ней;

в) иные технические вопросы, относящиеся к полномочиям федерального оператора, возникающие в связи с созданием, функционированием и развитием информационной системы профилактики.

64. Консультационная поддержка оказывается поставщикам информации службой поддержки поставщиков информации посредством телефона "горячей линии" федерального оператора, электронной почты и (или) других доступных средств коммуникации с пользователями.

Контактная информация службы поддержки поставщиков информации публикуется в личном кабинете поставщика информации.

65. В случае изменения контактной информации службы поддержки поставщиков информации федеральный оператор в течение 1 рабочего дня актуализирует указанную контактную информацию в личном кабинете поставщика информации и уведомляет об этом уполномоченных должностных лиц и уполномоченных работников.

66. В случае невозможности получения ответа на уровне службы поддержки поставщиков информации поставщики информации обращаются по методическим и техническим вопросам к федеральному оператору.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

СОСТАВ
информации, размещаемой в государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и источники такой информации

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2025 № 1908)

____________