О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2001 г. № 477

г. Москва

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 № 731, от 04.02.2005 № 54, от 22.05.2008 № 384, от 03.09.2008 № 654, от 15.06.2009 № 484, от 08.12.2010 № 1002, от 30.12.2010 № 1201, от 23.08.2011 № 712, от 22.12.2011 № 1105, от 21.06.2016 № 565, от 04.05.2017 № 522, от 15.07.2021 № 1210, от 05.08.2022 № 1389, от 21.02.2023 № 289)

В целях совершенствования механизма контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, и в соответствии с Федеральным законом "Об экспортном контроле" Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2008  № 654)

1. Установить, что независимая идентификационная экспертиза проводится в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов (далее именуются - товары и технологии), в целях экспортного контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2008  № 654)

Независимая идентификационная экспертиза товаров и технологий (кроме экспертизы на предмет отнесения товаров и технологий к продукции военного назначения) проводится российскими организациями, получившими в установленном порядке специальное разрешение на осуществление такой деятельности, на основании обращений российских участников внешнеэкономической деятельности, заинтересованных в проведении указанной экспертизы, либо по запросам правоохранительных и контролирующих органов Российской Федерации.

Отнесение товаров и технологий к продукции военного назначения и выдача соответствующих заключений осуществляются Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству в порядке, установленном этой Службой. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2011  № 712)

2. Утвердить прилагаемые:

Правила получения российскими организациями специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля;

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016  № 565)

3. Федеральной службе по техническому и экспортному контролю образовать экспертную комиссию для предварительного рассмотрения вопроса о предоставлении российским организациям специального разрешения на осуществление деятельности по проведению идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля, включив в ее состав представителей Министерства обороны Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и Федеральной таможенной службы. При необходимости к участию в работе экспертной комиссии могут привлекаться представители других федеральных органов исполнительной власти, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54; от 03.09.2008  № 654; от 23.08.2011  № 712)

4. Возложить на Федеральную службу по техническому и экспортному контролю общее методическое руководство проведением независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля, а также ведение реестра организаций, получивших специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению такой экспертизы.  (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2005 № 54, от 21.02.2023 № 289)

Установить, что сведения, содержащиеся в указанном реестре, предоставляются Федеральной службой по техническому и экспортному контролю всем заинтересованным организациям и гражданам бесплатно на основании письменного запроса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

5. Федеральной службе по техническому и экспортному контролю совместно с Федеральной таможенной службой и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществлять анализ и обобщение передового опыта в области организации и проведения независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля для выработки предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию указанной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

Председатель Правительства
Российской Федерации                               М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 июня 2001 г. № 477

ПРАВИЛА
получения российскими организациями специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 № 731, от 04.02.2005 № 54, от 22.05.2008 № 384, от 03.09.2008 № 654, от 15.06.2009 № 484, от 08.12.2010 № 1002, от 22.12.2011 № 1105, от 21.06.2016 № 565, от 04.05.2017 № 522, от 15.07.2021 № 1210, от 05.08.2022 № 1389) 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок получения российскими организациями независимо от формы собственности специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, в целях экспортного контроля (далее именуется - экспертиза). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2008  № 654)

2. Решение о предоставлении российской организации специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы принимается Комиссией по экспортному контролю Российской Федерации, образованной Указом Президента Российской Федерации от 29 января 2001 г. № 96 "О Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 6, ст. 550), по представлению Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

Необходимым условием для получения специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы является наличие: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2016  № 565)

лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (для российской организации); (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016  № 565)

квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля (для должностных лиц российской организации, наделенных полномочиями удостоверять своей подписью идентификационное заключение, указанное в статье 24 Федерального закона "Об экспортном контроле"). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016  № 565)

3. Организация, желающая получить специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению экспертизы (далее именуется - организация-заявитель), представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

а) заявление о предоставлении специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы с указанием полного наименования, места нахождения, основного государственного регистрационного номера юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика, а также номенклатуры продукции, в отношении которой планируется осуществлять экспертизу, со ссылкой на соответствующие позиции (разделы) контрольных списков, утвержденных Правительством Российской Федерации. К заявлению может быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае если эта выписка не представлена российским участником внешнеэкономической деятельности по собственной инициативе, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю самостоятельно запрашивает, в частности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия необходимые для получения специального разрешения сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1105, от 05.08.2022 № 1389)

б) документ, содержащий обязательство организации-заявителя соблюдать установленные законодательством Российской Федерации порядок и условия проведения экспертизы. Обязательство должно быть подписано руководителем организации-заявителя;

в) заверенные копии инструктивно-методических документов, регламентирующих проведение экспертизы организацией-заявителем; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011  № 1105)

г) справка, содержащая сведения:

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011  № 1105)

о характере производственной деятельности с указанием конкретных областей науки и техники, в которых данная организация специализируется, и основных видов выпускаемой ею продукции (работ, услуг);

об организационной и технической готовности к осуществлению деятельности по проведению экспертизы, в том числе о численности и специализации экспертов, их квалификационном уровне, включая подготовку по вопросам экспортного контроля, о наличии лабораторно-испытательной базы, а также возможности передачи отчетных данных по электронным каналам связи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.09.2008  № 654; от 22.12.2011  № 1105)

4. Ответственность за полноту и достоверность представляемых организацией-заявителем сведений несут руководители этой организации.

5. Представление документов и информации, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, осуществляется организациями-заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

6. Документы, представленные организацией-заявителем для получения специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы, предварительно рассматриваются экспертной комиссией при Федеральной службе по техническому и экспортному контролю в месячный срок с даты их поступления в Службу. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54; от 03.09.2008  № 654)

В случае если представленные организацией-заявителем информация и документы содержат противоречивые или неполные сведения, указанная экспертная комиссия вправе запрашивать через Федеральную службу по техническому и экспортному контролю дополнительную информацию и документы, за исключением информации и документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также направлять своих представителей в эту организацию для проверки и уточнения на месте представленных ею сведений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011  № 1105)

Результаты рассмотрения документов оформляются в виде экспертного заключения, в котором отражается готовность организации-заявителя к осуществлению деятельности по проведению экспертизы, а также даются рекомендации по предоставлению этой организации специального разрешения на осуществление указанной деятельности и определению срока его действия. Экспертное заключение подписывается членами экспертной комиссии или лицами, уполномоченными на то соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

7. На основании экспертного заключения Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в месячный срок подготавливает и вносит в Комиссию по экспортному контролю Российской Федерации предложения о предоставлении или об отказе в предоставлении организации-заявителю специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы с необходимыми обосновывающими материалами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

8. В случае принятия Комиссией по экспортному контролю Российской Федерации решения об отказе в предоставлении организации-заявителю специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в 2-недельный срок письменно уведомляет об этом организацию-заявителя с обоснованием отказа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

9. Основанием для отказа в предоставлении специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы является:

а) наличие в документах, представленных организацией-заявителем, недостоверной или искаженной информации;

б) отсутствие у организации-заявителя технических возможностей, в том числе штатных экспертов, необходимых для осуществления деятельности по проведению экспертизы в отношении заявленной номенклатуры продукции, а также невыполнение организацией-заявителем условия, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящих Правил; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54; от 21.06.2016  № 565)

в) нарушение организацией-заявителем права Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании или законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1210)

10. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю вносит в 2-недельный срок с даты принятия Комиссией по экспортному контролю Российской Федерации решения о предоставлении организации-заявителю специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы в реестр организаций, получивших специальное разрешение на осуществление такой деятельности (далее именуется - реестр), сведения об этой организации согласно приложению № 1. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

В случае изменения сведений, внесенных в реестр, организация представляет в месячный срок в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю соответствующую информацию о таких изменениях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

11. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю выдает организациям, внесенным в реестр, оформленное на бланке, являющемся защищенной полиграфической продукцией, свидетельство о получении специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы (далее именуется - свидетельство) по форме согласно приложению № 2. Выдача свидетельства осуществляется в течение 5 дней после внесения организации в реестр. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54; от 15.06.2009  № 484)

Свидетельство оформляется в целях документального подтверждения получения организацией специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы в отношении товаров (группы товаров) и технологий, указанных в свидетельстве.

Срок действия свидетельства должен соответствовать сроку, на который Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации предоставила организации специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению экспертизы, но не может превышать 5 лет.

Передача свидетельства другому юридическому лицу запрещается.

Свидетельство теряет силу по истечении срока его действия, а также при ликвидации организации.

В случае изменения сведений, содержащихся в реестре, свидетельство подлежит переоформлению.

12. Свидетельство может быть аннулировано либо его действие может быть приостановлено на основании решения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации по представлению Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

13. Действие свидетельства может быть приостановлено в случае:

а) нарушения организацией законодательства Российской Федерации;

б) несоблюдения организацией установленного порядка и условий проведения экспертизы;

в) обнаружения в течение срока действия свидетельства недостоверных сведений в документах, представленных для получения специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

14. Основанием для аннулирования свидетельства является:

а) подача организацией соответствующего заявления;

б) неоднократное или грубое нарушение организацией законодательства Российской Федерации.

15. Решение об аннулировании или приостановлении действия свидетельства доводится в письменной форме Федеральной службой по техническому и экспортному контролю до сведения организации (с соответствующим обоснованием) и Федеральной таможенной службы в 10-дневный срок с даты его принятия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

В случае принятия решения о приостановлении действия свидетельства устанавливается срок устранения организацией обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия свидетельства. Если в установленный срок организация не устранит указанные обстоятельства, свидетельство подлежит аннулированию.

Решение о возобновлении действия свидетельства принимается Комиссией по экспортному контролю Российской Федерации по представлению Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. Необходимым условием для принятия указанного решения является представление организацией в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю документов, подтверждающих устранение обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия свидетельства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

Решение о возобновлении действия свидетельства доводится Федеральной службой по техническому и экспортному контролю до сведения организации в 10-дневный срок с даты его принятия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

16. Аннулирование свидетельства, истечение срока его действия либо ликвидация организации влечет за собой исключение соответствующих сведений из реестра и возврат свидетельства его владельцем в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

17. Организации, получившие специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению экспертизы, обязаны представлять в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю годовой отчет, содержащий следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

а) общее количество экспертиз, проведенных за отчетный период, в том числе:

по договорам с российскими участниками внешнеэкономической деятельности;

по запросам контролирующих органов;

по запросам таможенных органов;

по запросам иных правоохранительных органов;

б) претензии, предъявленные к результатам экспертиз на момент представления отчета.

Годовой отчет подписывается руководителем организации или лицом, его замещающим, и удостоверяется печатью организации (при наличии печати). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2017  № 522)

Отчет представляется в срок не позднее 40 дней после окончания календарного года.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам получения российскими
организациями специального разрешения
на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы
товаров и технологий в целях
экспортного контроля

СВЕДЕНИЯ
об организации, получившей специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2002  № 731)

Регистрационный номер

Дата регистрации

Полное и сокращенное наименование организации

Организационно-правовая форма

Юридический адрес, телефон (телефакс)

Сведения о государственной регистрации:

орган, осуществивший регистрацию номер
и дата выдачи документа, подтверждающего факт
внесения записи о юридическом лице в Единый
государственный реестр юридических лиц

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2002  № 731)

Учредители организации

Организации, входящие в состав юридического лица

Основные виды деятельности (краткая характеристика)

Категории продукции, в отношении которых организация получила специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению экспертизы

Номер и дата выдачи лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну

Реквизиты документа, на основании которого организации предоставлено специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению экспертизы

Срок действия специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы

Номер и дата выдачи свидетельства о получении специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы

Реквизиты документа, на основании которого организация лишена специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам получения российскими
организациями специального разрешения
на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы
товаров и технологий в целях
экспортного контроля

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2005  № 54)

____________

Приложение
к свидетельству № о получении
специального разрешения на
осуществление деятельности
по проведению независимой
идентификационной экспертизы
товаров и технологий в целях
экспортного контроля

(Без свидетельства недействительно)

ПЕРЕЧЕНЬ
продукции, в отношении которой

__________________________________________________________________________

^{(наименование организации)}

получено специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля:

__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

______________

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 июня 2001 г. № 477

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля

(Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016  № 565)

_____________