Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 июня 2009 г. № 492 МОСКВА О существенных условиях и порядке разрешения разногласий о праве заключения договоров в отношении объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075) В соответствии со статьями 7 и 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: перечень существенных условий договоров о порядке использования организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам или иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть; Правила разрешения разногласий о праве заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам или иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
2. Установить, что организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (далее - организация) заключает с собственником объекта электросетевого хозяйства, входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (далее - объект), договор о порядке использования объекта, предусматривающий право указанного собственника самостоятельно заключать договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объекта, в следующих случаях: а) объект принадлежит хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность по производству и купле-продаже электрической энергии, а также по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании электростанций и иных объектов электроэнергетики, непосредственно связанных между собой и (или) с принадлежащими ему энергопринимающими устройствами, преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд, который направил в федеральный антимонопольный орган уведомление об использовании указанных объектов электроэнергетики и соблюдает установленные Правительством Российской Федерации особенности функционирования таких хозяйствующих субъектов;
б) объект находится в собственности межрегиональной распределительной сетевой компании, сформированной в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2007 г. № 1857-р, ее дочернего или зависимого общества, акционерного общества энергетики и электрификации или сетевой организации, учрежденной указанным обществом или созданной в результате его реорганизации, и является одним из следующих: линии электропередачи (воздушные и кабельные), проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 (150) кВ и вывод их из работы приводит к технологическим ограничениям перетока электрической энергии (мощности) по сетям более высокого класса напряжения; оборудование распределительных устройств напряжением 110 (150) кВ и связанное с ним вспомогательное оборудование на трансформаторных и иных подстанциях, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 (150) кВ, обеспечивающие транзитные перетоки электрической энергии по указанным линиям электропередачи; линии электропередачи (воздушные и кабельные) после реконструкции (модернизации), если их проектный номинальный класс напряжения 220 кВ был обеспечен в результате такой реконструкции (модернизации): обеспечивающие выдачу в сеть мощности электрических станций, общая установленная мощность каждой из которых составляет не менее 200 мВт; обеспечивающие соединение и параллельную работу энергетических систем различных субъектов Российской Федерации; обеспечивающие выдачу энергетической мощности в узлы электрической нагрузки с присоединенной трансформаторной мощностью не менее 125 МВА; трансформаторные и иные подстанции после реконструкции (модернизации), соединенные с указанными линиями электропередачи, если их проектный номинальный класс напряжения 220 кВ был обеспечен в результате такой реконструкции (модернизации), а также технологическое оборудование, расположенное на этих подстанциях, за исключением распределительных устройств электрических станций, входящих в имущественный комплекс генерирующих объектов; комплекс оборудования и производственно-технологических объектов, предназначенных для технического обслуживания и эксплуатации указанных объектов электросетевого хозяйства; системы и средства управления указанными объектами электросетевого хозяйства;
в) правомочия собственника или иного законного владельца объекта осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, или осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, или осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, или осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере внутренних дел;
г) объект является частью имущественного комплекса федерального ядерного центра, атомной электростанции или иного объекта, работающего с ядерными топливом и материалами. При этом потребителями услуг по передаче электрической энергии, оказываемых с использованием объекта собственником или иным законным владельцем федерального ядерного центра, атомной электростанции или иного объекта, работающего с ядерным топливом и материалами, являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами электроэнергетики и (или) энергопринимающими устройствами, технологически присоединенными к объекту;
д) объект ограничен в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 492 ПЕРЕЧЕНЬ существенных условий договоров о порядке использования организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам или иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть 1. Обязанности организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (далее - организация) при использовании объекта электросетевого хозяйства, принадлежащего другому собственнику или иному законному владельцу (далее - собственник) и входящего в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (далее - объект): а) заключать от своего имени договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объекта (далее - договор оказания услуг) и определять условия этих договоров;
б) обеспечивать возврат собственнику объекта доходов, получаемых в результате осуществления его прав;
в) предоставлять собственнику сведения о заключении, об изменении и о расторжении договоров оказания услуг;
г) предусматривать в договорах оказания услуг условие о переходе прав и обязанностей организации по этим договорам к собственнику в случае нарушения организацией существенных условий, предусмотренных настоящим перечнем, с даты, определенной в письменном уведомлении собственника;
д) осуществлять согласование порядка использования (вывода из эксплуатации) объекта.
2. Обязанности собственника: а) совершать действия, необходимые для обеспечения надлежащего использования объекта организацией при оказании услуг по передаче электрической энергии, и воздерживаться от действий, препятствующих его надлежащему использованию;
б) согласовывать с организацией порядок использования (вывод из эксплуатации) объекта;
в) письменно уведомлять всех лиц, энергопринимающие устройства (энергетические установки) которых технологически присоединены к объекту, о заключении с организацией договора о порядке использования организацией объекта (далее - договор об использовании объекта);
г) уведомлять в письменной форме всех потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых с использованием объекта, о дате, с которой права и обязанности организации по договорам оказания услуг переходят к собственнику и которая не может наступить ранее получения такого письменного уведомления последним из потребителей указанных услуг (с приложением копии документа, подтверждающего нарушение организацией существенных условий договора об использовании объекта, предусмотренных настоящим перечнем);
д) уведомлять организацию о дате, с которой права и обязанности организации по договорам оказания услуг переходят к собственнику, до наступления этой даты.
3. Срок, на который заключается договор об использовании объекта, и порядок продления срока его действия.
4. Сведения об объекте (при этом сведения об объекте, составляющие государственную тайну, указываются в договоре об использовании объекта в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о государственной тайне): а) полное наименование объекта с указанием его места нахождения;
б) право на объект, которым обладает собственник, дата и номер записи регистрации права собственника на объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в случаях, когда объект является объектом недвижимого имущества и соответствующее право (сделка) подлежит государственной регистрации, в остальных случаях - сведения о правоустанавливающих документах на объект;
в) номер и дата принятия решения об отнесении объекта к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении его в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (далее - реестр), а также дата включения объекта в реестр и его реестровый номер;
г) проектный номинальный класс напряжения, протяженность линий электропередачи, характеристики пропускной способности и иные технические характеристики в соответствии со сведениями об объекте, содержащимися в реестре;
д) сведения о наличии (об отсутствии) ограничений (обременений) прав собственника на объект;
е) перечень движимого и недвижимого имущества, входящего в состав объекта, с указанием его балансовой стоимости, реквизитов первичных учетных документов на объект и технических характеристик указанного имущества;
ж) перечень земельных участков под объектом с указанием их кадастровых номеров (если осуществлен их кадастровый учет) и сведений о правах на них.
5. Размер платы, обеспечивающей возврат собственнику доходов, получаемых в результате осуществления его прав организацией, а также порядок определения величины экономически обоснованных расходов организации на эксплуатацию объекта, предусматривающий подтверждение расходов, включаемых в указанную величину, в случае если в соответствии с условиями договора об использовании объекта осуществление эксплуатации объекта отнесено к обязанностям организации. При этом плата, обеспечивающая возврат собственнику доходов, получаемых в результате осуществления его прав (включая стоимость нормативных технологических потерь электрической энергии, возникающих на объекте) и определяемых как доходы, которые он получил бы в случае самостоятельного осуществления своих прав путем оказания на возмездной договорной основе услуг по передаче электрической энергии с использованием объекта, рассчитывается исходя из установленного для собственника тарифа на услуги по передаче электрической энергии и соответствующих количественных характеристик услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией с использованием объекта. В случае если в соответствии с условиями договора об использовании объекта осуществление эксплуатации объекта отнесено к обязанностям организации, размер указанной платы уменьшается на величину экономически обоснованных расходов организации на эксплуатацию объекта и стоимость нормативных технологических потерь электрической энергии, возникающих на объекте, определяемую исходя из соответствующей ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, входящей в состав тарифа на услуги по передаче электрической энергии и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о регулировании тарифов в электроэнергетике, и величины потерь электрической энергии, возникающих на объекте.
6. Указание стороны договора об использовании объекта, осуществляющей эксплуатацию объекта, и связанных с этим следующих обязанностей: а) обязанность собственника при осуществлении эксплуатации объекта: обеспечивать сбор и обработку показаний средств измерения и учета электрической энергии на объекте и предоставлять данные учета организации; совершать на основании заявок организации действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об электроэнергетике и необходимые для введения ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии; совершать предусмотренные законодательством Российской Федерации об электроэнергетике действия, необходимые для выявления фактов бездоговорного или безучетного потребления электрической энергии и введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в случае выявления фактов бездоговорного потребления, в установленном порядке составлять акт о неучтенном потреблении электрической энергии, производить расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии, доводить до сведения организации информацию о выявленных фактах бездоговорного или безучетного потребления электрической энергии и направлять организации копии всех документов, составленных по этим фактам; приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих на объекте;
б) обязанность организации при осуществлении собственником эксплуатации объекта предоставлять в течение 10 дней с даты получения запроса собственника имеющиеся у нее сведения о заключении, об изменении и о расторжении договоров, на основании которых обеспечивается снабжение электрической энергией покупателей с использованием объекта, а также основные условия этих договоров, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии;
в) обязанность организации в течение 10 дней с даты заключения договора об использовании объекта уведомлять системного оператора о том, какая сторона этого договора осуществляет эксплуатацию объекта, который является объектом диспетчеризации системного оператора;
г) обязанность организации при осуществлении эксплуатации объекта: использовать