Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 мая 2021 г. № 824 МОСКВА (Действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу - пункт 2 настоящего Постановления) Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1224, от 07.12.2024 № 1736, от 28.05.2025 № 739) В соответствии с пунктом 4 статьи 151 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2021 г. и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1224) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 824 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736, от 28.05.2025 № 739) 1. Настоящее Положение определяет форму и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства (далее соответственно - экзамен, иностранные граждане) государственными учреждениями, включенными в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен (далее - учреждение, проводящее экзамен). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) 2. Экзамен проводится в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 133 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее соответственно - требования к минимальному уровню знаний, патент).
21. При организации и проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации учреждениям, проводящим экзамен, запрещается передавать третьим лицам права и обязанности по проведению экзамена и (или) выдаче иностранным гражданам сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента. К организации и проведению экзамена в части приема документов, информационного обеспечения и к организационно-техническому обеспечению процедуры проведения экзамена учреждения, проводящие экзамен, вправе привлекать уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или организацию, уполномоченную городом Москвой на оказание содействия территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в осуществлении отдельных полномочий, указанных в пункте 1 статьи 41 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) 3. Экзамен по русскому языку как иностранному проводится в устной и письменной формах (за исключением иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента), экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования) с использованием компьютерных и дистанционных технологий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 № 739) Для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме с использованием компьютерных и дистанционных технологий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 № 739) Экзамен проводится с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, разработанные на основе требований к минимальному уровню знаний, являющихся едиными по структуре на всей территории Российской Федерации и дифференцированных по уровню сложности в зависимости от цели получения сертификата. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки ежегодно публикует на своем официальном сайте или на сайте организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационные материалы о структуре и содержании контрольных измерительных материалов, демонстрационный вариант контрольных измерительных материалов и банк заданий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 № 739) Абзац. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 № 739) 31. Для проведения экзамена учреждениями, проводящими экзамен, осуществляется формирование вариантов контрольных измерительных материалов с использованием банка заданий. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки или организация, уполномоченная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, обеспечивает: функционирование банка заданий; доступ к банку заданий учреждениям, проводящим экзамен. Учреждение, проводящее экзамен, формирует новые варианты контрольных измерительных материалов на основе банка заданий не реже одного раза в месяц. Учреждениям, проводящим экзамен, запрещается повторно предоставлять тот же вариант контрольных измерительных материалов иностранным гражданам, ранее не сдавшим успешно экзамен в том же учреждении, проводящем экзамен. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 № 739) 4. Для проведения экзамена учреждение, проводящее экзамен, создает комиссию по проведению экзамена (за исключением экзамена, проводимого в целях получения разрешения на работу или патента). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) Комиссию по проведению экзамена возглавляет председатель комиссии. Председатель комиссии назначается из числа работников учреждения, проводящего экзамен, имеющих высшее образование по направлению подготовки "Филология" или "Лингвистика" и получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) Состав комиссии по проведению экзамена формируется из числа работников учреждения, проводящего экзамен. Члены комиссии по проведению экзамена, осуществляющие проверку материалов проведения экзамена,
должны соответствовать следующим требованиям: наличие высшего образования по направлениям подготовки "Филология" или "Лингвистика", "История", "Юриспруденция" и (или) наличие дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии. Повышение квалификации членов комиссии в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии осуществляется не реже одного раза в 3 года. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) 5. С целью разрешения спорных вопросов, возникающих при оценивании результатов экзамена, учреждение, проводящее экзамен, создает конфликтную комиссию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) Конфликтную комиссию возглавляет председатель комиссии. Председатель конфликтной комиссии назначается из числа работников учреждения, проводящего экзамен, имеющих высшее образование по направлению подготовки "Филология" или "Лингвистика" и получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) Состав конфликтной комиссии формируется из числа работников учреждения, проводящего экзамен. Члены конфликтной комиссии должны соответствовать следующим требованиям: наличие высшего образования по направлениям подготовки "Филология" или "Лингвистика", "История", "Юриспруденция" и (или) наличие дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии. Повышение квалификации членов конфликтной комиссии в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии осуществляется не реже одного раза в 3 года. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) В конфликтную комиссию не могут быть включены члены комиссии по проведению экзамена.
6. Иностранный гражданин, не сдавший экзамен, в процессе ознакомления с результатами экзамена вправе обратиться в конфликтную комиссию учреждения, проводящего экзамен, с целью разрешения спорных вопросов, возникших при оценивании результатов экзамена. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) 7. Расписание проведения экзамена определяется учреждением, проводящим экзамен. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) 8. Максимальная продолжительность проведения экзамена для иностранных граждан в целях получения ими разрешения на работу или патента составляет не более 80 минут, для иностранных граждан в целях получения ими разрешения на временное проживание или вида на жительство - не более 90 минут.
9. Для каждого иностранного гражданина для прохождения экзамена предоставляется отдельное место. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) 10. Для иностранных граждан с ограниченными возможностями здоровья учреждением, проводящим экзамен, место для прохождения экзамена обеспечивается специальными приспособлениями с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) 11. Для сдачи экзамена иностранный гражданин подает в учреждение, проводящее экзамен, заявление в письменной или электронной форме. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) 12. Учреждение, проводящее экзамен, не позднее чем за неделю до проведения экзамена размещает информацию о датах проведения экзаменов на своих информационных стендах в местах проведения экзамена, в том числе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) До даты проведения экзамена организация, проводящая экзамен, предоставляет иностранному гражданину возможность: ознакомиться с порядком и формой проведения экзамена; получить консультации по вопросам проведения экзамена; ознакомиться с демонстрационным вариантом контрольных измерительных материалов, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки или сайте организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
13. В день проведения экзамена до начала его проведения членом комиссии по проведению экзамена проводится инструктаж иностранных граждан, а также их информирование о порядке и форме проведения экзамена, продолжительности экзамена, о времени и месте ознакомления с результатами сдачи экзамена, о порядке и месте вручения сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента.
14. Проведение экзамена должно быть зафиксировано учреждением, проводящим экзамен, с помощью средств видео- и аудиозаписи. С помощью средств видео- и аудиозаписи в ходе проведения экзамена должны быть зафиксированы идентификация иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена, дата и место проведения экзамена, устная часть экзамена по русскому языку как иностранному (монологическая и (или) диалогическая речь иностранного гражданина) в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, а также письменная часть экзамена по русскому языку как иностранному и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) 15. Результаты проведения экзамена оформляются ведомостью, содержащей информацию об учреждении, проводящем экзамен, а также о результатах проведения экзамена в отношении иностранных граждан, и протоколом комиссии по проведению экзамена, содержащим информацию об учреждении, проводящем экзамен, о дате и месте проведения экзамена, информацию о начале и об окончании экзамена, о нарушениях в период проведения экзамена либо об их отсутствии, в течение одного дня со дня проведения экзамена. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736, от 28.05.2025 № 739) 151. При проведении экзамена иностранному гражданину запрещается: пользоваться подсказками работников учреждения, проводящего экзамен, а также иностранных граждан, сдающих экзамен; пользоваться средствами связи, фото-, аудио- и видеоаппаратурой, электронно-вычислительной техникой (за исключением электронно-вычислительной техники, используемой для проведения экзамена), справочными материалами, письменными заметками и иными средствами хранения и передачи информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 № 739) Иностранный гражданин, нарушивший предусмотренные настоящим пунктом требования, считается не сдавшим экзамен, результаты экзамена такого иностранного гражданина аннулируются. Решение об аннулировании результатов экзамена принимается председателем комиссии по проведению экзамена и вносится в протокол комиссии по проведению экзамена. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) 16. Иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамены, выдаются сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, по формам, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
17. Сведения о выданных сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, вносятся учреждениями, проводящими экзамен, в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) 18. В случае выявления нарушения учреждением, проводящим экзамен, требований, установленных Положением о порядке и сроках хранения материалов проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2021 г. № 784 "Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения материалов проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации", и (или) требований, установленных Положением о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 824 "Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации", и (или) проведения экзамена с несоблюдением требований к минимальному уровню знаний результаты такого экзамена могут быть аннулированы по решению конфликтной комиссии организации, проводящей экзамен. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736) ____________