Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2018 г. № 1003 МОСКВА О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62, от 04.07.2019 № 858, от 21.05.2022 № 936, от 16.12.2022 № 2331) В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации; методику распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации; изменения, которые вносятся в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 5, ст. 739; 2015, № 36, ст. 5030; 2016, № 23, ст. 3316; № 24, ст. 3525; 2017, № 2, ст. 390; № 8, ст. 1245; № 22, ст. 3164; 2018, № 3, ст. 546). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 1003 ПРАВИЛА предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 858, от 21.05.2022 № 936, от 16.12.2022 № 2331) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя" (далее соответственно - граждане, переданные полномочия, субвенции).
2. Субвенции предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на обеспечение жильем отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 858, от 16.12.2022 № 2331) 3. Субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2331) 4. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2331) 5. В случае установления порядком обеспечения жилыми помещениями, определенным законодательством субъекта Российской Федерации, в качестве формы (одной из форм) обеспечения жилыми помещениями предоставление денежной выплаты за счет субвенций на приобретение (строительство) жилого помещения, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями) средства в объеме, необходимом для предоставления денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, избравшим указанный способ обеспечения жилым помещением, перечисляются на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых органам государственной власти субъекта Российской Федерации (органам местного самоуправления) в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (финансовом органе муниципального образования), для учета операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2331) Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), осуществляется на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства или финансовый орган субъекта Российской Федерации (финансовый орган муниципального образования) исполнительными органами субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) утвержденных указанными органами списков граждан, избравших способ обеспечения жилым помещением в форме предоставления им денежной выплаты, с указанием размера денежной выплаты для каждого гражданина. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2331) При отсутствии потребности в средствах, поступивших в соответствии с настоящим пунктом в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), отраженных на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) принимает меры к возврату их в установленном порядке в федеральный бюджет. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2331) 6. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2331) ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня, сведения о численности граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в текущем году по состоянию на 1-е число соответствующего месяца; ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетность в соответствии с требованиями к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных полномочий, а также к порядку ее представления, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (Пункт в редакции
Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2022 № 936) 7. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, несут ответственность за соблюдение условий предоставления субвенций и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2331) 8. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, не по целевому назначению применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. Контроль за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации переданных полномочий, в том числе за осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, возлагается на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2331) УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 1003 МЕТОДИКА распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 858, от 16.12.2022 № 2331) 1. Настоящая методика определяет порядок распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя" (далее соответственно - граждане, переданные полномочия, субвенции).
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Sub2018i) в 2018 году, определяется по формуле:, где: Sub2018 - размер субвенций, предусмотренных федеральным бюджетом на 2018 год; Ni - количество граждан, проживающих в i-м субъекте Российской Федерации; N - общее количество граждан.
3. Размер субвенций, предусмотренных бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Subi) на 2019 год и последующие годы, определяется по формуле: Subi = Sub x Vi / V, где: Sub - размер субвенций, предусмотренных проектом федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год; Vi - размер субвенции, необходимый для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении i-м субъектом Российской Федерации переданных полномочий; V - общий размер субвенций, необходимый для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении Республикой Крым и г. Севастополем переданных полномочий.
4. Размер субвенции, необходимый для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении i-м субъектом Российской Федерации переданных полномочий (Vi), определяется по формуле: Vi = Si x Ci, где: Si - общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены в i-м субъекте Российской Федерации граждане; Сi - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в i-м субъекте Российской Федерации.
5. Для расчета размера общей площади жилых помещений, которыми должны быть обеспечены в i-м субъекте Российской Федерации граждане (Si), применяются нормативы общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения, установленные пунктом 16 и абзацами первым - третьим пункта 162 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", для участников указанного комплекса процессных мероприятий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 858, от 16.12.2022 № 2331) 6. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в i-м субъекте Российской Федерации (Ci) определяется по формуле: Ci = Cti x K, где: Cti - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на II квартал года, предшествующего планируемому, в i-м субъекте Российской Федерации, устанавливаемая Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации; К - индекс-дефлятор планируемого года по отношению к году, предшествующему планируемому, устанавливаемый Министерством экономического развития Российской Федерации по виду экономической деятельности "Строительство".
7. Размер субвенции, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении переданных полномочий, не может превышать размер субвенции, необходимой для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении субъектом Российской Федерации переданных полномочий, и быть меньше размера субвенции, необходимой для обеспечения жилым помещением одного гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 1003 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Утратили силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62) ____________