Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 ноября 2014 г. № 1183 МОСКВА Об утверждении Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 № 1188, от 09.04.2018 № 429, от 15.05.2019 № 601, от 26.05.2020 № 750, от 18.12.2020 № 2162, от 29.04.2021 № 679) В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 № 1188) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. № 1183 ПРАВИЛА определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 № 1188, от 09.04.2018 № 429, от 15.05.2019 № 601, от 26.05.2020 № 750, от 18.12.2020 № 2162, от 29.04.2021 № 679) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками (далее - границы рыбоводных участков). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 № 1188) 2. Определение границ рыбоводных участков осуществляется: а) Федеральным агентством по рыболовству - в отношении рыбоводных участков на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации в пределах Дальневосточного и Северного рыбохозяйственных бассейнов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.04.2018 № 429, от 29.04.2021 № 679) б) территориальными органами Федерального агентства по рыболовству - в отношении рыбоводных участков во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации в пределах Дальневосточного и Северного рыбохозяйственных бассейнов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.04.2018 № 429, от 29.04.2021 № 679) в) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2018 № 429) 21. Определение границ рыбоводных участков, за исключением рыбоводных участков во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации в пределах Дальневосточного и Северного рыбохозяйственных бассейнов (далее - акватории Дальневосточного и Северного рыбохозяйственных бассейнов), осуществляется в соответствии с пунктами 2 - 16, 30 настоящих Правил. Определение границ рыбоводных участков в акваториях Дальневосточного и Северного рыбохозяйственных бассейнов осуществляется в соответствии с пунктами 2, 17 - 30 настоящих Правил. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2018 № 429) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 679) 3. В целях определения границ рыбоводных участков Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган Федерального агентства по рыболовству, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган государственной власти) создает комиссию по определению границ рыбоводных участков (далее - комиссия). В состав комиссии включаются представители федеральных органов исполнительной власти и (или) их территориальных органов, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций и (или) федеральных государственных бюджетных
учреждений, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также в области аквакультуры (рыбоводства). В состав комиссии при ее создании Федеральным агентством по рыболовству и его территориальным органом в обязательном порядке включаются представители Министерства обороны Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
4. Порядок деятельности комиссии определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
5. Орган государственной власти при определении границ рыбоводных участков учитывает: а) предложения граждан, общественных объединений, юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), муниципальных образований (далее - предложения);
б) заключения научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также в области аквакультуры (рыбоводства);
в) ограничения, установленные пунктом 9 настоящих Правил;
г) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 № 1188) 6. Предложения направляются в орган государственной власти и рассматриваются им в течение месяца с даты их поступления. По результатам рассмотрения предложений орган государственной власти принимает решение о назначении заседания комиссии. Орган государственной власти может самостоятельно инициировать определение границ рыбоводных участков (далее - инициатива органа государственной власти). Информация о дате заседания комиссии, об инициативе органа государственной власти, а также о предложениях, поступивших в орган государственной власти, размещается органом государственной власти на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее чем за 15 календарных дней до дня заседания комиссии. Заседание комиссии проводится не позднее 30 рабочих дней со дня поступления в орган государственной власти предложений. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2020 № 750) 7. На основании результатов рассмотрения предложений, а также инициативы органа государственной власти комиссия принимает решение об определении границ рыбоводного участка или об отказе в определении границ рыбоводного участка в случае несоответствия указанных предложений статье 4 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или пункту 9 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2020 № 750) 8. Границы рыбоводного участка определяются не менее чем по 3 точкам, описываемым в географических координатах (с указанием системы координат). Границы рыбоводного участка определяются последовательным соединением указанных точек прямыми линиями либо по береговой линии (границе водного объекта). Информация о таком соединении включается в описание границ рыбоводного участка. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2020 № 750) Если границы рыбоводного участка включают в себя всю акваторию водного объекта, допускается установление границ по береговой линии (границе водного объекта) с указанием его географического наименования (при наличии такого наименования). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2020 № 750) 9. При определении границ рыбоводного участка не допускается: а) полное или частичное наложение границ одного рыбоводного участка на границы другого рыбоводного участка, пересечение границами одного рыбоводного участка границ другого рыбоводного участка либо нахождение границ одного рыбоводного участка в пределах границ другого рыбоводного участка;
б) полное или частичное наложение границ рыбоводного участка на границы рыболовного участка, пересечение границами рыбоводного участка границ рыболовного участка либо нахождение границ рыбоводного участка в пределах границ рыболовного участка; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2020 № 750) в) полное или частичное наложение границ рыбоводного участка на границы запретных для плавания и временно опасных районов, в которых полностью запрещаются или временно ограничиваются плавание, постановка на якорь, добыча морских млекопитающих, осуществление рыболовства придонными орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, подводные или дноуглубительные работы, отбор образцов грунта, подводные взрывы, плавание с вытравленной якорь-цепью, пролет, зависание и посадка (приводнение) летательных аппаратов и другая деятельность, районов учений и боевой подготовки Военно-Морского Флота, районов, опасных в навигационном отношении, районов якорной стоянки и установленных путей движения судов (далее - запретные районы), а также пересечение границами рыбоводного участка границ запретных районов либо нахождение границ рыбоводного участка в пределах границ запретных районов;
г) полное или частичное наложение границ рыбоводного участка на границы особо охраняемых природных территорий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, нахождение границ рыбоводного участка в границах особо охраняемых природных территорий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо пересечение границами рыбоводного участка границ особо охраняемых природных территорий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено положениями о них; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2018 № 429) д) нахождение границ рыбоводного участка во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2020 № 750) е) нахождение границ рыбоводного участка во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, прилегающих к территориям 2 и более субъектов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2020 № 750) ж) полное или частичное наложение границ одного рыбоводного участка на границы водного объекта или его части, предоставленных в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации в обособленное водопользование, пересечение границами одного рыбоводного участка границ водного объекта или его части, предоставленных в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации в обособленное водопользование, либо нахождение границ одного рыбоводного участка в пределах границ водного объекта или его части, предоставленных в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации в обособленное водопользование; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2020 № 750) з) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 679) и) расстояние между рыбоводными участками во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в пределах Азово-Черноморского, Волжско-Каспийского и Западного рыбохозяйственных бассейнов менее 1500 метров друг от друга. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2020 № 750) 10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 № 1188) 11. Решение комиссии оформляется протоколом, к которому прилагаются сведения о рыбоводных участках с указанием их границ, наименования водного объекта, муниципального образования (в случае если рыбоводный участок расположен на территории муниципального образования либо примыкает к территории муниципального образования), площади и вида водопользования, предусмотренного Водным кодексом Российской Федерации.
12. Орган государственной власти в течение 10 рабочих дней после подписания указанного в пункте 11 настоящих Правил протокола комиссии определяет границы рыбоводных участков посредством принятия правового акта, содержащего сведения о рыбоводных участках с указанием их границ, наименования водного объекта, муниципального образования (в случае если рыбоводный участок расположен на территории муниципального образования либо примыкает к территории муниципального образования), площади и вида водопользования, предусмотренного Водным кодексом Российской Федерации (далее - правовой акт).
121. В случае изменения местоположения и площади рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта) согласно подпункту "д" пункта 6 Правил заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2017 г. № 415 "Об утверждении Правил заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора", изменение границ и площади рыбоводного участка осуществляется посредством принятия правового акта: а) территориальным органом Федерального агентства по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении с рыбоводным хозяйством договора пользования рыбоводным участком, предусмотренного пунктом 14 Правил заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2017 г. № 415 "Об утверждении Правил заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения