Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 декабря 2009 г. № 977 МОСКВА Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 484, от 29.12.2011 № 1178, от 22.03.2012 № 231, от 27.02.2013 № 159, от 08.05.2013 № 403, от 29.03.2014 № 247, от 16.02.2015 № 132, от 04.09.2015 № 941, от 20.01.2016 № 12, от 12.11.2016 № 1157, от 17.02.2017 № 202, от 20.11.2018 № 1391, от 08.12.2018 № 1496, от 25.01.2019 № 43, от 15.05.2019 № 601, от 30.04.2020 № 628, от 30.05.2020 № 794, от 29.09.2020 № 1560, от 18.12.2020 № 2160, от 29.12.2020 № 2339, от 30.01.2021 № 86, от 21.04.2022 № 725, от 18.05.2022 № 898, от 20.05.2022 № 912, от 02.06.2023 № 923, от 17.04.2024 № 488, от 29.08.2024 № 1181, от 11.11.2024 № 1521, от 27.12.2024 № 1939) В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: критерии отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.02.2015 № 132; от 17.02.2017 № 202) Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2015 № 132) Правила осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
2. Установить, что изменения, которые вносятся в утвержденные на 2011 год инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, соответствующих критерию, установленному пунктом 1 критериев, утвержденных настоящим постановлением, утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации до 31 декабря 2011 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178) 21. Установить, что изменения, которые вносятся в утвержденные на 2013 год инвестиционные программы территориальных сетевых организаций и предусматривают уменьшение объемов финансирования таких программ, утверждаются уполномоченным на то органом исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня поступления от территориальных сетевых организаций предложений о внесении изменений в эти программы по установленной форме без согласования с лицами, указанными в пунктах 6 и 22 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций, утвержденных настоящим постановлением, при одновременном соблюдении следующих условий: предложения о внесении изменений в инвестиционные программы представлены территориальными сетевыми организациями, не заключившими на 2013 год договоры аренды всех или некоторых объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в отношении которых такие договоры были заключены в предыдущие периоды регулирования; предложения о внесении изменений в инвестиционные программы согласованы с Министерством энергетики Российской Федерации (в случае если инвестиционная программа подлежит утверждению органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) и представлены в орган исполнительной власти, уполномоченный на их утверждение, до 1 июня 2013 г. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2013 № 403) 22. Установить, что органы исполнительной власти, уполномоченные на утверждение инвестиционных программ: в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении изменений, которые вносятся в инвестиционные программы территориальных сетевых организаций в соответствии с пунктом 21 настоящего постановления, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов копию указанного решения; до 20 июня 2013 г. представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов перечень территориальных сетевых организаций, которые представили предложения о внесении изменений в инвестиционные программы в срок, указанный в абзаце третьем пункта 21 настоящего постановления, и в отношении которых не требуется принятия решения об утверждении изменений, которые вносятся в инвестиционные программы. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2013 № 403) 23. Установить, что форматы предоставления сведений при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении Министерством энергетики Российской Федерации государственных услуг по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных настоящим постановлением, а также при осуществлении Министерством энергетики Российской Федерации контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в соответствии с Правилами осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных настоящим постановлением, определяются Министерством энергетики Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 202) 3. Федеральная антимонопольная служба и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в пределах их компетенции осуществляют государственный контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, в установленном законодательством Российской Федерации порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) 4. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников соответствующих федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов.
5. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2004 г. № 19 "Об утверждении Правил согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 4, ст. 278); пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. № 741 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 38, ст. 4494). Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2015 г. № 132) КРИТЕРИИ отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 202, от 08.12.2018 № 1496, от 18.05.2022 № 898, от 02.06.2023 № 923, от 27.12.2024 № 1939) 1. Министерством энергетики Российской Федерации утверждаются инвестиционные программы следующих субъектов электроэнергетики: а) организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
б) системообразующие территориальные сетевые организации, за исключением организации, функционирующей на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в уставном капитале которой доля участия субъекта Российской Федерации составляет не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1939) в) системный оператор электроэнергетических систем России; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2023 № 923) г) оптовая генерирующая компания, созданная на основании решений Правительства Российской Федерации в результате реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России", в уставный капитал которой переданы генерирующие объекты гидроэлектростанций (далее - оптовая гидрогенерирующая компания);
д) субъекты электроэнергетики, осуществлявшие до 31 декабря 2023 г. включительно функции по оперативно-диспетчерскому управлению в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, если прямое или косвенное владение долей в уставном капитале таких субъектов в размере не менее 20 процентов плюс одна голосующая акция осуществляет оптовая гидрогенерирующая компания; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1939) е) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 202) 11. Министерством энергетики Российской Федерации совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" утверждаются инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, предусматривающих в инвестиционной программе строительство (реконструкцию, модернизацию и (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 202) 2. Субъекты электроэнергетики при условии, если они не соответствуют критериям, установленным пунктами 1 и 11 настоящих критериев, относятся к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если они соответствуют одному из следующих критериев: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 202) а) наличие доли субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации) в уставном капитале субъекта электроэнергетики составляет не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция;
б) субъект электроэнергетики предусматривает финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов);
в) субъект электроэнергетики, в уставном капитале которого участвует субъект Российской Федерации, предусматривает в инвестиционной программе строительство генерирующего объекта установленной мощностью 25 МВт и выше и (или) реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) генерирующего объекта с увеличением установленной мощности на 25 МВт и выше;
г) субъект оптового рынка электрической энергии и мощности функционирует на территории, относящейся к неценовым зонам оптового рынка, и предусматривает финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2018 № 1496) д) субъект электроэнергетики предусматривает финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 898) УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2023 г. № 923) ПРАВИЛА утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.04.2024 № 488, от 11.11.2024 № 1521, от 27.12.2024 № 1939) I. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют порядок утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, соответствующих критериям отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (далее соответственно - инвестиционные программы, субъекты электроэнергетики, критерии отнесения субъектов), и порядок внесения изменений в инвестиционные программы.
2. Под инвестиционной программой в настоящих Правилах понимается совокупность всех намечаемых к реализации и (или) реализуемых субъектом электроэнергетики инвестиционных проектов в период, на который разрабатывается инвестиционная программа. Под инвестиционным проектом в настоящих Правилах понимаются вложение инвестиций в сооружение (изготовление, создание, приобретение, реконструкцию, модернизацию (модификацию) и (или) техническое перевооружение) объектов основных средств и (или) нематериальных активов и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
3. Исполнение государственной функции по утверждению инвестиционных программ в части рассмотрения и утверждения проектов инвестиционных программ в соответствии с настоящими Правилами осуществляется с использованием программно-технических средств государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, создание, эксплуатация и совершенствование которой осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" (далее - государственная информацион