Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 августа 2011 г. № 706 МОСКВА Об утверждении Правил согласования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), если теплопотребляющая установка и источник тепловой энергии расположены в разных субъектах Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) В соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила согласования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), если теплопотребляющая установка и источник тепловой энергии расположены в разных субъектах Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 706 ПРАВИЛА согласования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), если теплопотребляющая установка и источник тепловой энергии расположены в разных субъектах Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) 1. Настоящие Правила определяют порядок согласования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - органы регулирования), если теплоснабжение потребителей, теплопотребляющие установки которых расположены на территории одного субъекта Российской Федерации, осуществляется с использованием источников тепловой энергии, расположенных на территории другого субъекта Российской Федерации (далее - цены (тарифы) в сфере теплоснабжения).
2. Согласование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется Федеральной антимонопольной службой на основании обращения органа регулирования, которое подписывается руководителем органа регулирования (далее - обращение). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) 3. К обращению прилагаются следующие документы (оригиналы или копии, заверенные органом регулирования): а) проект решения органа регулирования об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
б) протокол заседания органа регулирования по вопросу установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
в) экспертное заключение органа регулирования об утверждении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
г) расчет цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
д) анализ тарифных и социально-экономических последствий принятия решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
е) документы, подтверждающие экономическую обоснованность принятия решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
ж) схема теплоснабжения.
4. По инициативе органа регулирования к обращению могут быть приложены помимо документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, иные документы, которые, по его мнению, имеют существенное значение для рассмотрения вопроса о согласовании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
5. Обращение подлежит регистрации в день его поступления в Федеральную антимонопольную службу с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) 6. Орган регулирования извещается о принятии обращения к рассмотрению в течение 10 дней со дня его поступления в Федеральную антимонопольную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) 7. В случае отсутствия каких-либо документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, обращение к рассмотрению не принимается и возвращается в орган регулирования в течение 10 дней со дня его поступления в Федеральную антимонопольную службу с указанием причины возврата. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) 8. Федеральная антимонопольная служба в случае необходимости привлекает к рассмотрению обращения организации, осуществляющие регулируемую деятельность, и потребителей, права и обязанности которых могут быть затронуты решением органа регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) 9. В случае если невозможно провести анализ тарифных и социально-экономических последствий установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и (или) определить их экономическую обоснованность на основании материалов, представленных органом регулирования в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, Федеральная антимонопольная служба дополнительно запрашивает у органа регулирования информацию, необходимую для рассмотрения обращения, которая представляется в течение 12 дней со дня получения соответствующего запроса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) Федеральная антимонопольная служба приостанавливает рассмотрение обращения до представления органом регулирования указанной информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) 10. В случае непредставления или представления не в полном объеме информации, предусмотренной пунктом 9 настоящих Правил, Федеральная антимонопольная служба принимает мотивированное решение о возврате обращения и приложенных к нему документов в орган регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) 11. Возврат Федеральной антимонопольной службой обращения и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного представления органом регулирования обращения после устранения им причин, послуживших основанием для возврата. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) 12. По решению руководителя Федеральной антимонопольной службы для проведения анализа представленных документов могут привлекаться независимые эксперты. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) 13. Федеральная антимонопольная служба рассматривает обращение и принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 30 дней со дня принятия обращения к рассмотрению. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) При принятии решения Федеральная антимонопольная служба исходит из необходимости обеспечения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепловой энергии и возмещения экономически обоснованных расходов, которые производит поставщик для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) 14. Решение Федеральной антимонопольной службы оформляется в форме приказа, копия которого направляется в орган регулирования в течение 7 дней со дня принятия соответствующего решения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) 15. Приказ о согласовании или об отказе в согласовании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятый Федеральной антимонопольной службой, публикуется в официальном издании Службы, а также размещается на ее официальном сайте в сети Интернет. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941) ____________