О документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30 мая 1998 г. N 543 г. Москва О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы В целях обеспечения своевременной и полной реализации договоренностей, достигнутых в ходе трехсторонних переговоров между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, отраженных в Генеральном соглашении на 1998-1999 годы, Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы (далее именуется - План мероприятий). 2. Федеральным органам исполнительной власти - ответственным исполнителям Плана мероприятий ежеквартально представлять в Министерство труда и социального развития Российской Федерации до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, соответствующую информацию о ходе его выполнения. 3. Возложить на Министерство труда и социального развития Российской Федерации осуществление контроля за реализацией Плана мероприятий, утвержденного настоящим постановлением, и представление ежеквартальной информации о ходе его выполнения в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Председатель Правительства Российской Федерации С.Кириенко __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 1998 г. N 543 П Л А Н мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Содержание Генерального | Мероприятия по реализации | Ответственный | Срок исполнения | | соглашения | Генерального соглашения | исполнитель | | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ I. В области экономической политики 1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны обязуются совместными усилиями добиваться стабилизации и подъема экономики, укрепления экономического и финансового положения организаций, осуществляя следующие меры: 1) формирование федерального 1. Подготовить предложения по Минфин России первое полугодие бюджета с четкой ориентацией формированию федерального Минэкономики России 1998 г. его на развитие экономики бюджета на 1999 год с органы исполнительной России; ориентацией его на развитие власти субъектов корректировку системы экономики России и обеспечение Российской Федерации межбюджетных отношений в целях сбалансированности бюджетов обеспечения сбалансированности субъектов Российской Федерации бюджетов субъектов Российской Федерации и стимулирования 2. Подготовить и представить Минфин России первое полугодие регионов в повышении уровня на рассмотрение Комиссии Минэкономики России 1998 г. собственных доходов; Правительства Российской Минтруд России совершенствование организации Федерации по экономической органы исполнительной системы трансфертов и контроля реформе проект концепции по власти субъектов за расходованием этих средств; реформированию межбюджетных Российской Федерации отношений в Российской Федерации 3. Внести предложения для Минфин России III квартал рассмотрения в Российской Минэкономики России 1998 г. трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по совершенствованию организации системы трансфертов и контролю за расходованием этих средств 4. В рамках корректировки Минфин России первое полугодие системы межбюджетных отношений Минэкономики России 1998 г. в целях выравнивания Минтруд России межрегиональных различий Минтранс России финансирования предприятий органы исполнительной власти транспорта общего пользования субъектов и уровня транспортного Российской Федерации обслуживания населения предусмотреть выделение финансовой помощи регионам из средств федерального бюджета на основании единых ежегодно определяемых финансовых нормативов 2) проведение активной 5. Подготовить и представить в Минфин России IV квартал промышленной и инвестиционной Правительство Российской Минэкономики России 1998 г. политики, обеспечивающей: Федерации предложения по ФКЦБ России вопросу укрепления финансовой Банк России повышение эффективности и системы, создания условий, конкурентоспособности стимулирующих рост российской промышленности и производства и привлечения транспорта; частных инвестиций создание необходимых условий 6. В целях своевременного Госналогслужба России первое полугодие по защите интересов поступления доходов в Минюст России 1998 г. отечественных государственный бюджет, заинтересованные федеральные товаропроизводителей на поддержки отечественного органы внутреннем и внешнем рынках; производителя ускорить исполнительной власти рассмотрение и принятие в Государственной Думе проектов законов: "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции"; "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" 7. Разработать и обеспечить Минэкономики России 1998-1999 годы реализацию программ Минфин России реструктуризации отраслей Минтруд России экономики в рамках Программы Министерство региональной и Правительства Российской национальной Федерации "Структурная политики Российской Федерации перестройка и экономический ГКРП России рост в 1997-2000 годах" ГАК России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минюст России 8. Подготовить и представить ГТК России второе полугодие на рассмотрение Комиссии Министерство промышленности и 1998 Правительства Российской торговли Федерации по защитным мерам во Российской Федерации внешней торговле и Минэкономики России таможенно-тарифной политике Минфин России проект постановления Минтранс России Правительства Российской Минюст России Федерации "О частичном изменении ввозных таможенных пошлин" 9. Внести в Правительство Минсельхозпрод России первое полугодие Российской Федерации проект Минэкономики России 1998 г. постановления "Об утверждении Минфин России положений о закупочных и Минюст России товарных интервенциях на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и о государственных агентах, осуществляющих государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" 10. Принять меры по ускорению Министерство промышленности и второе полугодие рассмотрения в Государственной торговли 1998 г. Думе проекта федерального Российской Федерации закона "О мерах защиты Минюст России экономических интересов федеральные органы Российской Федерации при исполнительной осуществлении внешней торговли власти товарами" 11. Подготовить проект указа Минэкономики России второе полугодие Президента Российской Министерство промышленности и 1998 г. Федерации "О порядке торговли применения антидемпинговых и Российской Федерации компенсационных мер в Минюст России Российской Федерации" федеральные органы исполнительной власти 12. Внести в Правительство Минфин России 1998 год Российской Федерации Минэкономики России предложения об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость работ (продукции, услуг), выполняемых за счет средств федерального бюджета осуществление программы 13. Обеспечить выполнение Минэкономики России 1998-1999 годы конверсии на основе работ в соответствии с планом Минфин России структурной перестройки первоочередных мер по Минатом России производства, реформы реализации мероприятий Минобороны России предприятий; Федеральной целевой программы РКА реструктуризации и конверсии Мингосимущество России оборонной промышленности на Минтруд России 1998-2000 годы поддержку малого и среднего 14. Внести в Правительство ГКРП России III квартал предпринимательства; Российской Федерации Минэкономики России 1998 г. предложения по поддержке Минфин России малого и среднего Госналогслужба России предпринимательства 3) государственную поддержку 15. Разработать проект ГКРП России III квартал агропромышленного комплекса, постановления Правительства Минфин России 1998 г. направленную на стабилизацию Российской Федерации "О Минюст России производства и стимулирование стимулировании инвестиционной Федеральный фонд поддержки развития предпринимательства в активности малого и среднего малого этом секторе; предпринимательства" предпринимательства 16. Разработать проект Минсельхозпрод России III квартал федерального закона "О Минфин России 1998 г. сельских кредитных Минэкономики России кооперативах" Минюст России 17. Подготовить проект Минэкономики России первое полугодие постановления Правительства Минсельхозпрод России 1998 г. Российской Федерации об Минфин России экономических условиях Минюст России функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации 18. Разработать проект Минсельхозпрод России первое полугодие постановления Правительства ФСДН России 1998 г. Российской Федерации "О Минэкономики России финансовом оздоровлении и Минфин России реформировании Минюст России неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций" 4) укрепление финансового 19. Внести предложения по Госналогслужба России 1998 год положения российских включению в проект Налогового Минэкономики России организаций и предприятий за кодекса Российской Федерации Минфин России счет: положения по упорядочению ГАК России распределения налоговой Минтруд России упорядочения распределения нагрузки между секторами налоговой нагрузки между экономики, предложения по секторами экономики, в том снижению налогового бремени на числе снижения ее в отношении товаропроизводителей непосредственных посредством сокращения товаропроизводителей, количества налогов и понижения осуществления налогообложения ставок, по выравниванию реально полученных доходов; условий налогообложения путем отмены неоправданных льгот, по снижению налога на доходы, полученные предприятием от использования изобретения, полезной модели, промышленного образца в собственном производстве в течение пяти лет 20. С целью введения Госналогслужба России второе полугодие налогообложения субъектов Минэкономики России 1998 г. малого предпринимательства Минфин России разработать проект Минюст России федерального закона "О ГКРП России внесении изменения в Федеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" совершенствования принципов 21. Подготовить предложения по Минэкономики России 1998-1999 годы регулирования цен и тарифов на регулированию цен и тарифов на ГАК России продукцию и услуги продукцию и услуги МПС России естественных монополий, естественных монополий в целях Министерство Российской контроля за обоснованностью их устранения ценовых Федерации формирования, предотвращения диспропорций в различных по земельной политике, дальнейшего углубления ценовых секторах экономики строительству диспропорций в различных и жилищно-коммунальному секторах экономики; хозяйству ФЭК России ФСЕМС России ФСЕМТ России 22. Подготовить и внести в ГАК России III квартал Правительство Российской Минэкономики России 1998 г. Федерации проект федерального Министерство региональной и закона "О внесении изменений и национальной дополнений в Федеральный закон политики Российской Федерации "О государственном Минтопэнерго России регулировании тарифов на Минатом России электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" 23. Подготовить и представить Минэкономики России IV квартал в Правительство Российской Минтопэнерго России 1998 г. Федерации предложения по ГАК России внесению дополнений и ФЭК России изменений в постановление Правительства Российской Федерации "Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" регулирования деятельности 24. Разработать проект ГАК России III квартал естественных монополий на федерального закона "О Минэкономики России 1998 г. региональных уровнях на основе внесении изменений и Министерство региональной и соответствующего модельного дополнений в Федеральный закон национальной законодательного обеспечения "О естественных монополиях" политики Российской Федерации субъектов Российской Федерации ФСЕМС России и органов местного ФСЕМТ России самоуправления; ФЭК России формирования и размещения на 25. Осуществлять межотраслевую Минэкономики России 1998-1999 годы конкурсной основе заказов на координацию деятельности при Минфин России продукцию и услуги для организации торгов (конкурсов) ГАК России государственных нужд; на закупку товаров, работ и ГКРП России услуг для государственных нужд во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" своевременного формирования, 26. Подготовить проект Минэкономики России второе размещения и финансирования постановления Правительства Минобороны России полугодие государственного оборонного Российской Федерации "О Минфин России 1998 г. заказа; государственном оборонном ГАК России заказе на 1998-1999 годы" повышения эффективности 27. Внести в Правительство Мингосимущество России 1998 год управления государственной Российской Федерации Минэкономики России собственностью в целях роста соответствующие предложения Минфин России ее доходности; федеральные органы исполнительной власти приоритетного направления 28. Внести в Правительство Минфин России 1998-1999 годы средств, полученных в Российской Федерации Минэкономики России результате приватизации соответствующие предложения Мингосимущество России государственной собственности, на инвестиционные нужды II. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения 2. В целях проведения согласованной политики по обеспечению роста реальной заработной платы, восстановлению ее роли в мотивации высокопроизводительного квалифицированного труда, формировании доходов и их защиты: 1) обеспечить в предстоящий 1. Внести в Правительство Минтруд России II квартал период опережающие темпы роста Российской Федерации проект Минфин России 1998 г. доходов населения, в том числе федерального закона о порядке Минэкономики России заработной платы, по сравнению повышения минимального размера Госкомстат России с прожиточным минимумом; оплаты труда Минюст России 2) разработать в первом 2. Разработать рекомендации о Минтруд России II квартал полугодии 1998 г. предложения тарифном регулировании оплаты федеральные органы 1998 г. о развитии системы тарифного труда на всех уровнях исполнительной регулирования заработной платы социального партнерства власти в организациях внебюджетного (предусмотрев в них сектора экономики на основе установление тарифной части коллективных договоров и оплаты труда не ниже соглашений различных уровней; прожиточного минимума) 3) рекомендовать при 3. Разработать рекомендации о Минтруд России 1998 год формировании систем оплаты порядке включения в отраслевые федеральные органы труда в организациях и региональные исполнительной внебюджетного сектора (территориальные) соглашения власти экономики предусматривать положений об установлении органы исполнительной власти размер ее тарифной части не размера тарифной части субъектов ниже прожиточного минимума; заработной платы не ниже Российской Федерации прожиточного минимума 4) продолжить работу по 4. Разработать положение о Минтруд России II квартал совершенствованию нормировании труда работников федеральные органы 1999 г. межотраслевой нормативной базы в организациях исполнительной для нормирования труда, власти Единого органы исполнительной власти тарифно-квалификационного субъектов справочника работ и профессий Российской Федерации рабочих и Квалификационного справочника должностей служащих; 5. Подготовить перечень Минтруд России I квартал 1999 г. межотраслевых норм и нормативов для нормирования труда работников 6. Разработать и Минтруд России 1998-1999 годы усовершенствовать федеральные органы межотраслевые нормы и исполнительной власти нормативы для нормирования труда 7. Вносить изменения и Министерство промышленности и 1998-1999 годы дополнения в Общероссийский торговли классификатор профессий Российской Федерации рабочих и должностей служащих Минтруд России и тарифных разрядов в связи с федеральные органы появлением новых, унификацией исполнительной наименований профессий и власти должностей работников, органы исполнительной власти изменениями в сложности субъектов выполняемых работ и др. Российской Федерации 8. Рассмотреть в Российской Минтруд России первое полугодие трехсторонней комиссии по федеральные органы 1999 г. регулированию исполнительной социально-трудовых отношений власти концепцию и основные направления реструктуризации Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей служащих в связи с требованиями рынка рабочей силы и структурной перестройкой экономики 9. Вносить изменения и Минтруд России 1999 год дополнения в Единый федеральные органы тарифно-квалификационный исполнительной справочник работ и профессий власти рабочих, органы исполнительной власти тарифно-квалификационные субъектов характеристики по должностям Российской Федерации служащих (в связи с развитием новой техники, технологии и организации труда) 10. Подготовить проекты Минтруд России 1999 год Единого Министерство промышленности и тарифно-квалификационного торговли справочника работ и профессий Российской Федерации рабочих и Квалификационного федеральные органы справочника должностей исполнительной служащих на основе одобренных власти ЕТКС и КС для стран органы исполнительной власти Содружества Независимых субъектов Государств Консультативным Российской Федерации советом по труду, миграции и социальной защите населения государств - участников СНГ 11. Принять участие в Минтруд России 1998-1999 годы подготовке и заключении Министерство промышленности и соответствующих торговли межправительственных Российской Федерации соглашений о направлениях МИД России сотрудничества по применению Минюст России Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей служащих 5) разработать законодательные 12. Провести работу по Мингосимущество России первое полугодие и иные нормативные правовые ускорению разработки проектов Минэкономики России 1998 г. акты, устанавливающие через федеральных законов "О Минюст России систему трудовых договоров государственных и Минтруд России (контрактов) зависимость муниципальных унитарных ФАС России размера оплаты труда предприятиях", "Об ФСДН России руководителей от эффективности особенностях регулирования работы руководимых ими труда руководителей организаций; организаций" 6) обеспечить в предстоящий период приближение размеров оплаты труда работников бюджетной сферы к уровню оплаты труда в производственных отраслях за счет: пересмотра Единой тарифной 13. Внести в Правительство Минтруд России II квартал сетки по оплате труда Российской Федерации Минфин России 1999 г. работников бюджетной сферы и предложения по Минэкономики России активного использования совершенствованию Единой Миннауки России механизма стимулирующих тарифной сетки по оплате труда надбавок и доплат, в том числе работников бюджетной сферы за непрерывный стаж работы; пересмотра ставок и окладов 14. Внести в Правительство Минтруд России первое полугодие работников бюджетной сферы с Российской Федерации Минфин России 1998 г. учетом роста потребительских предложения о порядке цен, динамики уровня индексации ставки I разряда заработной платы во Единой тарифной сетки по внебюджетном секторе оплате труда работников экономики; бюджетной сферы придания Единой тарифной сетке 15. Внести в Правительство Минтруд России второе полугодие по оплате труда работников Российской Федерации Минфин России 1998 г. бюджетной сферы статуса предложения о включении Единой Минэкономики России системы минимальных тарифной сетки по оплате труда органы исполнительной власти государственных социальных работников бюджетной сферы в субъектов стандартов в области оплаты систему минимальных Российской Федерации труда, обеспечиваемых на всей государственных социальных территории России за счет стандартов, обеспечиваемых на средств бюджетов всей территории России за счет соответствующих уровней; средств бюджетов соответствующих уровней 7) принять конкретные меры: по усилению контроля за 16. Разработать и направить в Минтруд России первое полугодие выделением и использованием Правительство Российской Миннауки России 1998 г. средств на оплату труда, Федерации план мероприятий по Минобразование России выплату стипендий и социальных усилению контроля за Минфин России выплат из бюджетов всех выделением и использованием федеральные органы уровней, повышению средств на оплату труда, исполнительной ответственности работодателей, выплату стипендий и социальных власти представителей государства в выплат из бюджетов всех органы исполнительной власти акционерных обществах за уровней, повышению субъектов обеспечение своевременной ответственности работодателей, Российской Федерации оплаты труда; представителей государства в органах управления акционерных обществ за обеспечение своевременной оплаты труда по ускорению принятия 17. Подготовить к рассмотрению Минтруд России первое полугодие федеральных законов, иных во втором чтении Пенсионный фонд Российской 1998 г. нормативных правовых актов о Государственной Думой Федерации порядке возмещения предложения по внесению федеральные органы материального ущерба в связи с изменений в проект исполнительной нарушением сроков выплаты федерального закона о выплате власти заработной платы, пенсий и пеней в связи с нарушением других социальных выплат сроков выплаты заработной гражданам; платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат 18. Ускорить разработку Минюст России первое полугодие проекта федерального закона "О Минэкономики России 1998 г. внесении изменений и Минтруд России дополнений в Уголовный кодекс Минфин России Российской Федерации" Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 19. Внести в Кодекс законов о Минтруд России II квартал труде Российской Федерации Минэкономики России 1998 г. положения, предусматривающие Минфин России компенсацию работникам путем Минюст России индексации сумм задержанной федеральные органы заработной платы за счет исполнительной средств работодателя и власти соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 20. Разработать предложения по Госкомсевер России III квартал упорядочению государственных Минтруд России 1999 г. гарантий и компенсаций лицам, Минфин России работающим и проживающим в Минюст России регионах Севера 21. Разработать концепцию Минтруд России II квартал реформирования трудовых федеральные органы 1998 г. отношений в Российской исполнительной Федерации власти 22. Представить для Минтруд России II квартал рассмотрения в Российской Минюст России 1998 г. трехсторонней комиссии по федеральные органы регулированию исполнительной социально-трудовых отношений власти проект нового Кодекса законов о труде Российской Федерации 3. Правительство Российской 1. Обеспечить ежемесячное Минфин России ежемесячно Федерации и работодатели представление информации в Минтруд России обеспечивают своевременную Российскую трехстороннюю Госкомстат России выплату заработной платы комиссию по регулированию работникам и полное погашение социально-трудовых отношений о в первом полугодии 1998 г. ходе погашения задолженности всей задолженности по ней по заработной плате соответственно из средств федерального бюджета и средств предприятий 2. Организовать рассмотрение в Минтруд России ежемесячно Российской трехсторонней Минфин России комиссии по регулированию Минэкономики России социально-трудовых отношений предложений объединений профсоюзов и объединений работодателей по вопросам погашения задолженности по заработной плате 3. Утвердить график Минфин России II квартал перечисления регионам 1998 г. трансфертов из федерального бюджета, предусматривающий первоочередное выделение средств регионам, в которых сложилось наиболее неблагополучное положение с выплатой заработной платы 4. Доработать и внести в Минфин России II квартал установленном порядке проект 1998 г. указа Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов" В соответствии с Федеральным 5. В целях реализации Минтруд России первое полугодие законом "О прожиточном Федерального закона "О Госкомстат России 1998 г. минимуме в Российской прожиточном минимуме в Минэкономики России Федерации" Правительство Российской Федерации" внести в Минфин России Российской Федерации Правительство Российской Минздрав России обеспечивает в I квартале 1998 Федерации Министерство промышленности и г. проведение в рамках а) проекты постановлений: торговли Российской трехсторонней Российской Федерации комиссии по регулированию об утверждении методических Министерство Российской социально-трудовых отношений рекомендаций по определению Федерации консультаций по определению потребительской корзины для по земельной политике, потребительской корзины, основных строительству выработке предложений по социально-экономических групп и жилищно-коммунальному установлению величины населения в целом по хозяйству прожиточного минимума, Российской Федерации и в Минюст России минимальной заработной платы и субъектах Российской совместно с заинтересованными вносит в Государственную Думу Федерации; федеральными законопроекты о о порядке проведения органами исполнительной власти, потребительской корзине в экспертизы потребительской общероссийскими Российской Федерации, о корзины субъекта объединениями профсоюзов и порядке установления, Российской Федерации; общероссийскими исчисления и индексации об установлении величины объединениями работодателей минимального размера оплаты прожиточного минимума на душу труда населения по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и о публикации сведений о прожиточном минимуме; б) проект федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" III. Развитие рынка труда и гарантии занятости населения 4. Признавая, что эффективная занятость населения может быть обеспечена за счет структурной перестройки экономики, санации и повышения эффективности работы предприятий, Стороны Соглашения считают необходимым: 1) разработать и утвердить 1. Подготовить проект Минтруд России второе полугодие генеральную схему сохранения и постановления Правительства Минэкономики России 1999 г. создания рабочих мест, Российской Федерации о Госкомстат России предусматривающую меры по генеральной схеме сохранения и Минюст России обеспечению максимальной создания рабочих мест заинтересованные федеральные занятости трудоспособного органы исполнительной власти населения в местах постоянного проживания; 2. Разработать отраслевую Минсельхозпрод России второе полугодие программу создания и Минтруд России 1998 г. сохранения рабочих мест в Минэкономики России системе АПК на 1998-2000 годы 2) обеспечить разработку и 3. Внести в Правительство Минтруд России II квартал реализацию программ содействия Российской Федерации проект Минобразование России 1998 г. занятости разных уровней, постановления о Минфин России включая отраслевые, совершенствовании системы Минюст России направленных на сохранение и профессионального обучения создание рабочих мест, безработных граждан и организацию обучения и незанятого населения переобучения, перемещение кадров на другие рабочие 4. Рассмотреть на заседании Минтруд России первое полугодие места, выделение на эти цели Правительства Российской Минэкономики России 1998 г. соответствующих финансовых Федерации проект федеральной заинтересованные федеральные средств; целевой программы содействия органы занятости населения Российской исполнительной власти Федерации на 1998-2000 годы 3) подготовить и осуществить 5. Разработать проект Минтруд России II квартал специальные программы по федеральной целевой программы Минобороны России 1998 г. созданию и сохранению рабочих переподготовки и обеспечения МВД России мест в городах с занятости граждан, уволенных с ФСБ России монопроизводственной военной службы, и членов их ФПС России структурой и критическим семей на 1998-2000 годы ФСО России уровнем безработицы на рынке Минфин России труда; Минэкономики России Минюст России 6. Рассмотреть в органы исполнительной власти 1998 год территориальных трехсторонних субъектов комиссиях по регулированию Российской Федерации социально-трудовых отношений Минтруд России проекты программ по созданию и сохранению рабочих мест в городах с монопроизводственной структурой производства и критическим уровнем безработицы на рынке труда 4) при заключении коллективных 7. Рассмотреть вопрос о ходе Минтруд России второе полугодие договоров и соглашений выполнения коллективных федеральные органы 1998 г. предусмотреть установление в договоров и соглашений на исполнительной 1998 году порядка разработки заседании Российской власти социальных планов и планов трехсторонней комиссии по развития персонала регулированию организаций, направленных на: социально-трудовых отношений сохранение и рациональное 8. Подготовить проект Минтруд России 1998 год использование положения о социальном плане Минэкономики России профессионального потенциала предприятий с государственной общероссийские объединения работников; формой собственности профсоюзов повышение 9. Подготовить проект Минтруд России III квартал конкурентоспособности постановления Правительства Министерство промышленности и 1998 г. работников на рынке труда за Российской Федерации об торговли счет установления утверждении порядка Российской Федерации организациями дополнительных сертификации персонала федеральные органы социальных льгот для предприятий исполнительной власти увольняемых, организации их опережающего обучения, содействия в трудоустройстве; 10. Разработать Положение об Минтруд России второе полугодие аккредитации квалификационных федеральные органы 1998 г. комиссий предприятий и исполнительной власти организаций на право присвоения квалификации в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей служащих 11. Подготовить проект Минтруд России III квартал постановления Правительства Минэкономики России 1998 г. Российской Федерации об Минобразование России организации подготовки и Миннауки России переподготовки работников, Минюст России высвобождаемых в связи с проводимой реформой предприятий 5) повышать финансовую устойчивость Государственного фонда занятости населения Российской Федерации за счет: введения нового механизма 12. Внести в Правительство Минтруд России IV квартал перераспределения средств Российской Федерации проект Госналогслужба России 1998 г., Фонда; федерального закона "О порядке Минфин России I квартал 1999 г. формирования и расходования Минэкономики России средств Государственного фонда Минюст России занятости населения Российской Федерации", включающего положение о совершенствовании структуры управления финансовыми ресурсами Фонда осуществления действенного 13. Рассмотреть в Российской Минтруд России 1998-1999 годы контроля со стороны трехсторонней комиссии по государства, профсоюзов и регулированию работодателей за рациональным социально-трудовых отношений использованием средств Фонда проект бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и исполнение бюджета 6) принять меры, в том числе 14. Внести в Правительство Минтруд России первое полугодие законодательного характера, по Российской Федерации проект Минюст России 1998 г. обеспечению в первом полугодии федерального закона "О 1998 г. погашения внесении изменений в Закон задолженности по выплате Российской Федерации "О пособий по безработице; занятости населения в Российской Федерации" (в части совершенствования системы признания граждан безработными, дальнейшего упорядочения условий выплаты пособий по безработице, исключения возможности получения отдельными категориями безработных граждан выплат из разных источников финансирования) 15. Подготовить и внести в Минтруд России первое полугодие Правительство Российской Минфин России 1998 г. Федерации проект федерального Минюст России закона "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1999 год", предусматривающий увеличение федеральной части Фонда и уточнение механизма его формирования 16. Внести в Правительство Минтруд России первое полугодие Российской Федерации проект Минфин России 1998 г. федерального закона "О Минюст России взимании страхового взноса с Госналогслужба России заработка (дохода) работающих граждан в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации 17. Подготовить и внести в Минтруд России первое полугодие Правительство Российской Госналогслужба России 1998 г. Федерации проект указа Минфин России Президента Российской Минэкономики России Федерации "О реструктуризации Минюст России задолженности организаций в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации" 18. Представить в Минтруд России первое полугодие Правительство Российской Минэкономики России 1998 г. Федерации предложения, Минфин России обеспечивающие принятие органы исполнительной власти субъектами Российской субъектов Федерации конкретных мер по Российской Федерации погашению задолженности по выплате пособий по безработице 7) ежегодно представлять в 19. Ежегодно представлять Минтруд России II квартал Российскую трехстороннюю прогноз положения на рынке Минэкономики России 1998 г., комиссию по регулированию труда и по предложению Сторон I квартал социально-трудовых отношений Российской трехсторонней 1999 г. прогноз положения на рынке комиссии по регулированию труда в связи с осуществлением социально-трудовых отношений - планов структурной перестройки результаты социальной экономики, а также по экспертизы проектов предложениям Сторон - федеральных целевых программ результаты социальной по вопросам их влияния на экспертизы проектов состояние положения дел на федеральных целевых программ рынке труда по вопросам их влияния на состояние положения дел на рынке труда; 8) подготовить в первом 20. Подготовить предложения об Минтруд России первое полугодие полугодии 1998 г. предложения основных условиях и порядке Минэкономики России 1998 г. об основных условиях и порядке стимулирования работодателей, ГКРП России стимулирования работодателей, участвующих в создании новых Минфин России участвующих в создании новых рабочих мест, для рассмотрения федеральные органы рабочих мест; в Российской трехсторонней исполнительной комиссии по регулированию власти социально-трудовых отношений 9) в целях снижения социальной 21. Рассмотреть на заседании Минобразование России первое полугодие напряженности среди Российской трехсторонней Минюст России 1998 г. неработающих подростков и комиссии по регулированию Минтруд России молодежи внести в социально-трудовых отношений установленном порядке в проект федерального закона "О Государственную Думу начальном профессиональном Федерального Собрания образовании" и предложения по Российской Федерации проект внесению изменений и федерального закона "О дополнений в Закон Российской начальном профессиональном Федерации "Об образовании" образовании" 5. Стороны Соглашения ставят Ежегодно анализировать ход Минтруд России II квартал целью предотвращение в реализации Федеральной целевой Минэкономики России 1998 г., предстоящий период: программы содействия занятости федеральные органы I квартал населения Российской Федерации исполнительной 1999 г. застойного характера на 1998-2000 годы и при власти безработицы; необходимости вносить в органы исполнительной власти Правительство Российской субъектов Федерации предложения по ее Российской Федерации корректировке превышения уровня безработицы, рассчитанного по методике Международной организации труда, более 10 процентов от численности экономически активного населения (по регистрируемой безработице - более 5 процентов от численности экономически активного населения) IV. Социальное страхование и социальная защита населения 6. Стороны Соглашения считают необходимым обеспечить соблюдение права граждан России на социальное страхование как одной из основных форм социальной защиты работающего населения, укрепление государственных социальных внебюджетных фондов и в этих целях намерены: 1) содействовать принятию 1. Внести на рассмотрение Минтруд России первое полугодие федерального закона "Об Российской трехсторонней Минюст России 1998 г. основах государственного комиссии по регулированию Пенсионный фонд Российской социального страхования в социально-трудовых отношений Федерации Российской Федерации"; проект федерального закона о Фонд социального страхования реформе системы Российской государственного социального Федерации страхования в Российской Федерации 2) подготовить в первом 2. Подготовить проекты полугодии 1998 г. проекты федеральных законов о внесении федеральных законов о внесении изменений и дополнений в: изменений и дополнений в законодательство, регулирующее деятельность государственных внебюджетных социальных Положение о Фонде социального Фонд социального страхования второе полугодие фондов, с целью обеспечения страхования Российской Российской 1998 г. паритетного участия в Федерации; Федерации управлении фондами объединений Минтруд России профсоюзов, работодателей и Минфин России государства; Минюст России Положение о Пенсионном фонде Пенсионный фонд Российской второе полугодие Российской Федерации; Федерации 1998 г. Минтруд России Минюст России Положение о Федеральном фонде Федеральный фонд обязательного второе полугодие обязательного медицинского медицинского 1998 г. страхования; страхования Минздрав России Минфин России Минюст России Закон Российской Федерации "О Минтруд России второе полугодие занятости населения в Минюст России 1998 г. Российской Федерации" 3) Стороны считают нецелесообразным консолидировать средства государственных внебюджетных социальных фондов в федеральном бюджете и обязуются: во II квартале 1998 г. 3. Рассмотреть в Российской Минфин России II квартал рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии по Минтруд России 1998 г. трехсторонней комиссии по регулированию Пенсионный фонд Российской регулированию социально-трудовых отношений Федерации социально-трудовых отношений предложения по формированию Фонд социального страхования вопросы, связанные с внебюджетных государственных Российской подготовкой на 1999 год социальных фондов и размеров Федерации предложений о тарифах страховых взносов на 1999 год Федеральный фонд обязательного страховых взносов во медицинского страхования внебюджетные государственные социальные фонды и о формировании средств этих фондов; ежегодно согласовывать объемы 4. Рассмотреть в Российской Фонд социального страхования II квартал средств бюджета Фонда трехсторонней комиссии по Российской 1998 г., социального страхования регулированию Федерации II квартал Российской Федерации, социально-трудовых отношений 1999 г. направляемых на финансирование предложения об объемах санаторно-курортного лечения и расходов бюджета Фонда отдыха работающих граждан и социального страхования членов их семей; Российской Федерации, направляемых на финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха работающих граждан и членов их семей в 1999-2000 годах 4) предусматривать в проектах 5. Предусматривать в проектах Минфин России 1998-1999 годы федеральных бюджетов на 1998 и законов о федеральном бюджете Минтруд России 1999 годы полное и на соответствующий финансовый Пенсионный фонд своевременное выделение год Пенсионному фонду Российской средств на финансирование Российской Федерации объемы Федерации выплат государственных пенсий, ассигнований, достаточные для осуществляемых Пенсионным финансирования выплат фондом Российской Федерации в государственных пенсий, соответствии с действующим осуществляемых Пенсионным законодательством за счет фондом Российской Федерации в средств федерального бюджета; соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета 5) продолжить поэтапное 6. Представить на рассмотрение Пенсионный фонд Российской второе полугодие введение персонифицированного Российской трехсторонней Федерации 1998 г. учета в системе комиссии по регулированию государственного пенсионного социально-трудовых отношений страхования, охватив таким доклад о ходе проведения учетом к концу 1999 года до 60 персонифицированного учета в млн. работающих; системе государственного пенсионного страхования 6) определить меры, 7. Подготовить и представить в Федеральный фонд обязательного II квартал направленные на Правительство Российской медицинского 1998 г. совершенствование Федерации предложения о мерах страхования нормативно-правовой базы, по стабилизации финансирования Фонд социального страхования регулирующей порядок уплаты системы обязательного Российской страховых взносов в медицинского страхования Федерации государственные внебюджетные Минфин России социальные фонды, начисление Минюст России пеней за просрочку уплаты и взаимную ответственность участвующих в этой работе; 8. Подготовить предложения о Минсельхозпрод России второе полугодие порядке уплаты страховых Минфин России 1998 г. взносов в государственные Минтруд России внебюджетные фонды Минюст России сельскохозяйственными Фонд социального страхования организациями Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 7) законодательно закрепить 9. Доработать проект программы Минтруд России 1998 год нормы, регулирующие вопросы пенсионной реформы в Пенсионный фонд Российской деятельности негосударственных Российской Федерации и проект Федерации пенсионных фондов; федерального закона о Минюст России негосударственных пенсионных ФКЦБ России фондах 8) обеспечить доступность для 10. Подготовить и внести в Федеральный фонд обязательного II квартал всех граждан медицинской Правительство Российской медицинского 1998 г. помощи на основе введения на Федерации проект постановления страхования всей территории страны единого Правительства Российской Минюст России страхового полиса, сохранения Федерации "О введении единого Минздрав России главенствующей роли полиса обязательного государственного и медицинского страхования и муниципального секторов мерах по созданию системы здравоохранения; индивидуального учета застрахованных лиц для целей обязательного медицинского страхования в Российской Федерации" 9) ежегодно при подготовке 11. Ежегодно рассматривать в Минфин России 1998-1999 годы проекта федерального бюджета Российской трехсторонней Минэкономики России вырабатывать согласованные комиссии по регулированию федеральные органы предложения Сторон об уровне и социально-трудовых отношений исполнительной объемах финансирования вопрос об уровне и объемах власти гарантированных государством финансирования гарантированных расходов на образование, государством расходов на здравоохранение, культуру, образование, здравоохранение, социальную защиту; культуру, социальную защиту 12. Подготовить предложения о Федеральный фонд обязательного 1998-1999 годы размере целевых трансфертов, медицинского выделяемых из средств страхования Федерального фонда финансовой Минздрав России поддержки субъектов Российской Минфин России Федерации на обязательное медицинское страхование неработающего населения, в целях реализации программы государственных гарантий по обеспечению граждан Российской Федерации медицинской помощью 10) обеспечить в предстоящий 13. Обеспечить поэтапный Минтруд России 1998-1999 годы период: переход к адресности выплаты Минфин России ежемесячного пособия на Минюст России повышение адресности и ребенка на основе эффективности использования законодательного закрепления средств, выделяемых на права на пособие гражданам в социальные нужды; зависимости от размера среднедушевого дохода (доработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка учета и исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка") 14. Завершение пилотной Минтруд России второе полугодие программы по введению адресной Минэкономики России 1998 г. социальной поддержки беднейших Минфин России семей в 3 субъектах Российской Федерации и подготовка рекомендаций для других субъектов Российской Федерации разработку единых принципов и 15. Обеспечить контроль за федеральные органы 1998-1999 годы критериев предоставления реализацией мер по сохранению исполнительной различных социальных выплат и порядка государственной власти льгот; адресной поддержки нуждающихся органы исполнительной власти в улучшении жилищных условий и субъектов сохранение порядка проведению мероприятий Российской Федерации государственной адресной жилищно-коммунальной реформы с поддержки нуждающихся в учетом реальных доходов улучшении жилищных условий; населения проведение жилищно-коммунальной реформы с учетом реальных доходов основной массы населения; 11) разработать законопроект, 16. Подготовить и представить Минтруд России второе полугодие направленный на упорядочение в Правительство Российской Минфин России 1998 г. льгот для отдельных категорий Федерации проект федерального Минэкономики России граждан, определение механизма закона "Об общих принципах, Минюст России компенсации затрат критериях и условиях Минтранс России организаций, обеспечивающих предоставления социальных ГТК России реализацию этих льгот выплат и льгот, разграничении источников их финансирования" V. Защита трудовых прав, охрана труда и экологическая безопасность 7. Рассматривая защиту трудовых прав, охрану труда и экологическую безопасность как приоритетные направления своего сотрудничества, Стороны Соглашения считают необходимым: 1) обеспечить совместный 1. Организовать совместное Минтруд России 1998-1999 годы контроль за соблюдением проведение проверок на Минфин России законодательства о труде и предприятиях, в учреждениях и Минэкономики России охране труда, обратив особое организациях и ежемесячную органы исполнительной власти внимание на: подготовку соответствующих субъектов справок и докладов Президенту Российской Федерации Российской Федерации и общероссийские объединения Правительству Российской профсоюзов Федерации общероссийские объединения работодателей своевременность выплаты 2. Обеспечить совместный Минтруд России 1998-1999 годы заработной платы, пенсий, контроль за своевременностью Минфин России пособий; выплаты ежемесячного пособия Госкомстат России на детей в субъектах общероссийские объединения Российской Федерации, профсоюзов установленной на основе общероссийские объединения государственной статистической работодателей отчетности по пособиям 3. Подготовить отчет о Минтруд России II квартал проводимой работе по Минфин России 1998 г. ликвидации задолженности по Минэкономики России заработной плате в Госналогслужба России соответствии с порядком Госкомстат России взаимодействия органов ФСДН России исполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовом состоянии организаций, имеющих задолженность по заработной плате, в целях координации деятельности по обеспечению своевременной выплаты заработной платы перевод работников на неполное 4. Обеспечить контроль за Минтруд России 1998-1999 годы рабочее время, направление в соблюдением трудового органы исполнительной власти отпуска без сохранения законодательства при переводе субъектов содержания, а также массовые работников на неполное рабочее Российской Федерации увольнения работников с время, направление в отпуска нарушением законодательства; без сохранения содержания, массовом увольнении заключение трудовых договоров, работников, заключении в том числе срочных; трудовых договоров, в том числе срочных соблюдение трудовых прав женщин и несовершеннолетних; 5. Организовать комплексные Минтруд России проверки работы предприятий и органы исполнительной власти организаций в: субъектов Российской Федерации Волгоградской области 1998 год Московской области 1998 год Пермской области 1999 год Свердловской области 1999 год своевременность платежей в 6. Организовать совместные Минтруд России 1998-1999 годы возмещение вреда, причиненного проверки соблюдения Фонд социального страхования работникам увечьем, законодательства о Российской профессиональным заболеванием коллективных договорах и Федерации либо иным повреждением соглашениях ФСДН России здоровья, связанными с органы исполнительной власти исполнением ими трудовых субъектов обязанностей, особенно при Российской Федерации реорганизации и ликвидации общероссийские объединения организаций. В случае профсоюзов нарушения сроков выплат сумм возмещения вреда добиваться в установленном порядке выплаты пеней за каждый день просрочки; заключение и выполнение 7. Организовать совместные Минтруд России 1998-1999 годы коллективных договоров в проверки соблюдения органы исполнительной власти организациях; законодательства о субъектов коллективных договорах и Российской Федерации соглашениях расширение практики 8. Организовать совместное Минтруд России 1998-1999 годы взаимодействия в работе обучение государственных органы исполнительной власти Федеральной инспекции труда инспекторов труда и правовых и субъектов при Министерстве труда и технических инспекторов труда Российской Федерации социального развития профсоюзов Российской Федерации и правовой, технической 9. Организовать совместные с Минтруд России инспекций труда профсоюзов, профсоюзными организациями органы исполнительной власти обеспечение их устойчивого комплексные проверки в: субъектов финансирования. Сохранить в Российской Федерации 1998-1999 годах порядок Новосибирской области 1998 год финансирования технической Брянской области 1999 год инспекции труда профсоюзов за Красноярском крае 1999 год счет средств Фонда социального Удмуртская Республика второе страхования Российской полугодие Федерации; 1998 г. совершенствование системы 10. Подготовить Минтруд России первое досудебного рассмотрения соответствующие предложения о Фонд социального страхования полугодие конфликтных ситуаций в сфере порядке финансирования Российской 1998 г. трудовых правоотношений; технической инспекции Федерации профсоюзов общероссийские объединения профсоюзов 2) разработать предложения по 11. Подготовить и внести в Минтруд России 1998 год внесению в законодательные Правительство Российской Минтранс России акты положений, определяющих Федерации соответствующие Минюст России минимум необходимых работ, предложения осуществляемых в организациях в период проведения забастовок; 3) с целью повышения правовой защиты работников, ужесточения требований по улучшению условий и охраны труда, а также обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду принять меры по: принятию и реализации федеральных законов: "О внесении изменений и 12. Доработать проект Минтруд России II квартал дополнений в Основы федерального закона "О Минюст России 1998 г. законодательства Российской внесении изменений и федеральные органы Федерации об охране труда"; дополнений в Основы исполнительной законодательства Российской власти Федерации по охране труда" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации "Об обязательном социальном 13. Подготовить замечания и Минтруд России II квартал страховании от несчастных предложения к проекту Минюст России 1998 г. случаев на производстве и федерального закона "Об Фонд социального страхования профессиональных заболеваний"; обязательном социальном Российской страховании от несчастных Федерации случаев на производстве и Пенсионный фонд Российской профессиональных заболеваний" Федерации для второго чтения в Государственной Думе "О государственном надзоре и 14. Подготовить замечания и Минтруд России 1998 год контроле за соблюдением дополнения к проекту Минюст России законов о труде и охране федерального закона "О труда"; государственном надзоре и контроле за соблюдением законов о труде и охране труда" подготовке предложений о 15. Подготовить предложения по Минтруд России 1998 год внесении в 1998 году изменений внесению изменений и Минюст России и дополнений в трудовое, дополнений в соответствующие административное, уголовное и законодательные акты о труде и уголовно-процессуальное охране труда законодательство Российской Федерации в части повышения ответственности работодателя за соблюдение законодательства о труде и охране труда; разработке проектов 16. Разработать проекты Госкомэкология России 1998-1999 годы федеральных законов по соответствующих федеральных Минтруд России вопросам возмещения вреда, законов Минэкономики России причиненного здоровью граждан Минюст России неблагоприятным воздействием федеральные органы окружающей природной среды, исполнительной статуса зон экологического власти неблагополучия и регулирования хозяйственной деятельности на их территориях; разработке и принятию в 17. Разработать проект Минтруд России 1999 год 1998-1999 годах нормативных федерального закона "О порядке Минздрав России правовых актов об охране расследования и учета Минюст России труда; несчастных случаев на Фонд социального страхования производстве и Российской профессиональных заболеваний" Федерации обеспечению ратификации 18. Подготовить для Минтруд России 1998-1999 годы Конвенций Международной рассмотрения в Российской Минюст России организации труда N 155 "О трехсторонней комиссии по Госгортехнадзор России безопасности и гигиене труда и регулированию производственной среде" (1981 социально-трудовых отношений г.), N 174 "О предотвращении предложения по ратификации крупных промышленных аварий" Конвенций Международной (1993 г.), N 81 "Об инспекции организации труда труда в промышленности и торговле" (1947 г.) и протокола к ней 1995 года 8. С целью совершенствования 1. Обеспечить выполнение Минтруд России 1998-1999 годы систем управления, контроля и Федеральной целевой программы надзора за охраной труда и улучшения условий и охраны окружающей среды Стороны труда на 1998-2000 годы обязуются: обеспечить выполнение 2. Подготовить рекомендации по Минтруд России первое федеральных программ по структуре и численности полугодие улучшению условий и охраны создаваемых в федеральных 1998 г. труда, охране окружающей органах исполнительной власти среды, а также социальной служб охраны труда защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других катастроф; продолжить работу по 3. Содействовать работе по федеральные органы 1998 год обеспечению создания служб созданию служб охраны труда в исполнительной охраны труда в органах организациях в соответствии с власти исполнительной власти всех межотраслевыми нормативами органы исполнительной власти уровней и в организациях, не численности работников службы субъектов допускать их сокращения и охраны труда на предприятиях Российской Федерации ликвидации; завершить до конца 1999 года 4. Подготовить и направить в Минтруд России работу по созданию в Правительство Российской Минюст России 1999 год организациях совместных Федерации проект федерального Минэкономики России комитетов (комиссий) по охране закона о службах охраны труда федеральные органы труда; исполнительной власти повысить эффективность 5. Обеспечить выполнение Минтруд России 1998-1999 годы государственного программы обучения федеральные органы (ведомственного и специалистов на исполнительной вневедомственного) и территориальном уровне, на власти общественного (в том числе уровне министерств и ведомств органы исполнительной власти профсоюзного) контроля за и создание центров по обучению субъектов охраной труда и окружающей специалистов в субъектах Российской Федерации среды; Российской Федерации осуществить меры по повышению 6. Обеспечить гласность при Госкомэкология России 1998-1999 годы уровня информированности подготовке и принятии Минтруд России работников и населения о экологически значимых решений, МЧС России состоянии производственной и регулярно информировать МПР России окружающей природной среды, о общественность о состоянии радиационной обстановке; окружающей среды на основе совершенствовать формы, методы взаимных консультаций по обучения и проверки знаний основным направлениям руководителей, специалистов, деятельности в области охраны профсоюзных работников и окружающей природной среды и профактива по вопросам охраны экологической безопасности, а труда также при разработке и формировании соответствующих государственных программ и нормативно-правовых актов 9. Стороны согласились с 1. Организовать обучение Минтруд России 1998-1999 годы необходимостью перехода от специалистов по вопросам федеральные органы предоставления льгот и проведения аттестации рабочих исполнительной компенсаций работникам за мест на соответствие власти неблагоприятные условия труда требованиям по охране труда к системе повышения ответственности и экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда и намерены в этих целях: содействовать проведению 2. Разработать отраслевые Минтруд России первое аттестации рабочих мест на рекомендации по проведению федеральные органы полугодие предприятиях, сертификации аттестации рабочих мест на исполнительной 1998 г. производственных объектов на соответствие требованиям по власти соответствие требованиям по охране труда Госгортехнадзор России охране труда, экологической безопасности, провести 3. Разработать рекомендации о необходимую работу по порядке финансирования Минтруд России III квартал отнесению организаций к тем мероприятий по охране труда, в Минфин России 1998 г. или иным классам том числе аттестации рабочих федеральные органы профессионального риска; мест и сертификации исполнительной производственных объектов власти организаций бюджетной сферы органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать предложения по 4. Принять меры по обеспечению Минфин России первое экономическому стимулированию устойчивого финансирования федеральные органы полугодие организаций, производящих мероприятий, обеспечивающего исполнительной 1998 г. средства индивидуальной и аттестацию рабочих мест и власти коллективной защиты работников сертификацию производственных от вредных и опасных объектов на соответствие производственных факторов требованиям по охране труда 5. Предусматривать в проектах Минфин России 1998-1999 годы федерального бюджета выделение Минэкономики России организациям бюджетной сферы заинтересованные федеральные средств на проведение органы аттестации рабочих мест на исполнительной власти соответствие требованиям охраны труда и сертификации производственных процессов 6. Оказать содействие Минтруд России первое организациям в обеспечении федеральные органы полугодие комплектами нормативных исполнительной 1998 г. правовых актов об охране труда власти VI. В области социально-экономических проблем северных регионов России 10. Считая целью социально-экономической политики на Севере сбалансированное развитие регионов, гарантирующее равные качество и условия жизни для населения, Стороны Соглашения признают необходимым: 1) ежегодно при подготовке 1. Рассмотреть в Российской Минфин России II квартал проекта федерального бюджета трехсторонней комиссии по Госкомсевер России 1998 г. вырабатывать согласованные регулированию Пенсионный фонд Российской предложения об объемах социально-трудовых отношений Федерации финансирования для реализации вопрос о внесении изменений в государственных гарантий, статью 4 Закона Российской предусмотренных Законом Федерации "О государственных Российской Федерации "О гарантиях и компенсациях для государственных гарантиях и лиц, работающих и проживающих компенсациях для лиц, в районах Крайнего Севера и работающих и проживающих в приравненных к ним местностях" районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"; 2. При подготовке федерального Минфин России второе бюджета на 1999 год Госкомсевер России полугодие рассмотреть в Российской 1998 г. трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предложения об объемах финансирования для реализации государственных гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" 3. Ускорить разработку Госкомсевер России второе проектов федеральных законов Министерство региональной и полугодие "О северном оленеводстве", "О национальной 1998 г. коренных малочисленных народах политики Российской Федерации России", "О землях Минсельхозпрод России традиционного Минфин России природопользования общин Минэкономики России коренных малочисленных народов Минюст России Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" 2) предусмотреть в проектах 4. Осуществлять в Госкомсевер России 1998-1999 годы федеральных бюджетов на 1998 и установленном порядке Минэкономики России 1999 годы средства на выделение средств и контроль Минфин России реализацию Федеральной за использованием всех видов программы переселения граждан государственной поддержки, из районов Крайнего Севера и включая средства, выделяемые приравненных к ним местностей; на жилищные субсидии, субъектам Российской Федерации, имеющим районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности 5. Подготовить обоснование Минэкономики России II квартал объемов финансирования Минфин России 1998 г., Федеральной программы Госкомсевер России I квартал переселения граждан из районов Миннауки России 1999 г. Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе финансирования научных исследований и опытно-конструкторских работ 3) принять меры по 6. Рассмотреть в Российской Минфин России Минэкономики III квартал осуществлению контроля за трехсторонней комиссии по России 1998 г., своевременным и полным регулированию Госкомсевер России III квартал перечислением средств социально-трудовых отношений 1999 г. федерального бюджета, вопрос о выделении бюджетных выделяемых на переселение средств на переселение граждан граждан из районов Крайнего из районов Крайнего Севера Севера и приравненных к ним местностей. Ограничить практику замены 7. Подготовить предложения по Госкомсевер России первое реальных денежных средств, совершенствованию форм Минфин России полугодие предназначенных на эти цели финансирования из федерального Минэкономики России 1998 г. (включая жилищные субсидии), бюджета программ, связанных с взаимозачетами при погашении переселением граждан из задолженности федерального районов Крайнего Севера бюджета; 4) разработать комплекс мер по 8. Подготовить предложения о Госкомсевер России первое социальной защите лиц, занятых дополнительных мерах по Минтруд России полугодие на ликвидируемых предприятиях социальной защите граждан при Минэкономики России 1998 г. и живущих в закрывающихся ликвидации в районах Крайнего Минфин России поселках (городах) северных Севера градообразующих регионов, включая доработку предприятий и населенных проекта федерального закона о пунктов ликвидации населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 9. Подготовить предложения о Госкомсевер России первое полугодие внесении в законодательство Минтруд России 1998 г. изменений, касающихся вопросов Минэкономики России социальной защиты граждан при Минфин России ликвидации в районах Крайнего Минюст России Севера градообразующих предприятий и населенных пунктов, переселении лиц, признанных безработными, и членов их семей 5) разработать порядок и 10. Подготовить и внести в Госкомсевер России первое процедуры восстановления в рабочую комиссию по Минэкономики России полугодие Сберегательном банке рассмотрению проекта Минфин России 1998 г. Российской Федерации вкладов федеральной программы Сбербанк России граждан, выезжающих из районов восстановления обесценившихся Крайнего Севера и приравненных в 1991-1996 годах сбережений к ним местностей; граждан обоснование необходимости восстановления в первоочередном порядке сбережений пенсионерам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера, целевым назначением на приобретение жилья 6) принять меры по 11. Подготовить и внести в Госкомсевер России II квартал своевременному обеспечению Правительство Российской Минэкономики России 1998 г., завоза грузов в районы Федерации проект постановления Минфин России I квартал Крайнего Севера и приравненные Правительства Российской Министерство Российской 1999 г. к ним местности в объемах, Федерации о системе Федерации достаточных для государственной финансовой по земельной политике, жизнедеятельности населения, поддержки завоза продукции строительству предприятий социальной сферы и (товаров) в районы Крайнего и жилищно-коммунальному жилищно-коммунального Севера и приравненные к ним хозяйству хозяйства местности Минтранс России 12. Разработать и осуществить Госкомсевер России 1998 год меры по решению Минтранс России социально-экономических Минэкономики России проблем, предусмотренных Минфин России постановлением Правительства Министерство Российской Российской Федерации от 31 Федерации декабря 1997 г. N 1664 "О по земельной политике, реформировании системы строительству государственной поддержки и жилищно-коммунальному районов Севера" хозяйству 13. Разработать порядок Госкомсевер России 1998 год устойчивого снабжения Минтопэнерго России нефтепродуктами энергосистем Минэкономики России Минфин северных территорий России 14. Определять в натуральном и Госкомсевер России II квартал стоимостном выражении объемы Минэкономики России 1998 г., завоза продукции (грузов), Минфин России I квартал необходимых для Министерство Российской 1999 г. жизнедеятельности населения, Федерации предприятий социальной сферы и по земельной политике, жилищно-коммунального строительству хозяйства и жилищно-коммунальному хозяйству Минтранс России 15. Рассмотреть в Российской Госкомсевер России II квартал трехсторонней комиссии по Минфин России 1998 г., регулированию Минэкономики России II квартал социально-трудовых отношений Минтранс России 1999 г. вопрос о принимаемых мерах по совершенствованию действующей системы государственной поддержки обеспечения поставок продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности VII. Развитие социального партнерства и координация действий Сторон Соглашения 11. Стороны признают настоящее Соглашение в качестве правового акта, устанавливающего в соответствии с законодательством Российской Федерации основные принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне, решения связанных с ними вопросов социально-экономической политики, и обязуются соблюдать достигнутые данным Соглашением договоренности, а также нести предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за невыполнение его положений 12. В целях дальнейшего развития системы социального партнерства Стороны договорились: проводить предварительное 1. Подготовить предложения по Минтруд России II квартал обсуждение в Российской вопросам учета мнения Минюст России 1998 г. трехсторонней комиссии по Российской трехсторонней федеральные органы регулированию комиссии по регулированию исполнительной власти социально-трудовых отношений социально-трудовых отношений проектов федеральных законов, при подготовке законодательных иных нормативных правовых и иных нормативных правовых актов по вопросам актов, затрагивающих интересы социально-трудовых отношений и работников и работодателей по рекомендовать осуществлять вопросам социально-трудовых аналогичные меры на отраслевом отношений и региональном уровнях; содействовать ускорению 2. Содействовать ускорению Минтруд России 1998-1999 годы принятия федерального закона, рассмотрения в Государственной Минюст России иных нормативных правовых Думе проектов федеральных федеральные органы актов, регламентирующих права законов "О Российской исполнительной власти и обязанности работодателей, трехсторонней комиссии по порядок образования регулированию объединений работодателей, социально-трудовых отношений", участие работодателей и их "О работодателях и их объединений, соответствующих объединениях" органов исполнительной власти в сфере регулирования социально-трудовых отношений; разработать проекты 3. Определить перечень Минтруд России II квартал федеральных законов и иных проектов федеральных законов и Минюст России 1998 г., нормативных правовых актов, иных нормативных правовых I квартал направленных на развитие актов для включения в план 1999 г. социального партнерства, работы Российской повышение статуса и роли трехсторонней комиссии по Российской трехсторонней регулированию комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с социально-трудовых отношений, целью подготовки согласованных совершенствование механизма Сторонами Комиссии предложений ответственности Сторон за невыполнение обязательств соглашений; содействовать заключению 4. Представить информацию об Минтруд России II квартал соответствующих соглашений на итогах заключения соглашений и органы исполнительной власти 1998 г., всех уровнях и коллективных коллективных договоров в субъектов II квартал договоров в организациях всех Российскую трехстороннюю Российской Федерации 1999 г. организационно-правовых форм; комиссию по регулированию общероссийские объединения социально-трудовых отношений профсоюзов общероссийские объединения работодателей 5. Проводить с участием Минтруд России 1998-1999 годы представителей общероссийских заинтересованные федеральные объединений работодателей и органы общероссийских объединений исполнительной власти профсоюзов региональные общероссийские объединения совещания-семинары по вопросам профсоюзов коллективно-договорного общероссийские объединения регулирования работодателей социально-трудовых отношений 6. Обеспечить содействие Минтруд России 1998-1999 годы проведению коллективных заинтересованные федеральные переговоров по заключению органы отраслевых и профессиональных исполнительной власти тарифных соглашений общероссийские объединения профсоюзов общероссийские объединения работодателей 7. Обеспечить выполнение Минтруд России 1998-1999 годы обязательств, вытекающих из Министерство промышленности и соответствующих торговли межправительственных Российской Федерации соглашений о регулировании трудовых отношений в транснациональных корпорациях, действующих на территории государств - участников Содружества Независимых Государств подготовить предложения об 8. Разработать предложения по Минтруд России второе полугодие уточнении статистической введению системы Госкомстат России 1998 г. отчетности по государственной статистической коллективно-договорному отчетности по регулированию коллективно-договорному социально-трудовых отношений; регулированию социально-трудовых отношений на всех уровнях обеспечить частичное 9. Внести в Правительство Минфин России 1998-1999 годы финансирование из средств Российской Федерации Минтруд России федерального бюджета Академии предложения по осуществлению труда и социальных отношений - финансирования из средств базового научного и федерального бюджета Академии учебно-методического центра в труда и социальных отношений - сфере социально-трудовых базового научного и отношений учебно-методического центра в сфере социально-трудовых отношений 13. Стороны признают Оперативно рассматривать Минтруд России 1998-1999 годы необходимым обеспечить: обращения и предложения общероссийских объединений права профсоюзов и их профсоюзов объединений по уплате членских взносов в безналичной форме в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"; соблюдение прав и гарантий профсоюзной деятельности, непрепятствование созданию и функционированию профсоюзов в организациях независимо от их организационно-правовой формы 14. Рассмотреть с учетом Представлять для рассмотрения Минтруд России 1998-1999 годы финансовых возможностей в Российской трехсторонней Минюст России государства в Российской комиссии по регулированию заинтересованные федеральные трехсторонней комиссии по социально-трудовых отношений органы регулированию соответствующие предложения исполнительной власти социально-трудовых отношений предложения по ратификации Российской Федерацией Конвенций Международной организации труда по перечню согласно приложению N 1 (не приводится) 15. Государственный комитет Представлять в Российскую Госкомстат России июль 1998 г., Российской Федерации по трехстороннюю комиссию по Минтруд России январь, статистике и Министерство регулированию июль 1999 г., труда и социального развития социально-трудовых отношений январь 2000 г. Российской Федерации для статистические данные по осуществления постоянного согласованному перечню контроля за качеством и социально-экономических уровнем жизни раз в полугодие показателей представляют в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений статистические данные по согласованному перечню социально-экономических показателей согласно приложению N 2 (не приводится) 16. В целях освещения 1. Осуществлять публикацию в Минтруд России 1998-1999 годы деятельности Российской средствах массовой информации федеральные органы трехсторонней комиссии по материалов по вопросам исполнительной регулированию регулирования власти социально-трудовых отношений, социально-трудовых отношений и органы исполнительной власти хода реализации настоящего реализации Генерального субъектов Соглашения, соответствующих соглашения на 1998-1999 годы. Российской Федерации соглашений других уровней и Освещать вопросы социального коллективных договоров, партнерства в отраслевой и информирования о принимаемых региональной печати мерах по урегулированию коллективных трудовых споров и конфликтов: продолжить ведение постоянной Минтруд России 1998-1999 рубрики "Социальное годы партнерство в России" в "Российской газете"; в 2-недельный срок после 2. Текст Генерального Минтруд России подписания настоящего соглашения на 1998-1999 годы Соглашения Правительство опубликован в "Российской Российской Федерации газете" 26 февраля 1998 г. обеспечивает его публикацию в "Российской газете" _______________