Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2022 г. № 2441 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Республики Крым и Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и Краснодарского края, возникающих при организации отдыха детей и их оздоровления, размещения и питания их родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих их лиц, которые являются гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях Республики Крым и Краснодарского края Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Республики Крым и Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и Краснодарского края, возникающих при организации отдыха детей и их оздоровления, размещения и питания их родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих их лиц, которые являются гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях Республики Крым и Краснодарского края.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. № 2441 ПРАВИЛА предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Республики Крым и Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и Краснодарского края, возникающих при организации отдыха детей и их оздоровления, размещения и питания их родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих их лиц, которые являются гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях Республики Крым и Краснодарского края 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Республики Крым и Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и Краснодарского края, возникающих при организации отдыха детей и их оздоровления, размещения и питания их родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих их лиц, которые являются гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях Республики Крым и Краснодарского края (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Крым и Краснодарского края, возникающих при организации отдыха детей и их оздоровления, размещения и питания их родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих их лиц, которые являются гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях Республики Крым и Краснодарского края до 31 декабря 2022 г. включительно.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Республики Крым и бюджету Краснодарского края в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Результатами предоставления иного межбюджетного трансферта являются: а) количество детей, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, для которых обеспечен отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях Республики Крым и Краснодарского края;
б) количество родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих детей лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, размещенных и обеспеченных питанием в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях Республики Крым и Краснодарского края.
5. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются: а) представление исполнительными органами Республики Крым и Краснодарского края, уполномоченными высшими исполнительными органами Республики Крым и Краснодарского края (далее - уполномоченные органы), списка детей, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, для которых обеспечен отдых и оздоровление, и (или) которые пребывают в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях Республики Крым и Краснодарского края, в Министерство просвещения Российской Федерации по форме согласно приложению № 1;
б) представление уполномоченными органами списка родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих детей, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, размещенных и обеспеченных питанием в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях Республики Крым и Краснодарского края, в Министерство просвещения Российской Федерации по форме согласно приложению № 2;
в) заключение между Министерством просвещения Российской Федерации и высшими исполнительными органами Республики Крым и Краснодарского края соглашений о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым и бюджету Краснодарского края с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
6. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Республики Крым и бюджету Краснодарского края (S), рассчитывается по формуле: где: m1 - расходы на организацию отдыха и оздоровления детей, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, в организациях отдыха детей и их оздоровления на территориях Республики Крым и Краснодарского края на одного человека в сутки, не превышающие 1855,06 рубля в сутки; k1 - количество детей, для которых обеспечен отдых и оздоровление, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления на территориях Республики Крым и Краснодарского края, по списку, указанному в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил; ni - фактическое количество суток пребывания i-го лица в организации отдыха детей и их оздоровления на территориях Республики Крым и Краснодарского края; m2 - расходы на размещение и питание родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, в организациях отдыха детей и их оздоровления на территориях Республики Крым и Краснодарского края на одного человека в сутки, не превышающие 1235,75 рубля в сутки; k2 - количество родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих детей лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, размещенных и обеспеченных питанием в организациях отдыха детей и их оздоровления на территориях Республики Крым и Краснодарского края, по списку, указанному в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил.
7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам Республики Крым и Краснодарского края в территориальных органах Федерального казначейства.
8. В случае если Республикой Крым и Краснодарским краем по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением, и до первой даты представления отчетности о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджетов Республики Крым и Краснодарского края в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле: Vвозврата = (Vтрансферта x K x m / n) x 0,01, где: Vтрансферта - размер иного межбюджетного трансферта; K - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта; m - количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение; n - общее количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.
9. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Республики Крым и Краснодарского края в федеральный бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Республики Крым и Краснодарского края (Vтрансферта), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления межбюджетного трансферта.
10. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (K) рассчитывается по формуле: K = SUM Di / m, где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта. При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта.
11. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта (Di), определяется по формуле: Di = 1 - Ti / Si, где: Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату; Si - плановое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.
12. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации на основании установленных соглашением плановых и фактических значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.
13. Высшие исполнительные органы Республики Крым и Краснодарского края представляют в Министерство просвещения Российской Федерации по формам и в сроки, установленные соглашением: а) отчет о расходах бюджетов Республики Крым и Краснодарского края, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;
б) отчет о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.
14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство просвещения Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высшие исполнительные органы Республики Крым и Краснодарского края.
15. При заключении соглашения уполномоченный орган представляет в Министерство просвещения Российской Федерации отчет об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил. Министерство просвещения Российской Федерации на основании представленного уполномоченным органом отчета об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, осуществляет контроль соблюдения Республикой Крым и Краснодарским краем условий предоставления иных межбюджетных трансфертов.
16. В случае несоблюдения Республикой Крым и Краснодарским краем целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Основанием для освобождения Республики Крым и Краснодарского края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств: а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовыми актами органов государственной власти Республики Крым и Краснодарского края и (или) органа местного самоуправления;
б) установление указом Президента Российской Федерации режима повышенной готовности на территории Республики Крым и Краснодарского края;
в) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовыми актами органов государственной власти Республики Крым и Краснодарского края;
г) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Республики Крым и Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и Краснодарского края, возникающих при организации отдыха детей и их оздоровления, размещения и питания их родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих их лиц, которые являются гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях Республики Крым и Краснодарского края (форма) УТВЕРЖДАЮ Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации ___________________________ (подпись, фамилия, инициалы) "____" _____________ 20___ г. М.П. СПИСОК детей, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, для которых обеспечен отдых и оздоровление, и (или) которые пребывают в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях Республики Крым и Краснодарского края № п/п Фамилия, имя,отчество (при наличии) гражданина (лица без гражданства) Дата рождения Серия и номер документа, удостоверяющего личность Гражданство Наименование и адрес организации отдыха детей и их оздоровления субъекта Российской Федерации Дата начала иокончания отдыха и оздоровления ребенка Количество суток Сумма расходов на отдых и оздоровление ребенка (тыс. рублей) Итого необходимо бюджетных ассигнований Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации __________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.П. СОГЛАСОВАНО: Руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации ___________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.П. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Республики Крым и Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и Краснодарского края, возникающих при организации отдыха детей и их оздоровления, размещения и питания их родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих их лиц, которые являются гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях Республики Крым и Краснодарского края (форма) УТВЕРЖДАЮ Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации ___________________________ (подпись, фамилия, инициалы) "____" _____________ 20___ г. М.П. СПИСОК родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих детей лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающих на территориях Запорожской и Херсонской областей, размещенных и обеспеченных питанием в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях Республики Крым и Краснодарского края № п/п Фамилия, имя,отчество (при наличии) гражданина (лица без гражданства) Дата рождения Серия и номер документа, удостоверяющего личность Гражданство Наименование и адрес организации отдыха детей и их оздоровления субъекта Российской Федерации Дата начала иокончания размещения и питания родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих детей лиц Количество суток размещения и питания Сумма расходов на размещение ипитание родителей (законных представителей) и (или) сопровождающих детей лиц (тыс. рублей) Итого необходимо бюджетных ассигнований Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации _________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.П. СОГЛАСОВАНО: Руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации __________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.П. ____________