Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 июня 2017 г. № 678 МОСКВА Об утверждении Правил установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.07.2020 № 1017, от 24.03.2023 № 471, от 29.12.2025 № 2198) В соответствии с пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. № 854 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2017 г. № 678 ПРАВИЛА установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.07.2020 № 1017, от 24.03.2023 № 471, от 29.12.2025 № 2198) 1. Настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - ежемесячная доплата к пенсии), лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, пенсионное обеспечение которых не урегулировано соответствующими федеральными законами (законами Российской Федерации), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и которые получали денежное вознаграждение за счет средств федерального бюджета, бюджета федеральной территории "Сириус". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2198) 2. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается по заявлению лица, замещавшего государственную должность Российской Федерации, решением руководителя одного из следующих уполномоченных государственных органов: а) в отношении лица, замещавшего последнюю государственную должность Российской Федерации перед прекращением полномочий (в том числе досрочно) в государственном органе, органе публичной власти федеральной территории "Сириус", контрольно-счетной палате федеральной территории "Сириус" или территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", - государственный орган, орган публичной власти федеральной территории "Сириус", контрольно-счетная палата федеральной территории "Сириус" или территориальная избирательная комиссия федеральной территории "Сириус";
б) в отношении лица, замещавшего последнюю государственную должность Российской Федерации перед прекращением полномочий (в том числе досрочно) в упраздненном (реорганизованном) государственном органе, органе публичной власти федеральной территории "Сириус", контрольно-счетной палате федеральной территории "Сириус" или территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", - орган, которому переданы функции соответствующего упраздненного (реорганизованного) органа;
в) в отношении лица, уволенного из упраздненного (реорганизованного) государственного органа, органа публичной власти федеральной территории "Сириус", контрольно-счетной палаты федеральной территории "Сириус" или территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", функции которых не переданы другому органу, - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
г) в отношении лица, для которого должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации была последней из замещаемых государственных должностей Российской Федерации перед прекращением полномочий (в том числе досрочно), - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2198) 3. К заявлению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, которое оформляется по форме согласно приложению № 1, прилагаются следующие документы: а) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
б) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2020 № 1017) в) в случае отсутствия в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации, записей, подтверждающих назначение (избрание) на государственную должность Российской Федерации, - документы, подтверждающие факты назначения (избрания) на указанную должность и освобождения от должности (сложения полномочий); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2020 № 1017) г) копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
4. Заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии подается лицом, замещавшим государственную должность Российской Федерации, либо его представителем. При подаче заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии через представителя к заявлению прилагаются копии паспорта представителя и документа, подтверждающего его полномочия, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копии документов, указанные в пункте 3 настоящих Правил, удостоверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Незаверенные копии документов представляются с предъявлением оригиналов и удостоверяются сотрудником уполномоченного государственного органа, принимающим документы. Заявления о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, возобновлении (восстановлении) выплаты, прекращении выплаты и документы, прилагаемые к ним, подаются с соблюдением требований, предусмотренных абзацами первым - третьим настоящего пункта, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение лица, замещавшего государственную должность Российской Федерации.
5. Заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии регистрируется в день его поступления в уполномоченный государственный орган. Прием заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, подтверждается уведомлением об их принятии, которое выдается лицу, замещавшему государственную должность Российской Федерации, или его представителю при их подаче.
6. Уполномоченный государственный орган рассматривает поступившие заявление и документы, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, проверяет их полноту и достоверность содержащихся в них сведений. В случае необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в их оформлении уполномоченный государственный орган в течение 14 дней со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии направляет лицу, замещавшему государственную должность Российской Федерации, информацию о необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в их оформлении в течение 3 месяцев со дня поступления указанной информации от уполномоченного государственного органа. Уполномоченный государственный орган в месячный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (со дня поступления недостающих документов и (или) устранения недостатков в их оформлении) принимает решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, которое оформляется по форме согласно приложению № 2, либо отказывает в ее установлении, о чем сообщает в письменной форме лицу, замещавшему государственную должность Российской Федерации, с указанием причин отказа и возвращает ему документы. В случае непредставления недостающих документов и (или) неустранения имеющихся недостатков в установленный срок уполномоченный государственный орган возвращает представленные заявление и документы без рассмотрения.
7. Основанием для отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии является: а) несоответствие лица, замещавшего государственную должность Российской Федерации, требованиям, предусмотренным пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. № 854 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы" (далее - Указ);
б) недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и (или) документах, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.
8. В случае устранения обстоятельств, явившихся основанием для отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, лицо, замещавшее государственную должность Российской Федерации, может вновь обратиться с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии и документами, предусмотренными пунктом 3 настоящих Правил.
9. Принятое уполномоченным государственным органом решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии и документами, предусмотренными пунктом 3 настоящих Правил, в течение 7 дней со дня его принятия направляется в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) 10. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 14 дней со дня поступления заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, принимает решение о размере ежемесячной доплаты к пенсии, которое оформляется по форме согласно приложению № 3, о чем в течение 7 дней со дня его принятия сообщает лицу, замещавшему государственную должность Российской Федерации, в письменной форме. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) 11. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с государственной службы Российской Федерации или освобождения от должностей, предусмотренных пунктом 6 Указа, и не ранее дня назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочного назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2198) Днем обращения за ежемесячной доплатой к пенсии считается день регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии уполномоченным государственным органом. В случае представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в их оформлении в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил, днем обращения за ежемесячной доплатой к пенсии считается день регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии.
12. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается одновременно со страховой пенсией по старости (инвалидности) либо с пенсией, досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации", органом, осуществляющим пенсионное обеспечение лица, замещавшего государственную должность Российской Федерации, в порядке, установленном для выплаты указанных пенсий, на основании поручения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату ежемесячной доплаты к пенсии, которое оформляется по форме согласно приложению № 4. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 29.12.2025 № 2198) При доставке ежемесячной доплаты к пенсии применяются требования к доставке, установленные для страховой пенсии по старости (инвалидности).
13. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, приостанавливается в период прохождения государственной службы Российской Федерации или замещения должностей, предусмотренных пунктом 6 Указа. Лицо, замещавшее государственную должность Российской Федерации, получающее ежемесячную доплату к пенсии, поступившее на государственную службу Российской Федерации или назначенное (избранное) на одну из должностей, предусмотренных пунктом 6 Указа, в течение 10 дней со дня поступления на службу или назначения (избрания) на должность уведомляет об этом обстоятельстве орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, путем подачи заявления о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии в произвольной форме с приложением документа, подтверждающего назначение (избрание) на должность с указанием даты назначения (избрания). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение лица, замещавшего государственную должность Российской Федерации, на основании заявления о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливает ее выплату и в течение 7 дней со дня поступления указанных заявления и документа направляет их в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для принятия решения о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, которое оформляется по форме согласно приложению № 5. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) 14. После увольнения с государственной службы Российской Федерации или освобождения от должностей, предусмотренных пунктом 6 Указа, выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется по заявлению лица, замещавшего государственную должность Российской Федерации, о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, которое оформляется по форме согласно приложению № 6, со дня, следующего за днем освобождения от соответствующей должности, на основании решения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, которое оформляется по форме согласно приложению № 7. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) Заявление о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, к которому прилагается копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации, подается в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно или через орган, осуществляющий пенсионное обеспечение лица, замещавшего государственную должность Российской Федерации, который в течение 7 дней со дня поступления указанного заявления направляет его и копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для принятия решения о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.07.2020 № 1017, от 24.03.2023 № 471) Фонд пенсионн