Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 марта 2008 г. № 184 МОСКВА О порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции и государственного контроля (надзора) в морских портах в Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 444; от 04.09.2012 № 882; от 22.10.2012 № 1082; от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) В целях совершенствования порядка оформления захода (выхода) судов рыбопромыслового флота в морские порты в Российской Федерации, а также ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции в морские порты в Российской Федерации и осуществления государственного контроля (надзора) в морских портах в Российской Федерации в отношении судов рыбопромыслового флота, ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) 1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления захода (выхода) судов рыбопромыслового флота в морские порты в Российской Федерации, а также ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции в морские порты в Российской Федерации и осуществления государственного контроля (надзора) в морских портах в Российской Федерации в отношении судов рыбопромыслового флота, ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) 2. Установить, что в морских портах в Российской Федерации при оформлении захода (выхода) судов рыбопромыслового флота, а также ввозе (вывозе) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции применяются уведомительный порядок и выборочный государственный контроль (надзор) в отношении судов рыбопромыслового флота, ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции (далее соответственно - уведомительный порядок, выборочный государственный контроль). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) 3. Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службе, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Федеральному агентству по рыболовству и Федеральному агентству по обустройству государственной границы Российской Федерации в соответствии со сферами ведения: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 444; от 04.09.2012 № 882) а) при оформлении в морских портах в Российской Федерации захода (выхода) судов рыбопромыслового флота, а также ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции обеспечить применение уведомительного порядка и осуществление выборочного государственного контроля; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151) б) привести в месячный срок ведомственные нормативные правовые акты по вопросам оформления захода (выхода) судов рыбопромыслового флота, а также ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции в морские порты в Российской Федерации и осуществления государственного контроля в морских портах в Российской Федерации в отношении судов рыбопромыслового флота, ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции в соответствие с настоящим постановлением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151) в) разработать и представить в установленном порядке до 1 июня 2008 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам совершенствования порядка оформления захода (выхода) судов рыбопромыслового флота, а также ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции в морских портах в Российской Федерации и осуществления государственного контроля в морских портах в Российской Федерации в отношении судов рыбопромыслового флота, ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции с учетом уведомительного порядка их оформления и необходимости осуществления выборочного государственного контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151) 4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральным агентством по обустройству
государственной границы Российской Федерации разработать и утвердить в установленном порядке единую упрощенную форму заявки, подаваемой судовладельцами при заходе (выходе) судов рыбопромыслового флота в морские порты в Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 444; от 04.09.2012 № 882; от 22.10.2012 № 1082) 5. Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации при разработке и утверждении в установленном порядке типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации физических лиц, транспортных средств и грузов в морских пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации учитывать особенности осуществления государственного контроля в морских портах в Российской Федерации в отношении судов рыбопромыслового флота, а также ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 444; от 04.09.2012 № 882; от 26.02.2013 № 151) 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации В.Зубков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2008 г. № 184 ПОРЯДОК оформления захода (выхода) судов рыбопромыслового флота в морские порты в Российской Федерации, а также ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции в морские порты в Российской Федерации и осуществления государственного контроля (надзора) в морских портах в Российской Федерации в отношении судов рыбопромыслового флота, ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) 1. Настоящий Порядок определяет особенности оформления захода (выхода) судов рыбопромыслового флота (далее - суда), а также ввоза (вывоза) уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции (далее - продукция рыболовства) в морские порты в Российской Федерации (далее - морские порты) в целях координации деятельности портовых властей, органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного и ветеринарного контроля (надзора) (далее - государственные контрольные органы), уполномоченных осуществлять оформление захода (выхода) судов в морские порты, а также государственный контроль (надзор) в морских портах в отношении захода (выхода) судов и ввоза (вывоза) продукции рыболовства (далее соответственно - оформление, государственный контроль). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) В отношении судов и продукции рыболовства в морских портах может осуществляться портовый, пограничный, таможенный, санитарно-карантинный и ветеринарный контроль (надзор). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) Осуществление иных видов государственного контроля (надзора) в отношении судов и продукции рыболовства в морских портах не допускается. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) 2. Пограничный, таможенный, санитарно-карантинный и ветеринарный контроль (надзор) в отношении судов и продукции рыболовства при заходе (выходе) судов в морской порт осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленных и открытых в установленном законодательством Российской Федерации порядке в морских портах (далее - морские пункты пропуска), комиссией, состоящей из представителей государственных контрольных органов, уполномоченных осуществлять оформление и государственный контроль (далее - комиссия). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) Работа комиссии координируется представителем пограничного органа, который по согласованию с членами комиссии принимает решение о необходимости проведения выборочного государственного контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.01.2017 № 1) Количество комиссий определяется органом пограничного контроля по согласованию с государственными контрольными органами с учетом количества судов, подлежащих оформлению и государственному контролю.
3. Оформление и государственный контроль в отношении судов, осуществляющих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, при заходе (выходе) в морской порт производятся капитаном морского порта с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка, с уведомлением пограничных органов капитанами судов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) 4. Оформление и государственный контроль в отношении судов, выходящих для осуществления рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации без захода в иностранные порты, осуществляются комиссией, в состав которой входят представители портовых властей и пограничных органов, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) 41. Капитаном морского порта не производится оформление прихода (выхода) в морской порт судов, осуществляющих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации без захода в иностранные порты, если они: совершают плавание исключительно в акватории морского порта; выходят за границы морского порта и возвращаются в этот же морской порт, при этом продолжительность разового пребывания такого судна за границами морского порта не превышает 72 часов. Разрешение на выход указанных судов из морского порта с возвращением их в тот же морской порт выдается капитаном морского порта на срок не более 90 дней в порядке, установленном общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, предусмотренными статьей 13 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151) 5. Оформление и государственный контроль в отношении судов и продукции рыболовства, добытой (выловленной) в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, при ввозе (вывозе) в морские порты: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) при доставке без выгрузки на сухопутную территорию Российской Федерации - осуществляются комиссией, в состав которой входят представители таможенных и пограничных органов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151) при доставке с целью переработки или реализации на территории Российской Федерации - осуществляются комиссией, в состав которой входят представители портовых властей, санитарно-карантинных и пограничных органов.
6. Оформление и государственный контроль в отношении судов при их заходе (выходе) в морской порт и продукции рыболовства, добытой (выловленной) в районах действия международных договоров Российской Федерации, в исключительных экономических зонах иностранных государств и в открытой части Мирового океана, при доставке в морские порты осуществляются комиссией, в состав которой входят представители портовых властей, санитарно-карантинных, ветеринарных, таможенных и пограничных органов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) 7. Заявка о приходе судна в морской порт или о выходе судна из морского порта подается капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) капитану морского порта в соответствии с общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах и на подходах к ним, предусмотренными статьей 13 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Капитан морского порта незамедлительно оповещает государственные контрольные органы о поступлении заявки о приходе судна в морской порт или о выходе судна из морского порта. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151) 8. Оформление и государственный контроль осуществляются у причалов или на рейде морского порта в соответствии с очередностью, определенной капитаном морского порта согласно заявкам, поступившим от капитанов судов (судовладельцев или уполномоченных ими лиц). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) Отсчет времени ожидания оформления и государственного контроля определяется по фактическому времени постановки судна к причалу или на якорную стоянку на рейде морского порта. Время ожидания не должно превышать 3 часов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) 9. Суда, осуществляющие доставку в морские порты продукции рыболовства, оформляются в первоочередном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151) Преимущественным правом первоочередности при оформлении и государственном контроле судов пользуются суда с уловом свежих или охлажденных водных биологических ресурсов.
10. Время работы морских пунктов пропуска устанавливается с учетом потребностей хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в морских терминалах, предназначенных для комплексного обслуживания судов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о морских портах.
11. Продолжительность оформления и государственного контроля устанавливается комиссией в зависимости от типа судна, численности экипажа, видов и количества продукции рыболовства и не может превышать 3 часов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) В случае фактического превышения времени ожидания, оформления и государственного контроля комиссией составляется акт с указанием конкретных причин задержки. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) Акт составляется в 2 экземплярах, которые подписываются представителем пограничного органа и капитаном судна. Второй экземпляр акта остается у капитана судна.
12. До прихода судна в морской порт судовладелец (уполномоченное им лицо) заблаговременно, но не позднее чем за 24 часа, направляет в государственные контрольные органы документы и сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оформления и осуществления государственного контроля. Для судов, совершающих рейсы продолжительностью менее 24 часов, допускается направление в государственные контрольные органы этих документов и сведений не позднее чем за 4 часа до захода судна в морской порт. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151; от 11.01.2017 № 1) Оформление судов и продукции рыболовства может осуществляться с использованием электронного обмена информацией и обработки данных. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151) Допускается оформление сопроводительных документов на продукцию рыболовства государственными контрольными органами до прихода судна в морской порт в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 151)