Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных органов и публично-правовой компании "Роскадастр" и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных органов и публично-правовой компании "Роскадастр"

Часть 1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 марта 2022 г. № 433 МОСКВА Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных органов и публично-правовой компании "Роскадастр" и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных органов и публично-правовой компании "Роскадастр" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных органов и публично-правовой компании "Роскадастр"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) форму паспорта безопасности объектов (территорий) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных органов и публично-правовой компании "Роскадастр". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2022 г. № 433 ТРЕБОВАНИЯ к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных органов и публично-правовой компании "Роскадастр" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) I. Общие положения 1. Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных органов и публично-правовой компании "Роскадастр" (далее соответственно - органы, компания). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) Для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельные здания, строения и сооружения, прилегающие к ним территории, а также части здания (строения, сооружения), правообладателями которых, осуществляющими их эксплуатацию, являются органы или компания. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) 2. Настоящие требования не распространяются: а) на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;

б) на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны;

в) на объекты (территории), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации;

г) на объекты (территории), совершение террористического акта в отношении которых может повлечь материальный ущерб в размере до 5 млн. рублей и на которых не предусматривается одновременное нахождение более 10 человек. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) 3. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается: а) на руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в отношении объектов (территорий), правообладателем которых, осуществляющим их эксплуатацию, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

б) на руководителей территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в отношении объектов (территорий), правообладателями которых, осуществляющими их эксплуатацию, являются соответствующие органы;

в) на генерального директора компании (далее - руководитель компании) в отношении объектов (территорий), эксплуатацию которых осуществляет непосредственно центральный аппарат компании;

г) на руководителей филиалов и представительств компании в отношении объектов (территорий), эксплуатацию которых осуществляют соответствующие филиалы и представительства;

д) на должностных лиц, осуществляющих руководство деятельностью работников (сотрудников) на объектах (территориях) (далее - руководители объектов). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) 4. Основными целями антитеррористической защищенности объектов (территорий) являются: а) выявление и устранение совместно с правоохранительными органами и органами государственной власти условий, способствующих совершению террористических актов;

б) своевременное обнаружение фактов подготовки террористических актов;

в) минимизация и (или) ликвидация последствий террористических актов.

5. Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается: а) осуществлением комплекса организационных, инженерно-технических и иных мер, направленных на выявление фактов подготовки террористических актов, а также на ликвидацию и минимизацию их последствий;

б) разработкой правовых актов, регламентирующих порядок охраны, пропускного режима и другие вопросы обеспечения безопасности объекта (территории);

в) организацией охраны и установлением пропускного режима на объекте (территории), которые препятствуют неправомерному проникновению посторонних лиц и попыткам совершения террористических актов;

г) наличием и исправностью инженерно-технических средств охраны объекта;

д) исключением доступа посторонних лиц к документам (сведениям) по антитеррористической защищенности объекта (территории);

е) обеспечением постоянной готовности к использованию сил и средств, предназначенных для антитеррористической деятельности. II. Категорирование объектов (территорий) 6. В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется их категорирование. Категорирование проводится в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), а также при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию. Категорирование объекта (территории) проводится с учетом возможных последствий совершения на объекте (территории) террористического акта. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) 7. Возможные последствия совершения на объекте (территории) террористического акта определяются на основании прогнозного показателя количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, принимаемого равным среднесуточному количеству людей в рабочие дни, находящихся на объекте (территории), а также возможного материального ущерба. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) 8. Для проведения категорирования объекта (территории) в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований либо ввода в эксплуатацию нового объекта (территории) решением руководителя органа, компании или уполномоченного им должностного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) В состав комиссии включаются руководитель органа, компании или уполномоченное им должностное лицо в качестве председателя комиссии, работники органа, сотрудники компании, являющиеся специалистами в области инженерно-технических средств охраны, пожарной безопасности и гражданской обороны. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) Представители территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации привлекаются к работе в составе комиссии по согласованию.

9. Комиссия в ходе работы: а) проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности, в том числе проверяет организацию охраны, пропускного и внутриобъектового режимов, наличие и работоспособность инженерно-технических средств охраны;

б) изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), сведения о расположении объекта (территории), а также наличие иных объектов (территорий), непосредственно прилегающих к объекту (территории);

в) изучает организацию функционирования объекта (территории), режим его работы, а также уточняет общую численность работников (сотрудников) и посетителей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) г) определяет возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) д) определяет потенциально опасные участки объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых приведет к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем;

е) на основе сравнительного анализа всех критериев и показателей категорирования устанавливает категорию объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;

ж) определяет достаточность принимаемых мер для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) и при необходимости вносит предложения о принятии дополнительных мер, направленных на усиление антитеррористической защищенности объекта (территории).

10. Устанавливаются следующие категории объектов (территорий): а) объекты (территории) первой категории, к которой относятся: объекты (территории), совершение террористического акта в отношении которых может повлечь материальный ущерб в размере более 500 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) объекты (территории), на которых одновременно могут находиться более 1500 работников (сотрудников) и посетителей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) б) объекты (территории) второй категории, к которой относятся: объекты (территории), совершение террористического акта в отношении которых может повлечь материальный ущерб в размере от 50 до 500 млн. рублей; объекты (территории), на которых одновременно могут находиться от 500 до 1500 работников (сотрудников) и посетителей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) в) объекты (территории) третьей категории, к которой относятся: объекты (территории), совершение террористического акта в отношении которых может повлечь материальный ущерб в размере от 5 до 50 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) объекты (территории), на которых одновременно могут находиться от 10 до 500 работников (сотрудников) и посетителей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) 11. Объектам (территориям) присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 10 настоящих требований.

12. Результаты работы комиссии не позднее 30 рабочих дней со дня ее создания оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается должностным лицом, принявшим решение о создании комиссии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). В случае наличия разногласий между членами комиссии по отнесению объекта (территории) к определенной категории окончательное решение принимается председателем комиссии. Особое мнение членов комиссии указывается в акте обследования и категорирования объекта (территории). Информация о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования и категорирования объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. В отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования руководителем объекта с учетом прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и установления источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 463) III. Меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) 14. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от присвоенной ему категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию), что достигается посредством: организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля за их функционированием; разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объект (территорию); своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение преступлений террористического характера; оснащения при необходимости объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны или обеспечения охраны объекта (территории) охранными организациями; организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта (территории);

б) на выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте (территории) режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, что достигается посредством: разработки правовых актов, направленных на реализацию мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (террит