Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 сентября 2013 г. № 800 МОСКВА Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2014 № 242, от 28.10.2014 № 1108, от 20.03.2015 № 257, от 02.11.2015 № 1185, от 06.09.2016 № 883, от 15.05.2019 № 601, от 27.11.2020 № 1957, от 02.07.2022 № 1199, от 17.04.2024 № 497) В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2015 № 257) 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. № 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 247); постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2007 г. № 759 "О внесении изменений в Правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5598); постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2008 г. № 737 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам определения потребности в привлечении иностранных работников и утверждения квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 41, ст. 4676); постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. № 916 "О внесении изменений в Правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 50, ст. 5945); пункт 55 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 г. № 257 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 13, ст. 1559).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 800 ПРАВИЛА подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2014 № 242, от 28.10.2014 № 1108, от 20.03.2015 № 257, от 02.11.2015 № 1185, от 06.09.2016 № 883, от 15.05.2019 № 601, от 27.11.2020 № 1957, от 02.07.2022 № 1199, от 17.04.2024 № 497) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки предложений по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу (далее - квоты). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2015 № 257) 2. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждению квот осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании обоснованных предложений высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы (далее - предложения субъектов Российской Федерации), которые рассматриваются межведомственной комиссией из числа представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (далее - комиссия) и могут быть одобрены комиссией в полном объеме, отклонены полностью или частично, а также направлены на доработку. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2024 № 497) Комиссия имеет право запрашивать у высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2024 № 497) Предложения субъектов Российской Федерации рассматриваются комиссией на соответствие следующим критериям: отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе, в том числе путем перераспределения трудовых ресурсов внутри субъекта Российской Федерации, а также привлечения из других субъектов Российской Федерации; соблюдение допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, установленной Правительством Российской Федерации; наличие возможности обустройства привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью; соблюдение иных ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. При рассмотрении комиссией предложений субъектов Российской Федерации учитываются данные мониторинга ситуации на рынке труда субъектов Российской Федерации, осуществляемого в соответствии со статьей 181 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Предложения субъектов Российской Федерации, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, Северо-Кавказского федерального округа, подлежат согласованию соответственно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Министерством экономического развития Российской Федерации, которые рассматривают такие предложения в течение 3 рабочих дней со дня их поступления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2020 № 1957) В случае непредставления по истечении этого срока указанными федеральными органами исполнительной власти документов, содержащих результаты рассмотрения предложений субъектов Российской Федерации, такие предложения считаются согласованными. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2015 № 257) 3. Состав и положение о комиссии, порядок рассмотрения предложений субъектов Российской Федерации, а также критерии принятия решения комиссией утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2015 № 257) 4. Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации: а) не позднее 15 ноября соответствующего года представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на очередной год, предусматривающий установление резерва квот в размере не более 50 процентов согласованных предложений субъектов Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.03.2015 № 257, от 02.07.2022 № 1199) б) в течение 5 рабочих дней с даты вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, распределяет квоты по субъектам Российской Федерации и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распределение квот по субъектам Российской Федерации на очередной год и перечень профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, на очередной год; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2024 № 497) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2024 № 497) г) в течение года, на который утверждены квоты, но не позднее 1 декабря, вносит изменения в распределение квот по субъектам Российской Федерации и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" скорректированное распределение квот по субъектам Российской Федерации и уточненный перечень, предусмотренный подпунктом "б" настоящего пункта, на основании обоснованных: предложений субъектов Российской Федерации; предложений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих нормативно-правовое регулирование в соответствующих отраслях экономики, согласованных с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, на территории которых предполагается использование иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в случае необходимости привлечения указанных иностранных работников для обеспечения реализации приоритетных национальных проектов и государственных инвестиционных проектов. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2024 № 497) 41. Предложения, предусмотренные подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, подлежат согласованию в порядке, установленном пунктом 2 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2015 № 257) 5. Министерство внутренних дел Российской Федерации ежемесячно, не позднее 20-го числа, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведения об исчерпании квот по субъектам Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 883) 6. Подготовка предложений об увеличении размера потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и размера квот, утвержденных на текущий год, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом исчерпания квот по субъектам Российской Федерации и установленного Правительством Российской Федерации резерва квот на основании рассмотрения комиссией обоснованных предложений, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2015 № 257) 7. Подготовка предложений об уменьшении размера потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и размера квот, утвержденных на текущий год, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в случае необходимости уменьшения численности привлекаемых иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в связи с изменением ситуации на рынке труда на основании рассмотрения комиссией обоснованных предложений, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2015 № 257) 8. Представление в Правительство Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и размера квот осуществляется не позднее 15 ноября года, на который утверждены квоты. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2015 № 257) 9. Распределение скорректированных квот по субъектам
Российской Федерации осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном подпунктами "б" и "г" пункта 4 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2024 № 497) ____________