Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2014 г. № 1388 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464, от 13.07.2016 № 671, от 20.09.2017 № 1134, от 18.08.2018 № 969, от 21.03.2020 № 322, от 01.08.2020 № 1160, от 29.12.2020 № 2342, от 03.03.2021 № 303, от 10.06.2021 № 887, от 14.12.2021 № 2287, от 01.02.2023 № 137, от 18.03.2023 № 419, от 02.11.2023 № 1844, от 27.12.2023 № 2339, от 23.10.2024 № 1419) В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2018 № 969) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. № 1388 Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464, от 13.07.2016 № 671, от 20.09.2017 № 1134, от 18.08.2018 № 969, от 21.03.2020 № 322, от 01.08.2020 № 1160, от 29.12.2020 № 2342, от 03.03.2021 № 303, от 10.06.2021 № 887, от 14.12.2021 № 2287, от 01.02.2023 № 137, от 18.03.2023 № 419, от 02.11.2023 № 1844, от 27.12.2023 № 2339, от 23.10.2024 № 1419) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" (далее - Фонд) в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности и (или) внедрения наилучших доступных технологий, импортозамещения, повышения производительности труда, повышения уровня автоматизации и цифровизации промышленных предприятий (далее - субсидии). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.08.2018 № 969, от 03.03.2021 № 303) 2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1134, от 01.08.2020 № 1160) 3. В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" Фонд осуществляет финансовую поддержку путем предоставления финансового обеспечения проектов, направленных на разработку и внедрение на предприятиях перспективных технологий (в том числе базовых отраслевых технологий), учитывающих принципы наилучших доступных технологий, на создание, завершение разработки и внедрение в производство новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции, на разработку финансово-экономического, технико-экономического, проектно-инженерного и других видов анализа, экспертиз и обоснований, необходимых для дальнейшей реализации производственно-технологических проектов с привлечением банковского кредитования и средств частных инвесторов, на реализацию технологических и промышленных проектов, осуществляемых по приоритетным направлениям российской промышленности и направленных на импортозамещение, на повышение производительности труда на предприятии и повышение уровня автоматизации и цифровизации промышленных предприятий, на модернизацию производства субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере лесопромышленного комплекса, на реализацию проектов по внедрению системы маркировки товаров средствами идентификации, проектов по модернизации судоремонтных предприятий, а также проектов по закупке, в том числе за пределами территории Российской Федерации, средств транспортировки и хранения кислорода в целях противодействия эпидемическим заболеваниям (далее - проекты). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1134, от 18.08.2018 № 969, от 29.12.2020 № 2342, от 03.03.2021 № 303, от 14.12.2021 № 2287, от 18.03.2023 № 419) Фонд также осуществляет финансовую поддержку путем предоставления финансового обеспечения проектов, направленных на создание, расширение и (или) модернизацию производства, наращивание объемов производства, в том числе в целях пополнения оборотных средств, для оперативного решения критически важных и приоритетных задач, включая использование средств на
закупку готовой продукции (в том числе за пределами территории Российской Федерации) на основании отдельных поручений Председателя Правительства Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2020 № 322) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 137) Фонд также осуществляет финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности путем возмещения недополученных доходов по процентной ставке российским кредитным организациям с целью обеспечения сохранения льготной процентной ставки в рамках профинансированных Фондом проектов, в случаях, установленных подпунктом "е" пункта 5 настоящих Правил. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 137) Недополученные доходы по процентной ставке российских кредитных организаций определяются на каждую дату начисления процентов на остаток основного долга как разница между ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 2 процентных пункта, и льготной процентной ставкой по займу. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 137) 4. За счет средств субсидии Фонд осуществляет финансовое обеспечение проектов путем предоставления займов на их реализацию российским юридическим лицам и российским индивидуальным предпринимателям (далее - получатели займа), исходя из необходимости достижения следующих ожидаемых результатов: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 2287) улучшение условий для создания и развития предприятий гражданских отраслей промышленности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 303) сокращение зависимости экономики Российской Федерации от импорта критически важных для устойчивого развития продуктов, оборудования и технологий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 303) 41. Результатом предоставления субсидии Фонду является объем привлеченных средств частных инвесторов для реализации проектов дополнительно к объему средств Фонда. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются показатели, установленные пунктом 7 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 303) 5. Фондом по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" исходя из необходимости достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 41 настоящих Правил, определяются критерии отбора получателей займов, а также условия и порядок финансового обеспечения проектов, включающие: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 303, от 10.06.2021 № 887) а) критерии отбора получателей займов и порядок отбора проектов, в том числе порядок экспертизы заявок на получение финансового обеспечения проектов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 303) б) условия финансового обеспечения проектов;
в) порядок обеспечения возврата займов, предоставленных в качестве финансового обеспечения проектов;
г) порядок осуществления Фондом мониторинга за возвратом предоставленных средств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1134) д) порядок использования средств, предоставленных в качестве финансового обеспечения проектов, после их возврата (исходя из их направления исключительно на финансовое обеспечение проектов в соответствии с настоящими Правилами);
е) порядок сохранения льготной процентной ставки по займам при передаче прав требования по ним российским кредитным организациям, включающий в том числе: открытие обособленных специальных счетов в российских кредитных организациях, которым переданы права требования по займам, для формирования резервов для возмещения недополученных доходов по процентной ставке; получение процентов на неснижаемый остаток средств, находящихся на обособленном специальном счете; критерии отбора займов, права требования по которым могут быть переданы российским кредитным организациям. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 137) 51. Критерии отбора получателей займов должны содержать в том числе следующие основные требования: а) отсутствие у получателя займа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, что подтверждается справкой налогового органа, выданной в течение 30 календарных дней до дня перечисления займа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 2287) б) отсутствие у получателя займа просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед федеральным бюджетом;
в) получатель займа не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в указанный перечень, в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено отдельным решением Правительства Российской Федерации. В случае невозможности проведения Фондом самостоятельной проверки наличия промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации у получателя займа, соответствие его требованиям настоящего подпункта подтверждается заверением в порядке статьи 4312 Гражданского кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2024 № 1419) г) получатель займа не находится в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 303) 52. Договор займа между Фондом и получателем займа должен содержать в том числе следующие обязательные положения: а) порядок осуществления Фондом контроля целевого расходования средств займа;
б) согласие получателя займа на осуществление Фондом и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей и условий предоставления займа;
в) ответственность получателя займа за нецелевое расходование займа, в том числе порядок и сроки возврата займа в случае несоблюдения целей и условий, установленных при предоставлении займа;
г) требования к отчетности, предусматривающие определение порядка, сроков и формы представления получателем займа отчетности. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 303) 6. Для получения субсидии (за исключением случаев, когда размер субсидии определен решением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации) Фонд не позднее 15 мая года, предшествующего году, в котором планируется получение субсидии, направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: а) заявление, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем Фонда;
б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
в) расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 62 настоящих Правил, подписанный руководителем Фонда, с обоснованием;
г) информацию, обосновывающую данные, на основании которых осуществлялся расчет размера субсидии, подписанную руководителем Фонда. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 303) 61. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при подготовке предложений по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период определяет необходимый объем бюджетных ассигнований исходя из предполагаемого объема ресурсного обеспечения реализации мероприятия на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и с учетом информации, представленной Фондом в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 303) 62. Расчет размера субсидии (Cn) на очередной финансовый год (за исключением случаев, когда размер субсидии определен решением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации) осуществляется по формуле:, где: - средняя сумма займа, профинансированного в рамках действующих программ финансирования по настоящим Правилам за год t-1; Nn - значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии "Общее количество проектов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств Фонда в соответствующем финансовом году", устанавливаемое на год n; Nn - 1 - значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии "Общее количество проектов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств Фонда в соответствующем финансовом году", установленное на год n - 1 (значение целевого показателя эффективности, установленное на год t, если год n - 1 = t); Pn - количество проектов, полный возврат займов по которым в соответствии с заключенными договорами должен быть обеспечен в год n; fn - средства от возврата основного долга и процентов, которые в соответствии с графиками, установленными договорами займа по проектам, финансовое обеспечение по которым предоставлено в рамках настоящих Правил, должны поступить на счет Фонда в год n; n - очередной финансовый год, год п